2016年10月18日,由經(jīng)濟社會理事會和政協(xié)重慶市委員會聯(lián)合主辦的“2016年經(jīng)濟社會論壇——增強創(chuàng)新驅(qū)動力、培育發(fā)展新動能”在重慶市國賓館舉行。中共中央書記處書記、政協(xié)副、經(jīng)濟社會理事會杜青林出席會議并發(fā)表講話。會議由經(jīng)濟社會理事會副孫懷山主持,中共重慶、市長黃奇帆在開幕式上致辭。經(jīng)濟社會理事會副孫懷山、賈治邦、張玉臺、孟學(xué)農(nóng)、楊崇匯、吉林、徐敬業(yè)、張秋儉(女)、王勝洪出席會議。政協(xié)港澳臺僑委員會副主任盧昌華,重慶市政協(xié)副劉光磊、謝小軍、周克勤出席會議。
2016年10月18日,由經(jīng)濟社會理事會和政協(xié)重慶市委員會聯(lián)合主辦的“2016年經(jīng)濟社會論壇——增強創(chuàng)新驅(qū)動力、培育發(fā)展新動能”在重慶市國賓館舉行。中共中央書記處書記、政協(xié)副、經(jīng)濟社會理事會杜青林出席會議并發(fā)表講話。會議由經(jīng)濟社會理事會副孫懷山主持,中共重慶、市長黃奇帆在開幕式上致辭。經(jīng)濟社會理事會副孫懷山、賈治邦、張玉臺、孟學(xué)農(nóng)、楊崇匯、吉林、徐敬業(yè)、張秋儉(女)、王勝洪出席會議。政協(xié)港澳臺僑委員會副主任盧昌華,重慶市政協(xié)副劉光磊、謝小軍、周克勤出席會議。
經(jīng)濟社會理事會理事、北京新發(fā)地集團董事長張玉璽參加會議并在第二專題會上作“精心培育新動能、發(fā)揮龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)的作用”的主題發(fā)言。
張玉璽董事長在發(fā)言中說:“培育新動能,改造升級舊動能,保障我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,終實現(xiàn)建成小康社會,”三農(nóng)“問題是一個必須重點突破的難題!睘榇,他提出4點建議:
一、運用我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資本集成優(yōu)勢,推動農(nóng)業(yè)化、規(guī);、集約化生產(chǎn)
長期以來,我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)體系不健全是制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。如果能讓龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)在與地方合作中有針對性地加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,按照國家標準乃至標準,建立起自己高標準的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,不僅有利于推進一個地區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)化、規(guī);⒓s化生產(chǎn),也可以節(jié)省大量國家財政投入,提高我國農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟能力。
二、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資源配置,推動縣域經(jīng)濟一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
我國許多縣域農(nóng)村經(jīng)濟落后,主要原因是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低下,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變的進程受阻,再加上人口居住相對分散,二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)門路少,導(dǎo)致縣域居民特別是農(nóng)民的收入水平相對較低,形成了越是農(nóng)業(yè)大縣越窮,農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)不豐收的窮村,嚴重影響了農(nóng)民奔小康的步伐。實踐證明,依托龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè),注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)供銷,推動發(fā)展縣域經(jīng)濟、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅是解決當前我國“三農(nóng)”問題的重要突破口,也是縣域經(jīng)濟領(lǐng)域改造升級舊動能,培育新動能的重要舉措。政府應(yīng)該重視龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動作用,注重市場導(dǎo)向,通過財政政策,把掌握或控制的資源優(yōu)化配置到急需發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,指導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),走農(nóng)業(yè)集約化、規(guī);、品牌化道路,推動我國縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
三、發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐,實現(xiàn)脫貧攻堅目標
我國地域遼闊,地理自然條件差異很大,許多貧困農(nóng)村交通閉塞、信息不靈、生產(chǎn)技術(shù)落后、生態(tài)環(huán)境惡化、資源貧乏、資本短缺等客觀條件造成了大量的相對集中的貧困區(qū)和貧困人口。同時,由于我國實行對現(xiàn)行農(nóng)村特困戶實行純生活救濟的扶貧方法,又使得使一些農(nóng)村貧困戶滋長了依賴思想,形成一種需要長期“輸血扶貧”現(xiàn)象。要實現(xiàn)“精準扶貧”、“造血扶貧”,應(yīng)該更加積極鼓勵和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)利用成熟的經(jīng)驗、完善的模式、先進的技術(shù),特別是運用互聯(lián)網(wǎng)+,通過電商扶貧的方式,把城市的市場與貧困村、貧困戶的生產(chǎn)緊密聯(lián)系起來,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧政策優(yōu)勢,將產(chǎn)業(yè)扶貧資金按村、按戶入股經(jīng)營,讓龍頭企業(yè)為貧困村、貧困戶保底分紅,促進“造血扶貧”,從根本上實現(xiàn)脫貧攻堅目標。
四、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)更好地進入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域,實現(xiàn)效益化
目前,我國農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域,還沒有建立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系,傳統(tǒng)、封閉的自產(chǎn)自銷型物流模式,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低,影響了農(nóng)民的收入。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為例,由于農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中流通主體多,形成層層批發(fā)商的模式,增加了農(nóng)產(chǎn)品到達消費者手中的中間環(huán)節(jié),導(dǎo)致商品的價格在流通中逐漸抬高,壓低了農(nóng)民的利潤空間。對此,政府必須改革現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,以政策和資金為杠桿,系統(tǒng)整合農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),實行退出機制,購買公共服務(wù),建立公共物流信息平臺,支持有條件的國家和省級龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模,進入農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè),改善農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運輸和配送等冷鏈設(shè)施與設(shè)備。進一步完善“綠色通道”政策,讓交通運輸部門優(yōu)先安排龍頭企業(yè)大宗農(nóng)產(chǎn)品的運輸,幫助降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本,帶動廣大農(nóng)民實現(xiàn)效益的化。
本次會議會期一天,圍繞“增強創(chuàng)新驅(qū)動力、培育發(fā)展新動能”主題和“改革創(chuàng)新提升比較優(yōu)勢”、“創(chuàng)新驅(qū)動培育發(fā)展新動能”兩個專題展開研討。理事會副吉林、孟學(xué)農(nóng)分別主持專題、第二專題及閉幕會,楊崇匯副作了會議總結(jié),并與參會人員做了互動交流。參會人員圍繞杜青林的講話和理事會工作進行分組討論,并推薦了9位理事作大會發(fā)言,就建成小康社會、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”建設(shè)等共同關(guān)注問題提出意見和建議。
經(jīng)濟社會理事會部分理事、重慶市政協(xié)機關(guān)干部、市政協(xié)委員、企業(yè)家近300人參加了今天的會議。新華社、中央電視臺、人民政協(xié)報、經(jīng)濟社會論壇雜志、重慶日報、重慶電視臺、重慶電臺、重慶政協(xié)報、華龍網(wǎng)等主流媒體進行了現(xiàn)場采訪和播報。