蕭山商業(yè)城第三季度生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)

從近日舉行的生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)布會(huì)上獲悉，蕭山商業(yè)城第三季度生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。商業(yè)城管委會(huì)負(fù)責(zé)人通報(bào)了生產(chǎn)事故情況。今年商業(yè)城第三季度生產(chǎn)工作在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞消防、治安、食品三大工作重心，重點(diǎn)開(kāi)展了明火及大功率電器使用、占道經(jīng)營(yíng)及堆物、私拉亂接電線(xiàn)、存放易燃易爆氣體等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)了教育和檢查，確保了各項(xiàng)生產(chǎn)工作的正常開(kāi)展。

一。以消防為重點(diǎn)、開(kāi)展宣傳和教育，提高管理者、經(jīng)營(yíng)者的消防知識(shí)及消防意識(shí)。

1.及時(shí)傳達(dá)區(qū)各類(lèi)生產(chǎn)工作文件精神，緊緊圍繞“生產(chǎn)年”總體部署，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議的形式，傳達(dá)精神、部署工作、提出要求，要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，時(shí)刻繃緊生產(chǎn)這根弦。三季度，管委會(huì)共召開(kāi)各類(lèi)生產(chǎn)工作會(huì)議14次，各市場(chǎng)每月召開(kāi)一次，從思想上提高管理者的責(zé)任意思、意識(shí)。

2.以消防集中整治活動(dòng)為載體，通過(guò)廣播、橫幅、宣傳窗、宣傳資料等形式向經(jīng)營(yíng)戶(hù)宣傳管理信息及知識(shí)，以有形化無(wú)形的方式將消防的重要性和必要性灌輸?shù)矫恳晃唤?jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者，營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)氛圍，促使經(jīng)營(yíng)戶(hù)主動(dòng)按規(guī)定經(jīng)營(yíng)，按規(guī)定行為。活動(dòng)期間，共發(fā)放宣傳資料2500余份，播放廣播資料50余次，宣傳率達(dá)。同時(shí)，為更好地開(kāi)展工作，得到經(jīng)營(yíng)戶(hù)的廣泛參與和有力支持，我們以領(lǐng)導(dǎo)牽頭的方式，分批分次召開(kāi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)座談會(huì)，虛心聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)戶(hù)的意見(jiàn)和建議，并給予一一答復(fù)。對(duì)已合理化的建議，及時(shí)運(yùn)用到工作當(dāng)中，努力實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。

二。認(rèn)真開(kāi)展生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)軟硬件隱患整治。

1.開(kāi)展消防集中整治。由于商業(yè)城先天設(shè)施不足，加之經(jīng)營(yíng)戶(hù)長(zhǎng)久以來(lái)的不良經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，導(dǎo)致市場(chǎng)存在較多人為的隱患。為規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶(hù)營(yíng)業(yè)，商業(yè)城管委會(huì)針對(duì)夏季火災(zāi)多發(fā)及用電高峰的特性，組織力量，與7月、8月開(kāi)展消防集中整治，并取得了良好成績(jī)。各市場(chǎng)共組織檢查149次，發(fā)現(xiàn)隱患1403個(gè)，下發(fā)整改通知書(shū)342份。其中，查處使用明火28家，完成整改28家，整改率；使用大功率電器1198家，完成整改1123家，整改率94%；占道經(jīng)營(yíng)70處，完成整改64處，完成率91%；私拉亂接電線(xiàn)20家，完成整改20家，整改率；未配置滅火設(shè)備90家，完成整改90家，整改率。管委會(huì)已組織檢查8次，83人次參加，查處隱患75個(gè)，經(jīng)營(yíng)戶(hù)自覺(jué)整改34個(gè)，管委會(huì)取締41個(gè)，整改率達(dá)。同時(shí)，管委會(huì)還聯(lián)合衛(wèi)生防疫、區(qū)消防大隊(duì)等執(zhí)法部門(mén)，對(duì)不聽(tīng)勸阻的3家“釘子戶(hù)”進(jìn)行了處罰，有效遏制經(jīng)營(yíng)戶(hù)違規(guī)行為。

2.強(qiáng)化防汛抗臺(tái)工作。強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫拉克”逼近杭州之前，管委會(huì)即成立防汛抗臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)通知書(shū)，要求各市場(chǎng)做好臺(tái)風(fēng)季節(jié)的工作，做好市場(chǎng)隱患排查工作，及時(shí)加固外圍廣告牌等懸掛設(shè)施、疏通下水管道、備好應(yīng)急用品并加強(qiáng)值班制度，及時(shí)反饋市場(chǎng)情況，為抗臺(tái)做好的準(zhǔn)備。共組織防臺(tái)值班人員124人次，組織屋頂雜物61人次，清楚違規(guī)廣告牌44塊，宣傳告示經(jīng)營(yíng)戶(hù)2380戶(hù)。

3.組織隱患專(zhuān)項(xiàng)治理。商業(yè)城服裝市場(chǎng)被定為市級(jí)消防隱患單位，商業(yè)城副食品市場(chǎng)及太平洋食品廣場(chǎng)被定為區(qū)級(jí)消防隱患單位，根據(jù)蕭政辦發(fā)[2009]152號(hào)《杭州市蕭山區(qū)辦公室關(guān)于印發(fā)蕭山區(qū)市場(chǎng)消防隱患專(zhuān)項(xiàng)治理方案的通知》的要求，管委會(huì)根據(jù)各市場(chǎng)實(shí)際，制定出了相應(yīng)的整治方案，經(jīng)過(guò)報(bào)批同意后，開(kāi)展整治工作。目前已投入33萬(wàn)元，在服裝市場(chǎng)外圍增設(shè)了3部室外逃生樓梯，并用防火墻及防火門(mén)將市場(chǎng)內(nèi)部連通住宅區(qū)的通道進(jìn)行了隔斷，服裝市場(chǎng)整治工作已進(jìn)入收尾階段。施工期間，為保障施工質(zhì)量及施工，管委會(huì)多次召開(kāi)施工專(zhuān)題會(huì)議，保障了工程的順利完工。

4.加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。

（1）完善臺(tái)賬制度建設(shè)。通過(guò)日�？己耍�督促各市場(chǎng)逐步完善臺(tái)賬制度建設(shè)，為今后工作的順利開(kāi)展提供有力的制度保障和數(shù)據(jù)資料，做到“有法可依”，確保市場(chǎng)工作的連續(xù)性和真實(shí)性。

（2）抓實(shí)開(kāi)展日常檢查。以多種形式向結(jié)合的方式抓實(shí)開(kāi)展日常管理工作。各市場(chǎng)每日對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，對(duì)于無(wú)法當(dāng)場(chǎng)整改的，提出整改意見(jiàn)及整改期限，并及時(shí)做好上報(bào)并登記入冊(cè)，時(shí)刻監(jiān)控隱患整治動(dòng)態(tài)；商業(yè)城消防隊(duì)白天夜間循環(huán)檢查，查火險(xiǎn)隱患、糾違法違章，共組織和配合其他部門(mén)進(jìn)行市場(chǎng)消防檢查80余次，糾正違章2000余次；綜合管理科一個(gè)月兩次的督察頻率，并將日常督察情況納入市場(chǎng)目標(biāo)考核；管委會(huì)組織檢查小組每月開(kāi)展一次檢查，切實(shí)督促市場(chǎng)整改隱患，共查處隱患26個(gè)，整改25個(gè)，整改率96%。在各部門(mén)、各單位的共同努力下，第三季度，消防隊(duì)出警49次，出水39次，均是對(duì)外出警，商業(yè)城未發(fā)生一起火警，形勢(shì)良好。

（3）規(guī)范營(yíng)業(yè)房審批。為有效制止經(jīng)營(yíng)戶(hù)亂裝修的行為，降低因經(jīng)營(yíng)戶(hù)亂裝修而導(dǎo)致消防設(shè)施的損壞，我們對(duì)現(xiàn)有裝修審批制度進(jìn)行了規(guī)范，明確裝修范圍、裝修要求、裝修審批程序及各方職責(zé)，約束經(jīng)營(yíng)戶(hù)自我行為，提高市場(chǎng)監(jiān)督職責(zé)。

5.修復(fù)消防設(shè)施設(shè)備。由于商業(yè)城建城較早，城內(nèi)消防設(shè)施老化、損壞較多。為保障消防設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保商業(yè)城的消防。共修復(fù)、更換了市場(chǎng)應(yīng)急照明燈9個(gè)，應(yīng)急疏散指示50多套，修復(fù)市場(chǎng)內(nèi)損壞的消火栓接口，對(duì)屋頂500余米管道進(jìn)行保溫處理，更換市場(chǎng)煙感120只、溫感5只，樓層顯示器5只，清洗煙感300余只，排查故障140余次，修復(fù)脫軌防火卷簾門(mén)10扇，更換五金市場(chǎng)消防廣播模塊2個(gè)。“雙節(jié)”前，為切實(shí)保障節(jié)日期間的消防，管委會(huì)組織維修單位、消防隊(duì)、消控中心，對(duì)市場(chǎng)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了測(cè)試，對(duì)于存在問(wèn)題，以會(huì)議的形式，落實(shí)到各單位，做到了責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、整改落實(shí)。

三。以巡邏和監(jiān)控相結(jié)合的手段，保障商城治安

根據(jù)區(qū)公安分局整治方案，在派出所管區(qū)民警的帶領(lǐng)下開(kāi)展商業(yè)城治安大巡防，凈化城內(nèi)的治安環(huán)境。并利用道路電子監(jiān)控系統(tǒng)和巡防車(chē)等輔助手段，結(jié)合正常巡更，實(shí)現(xiàn)對(duì)外圍市場(chǎng)、案件易發(fā)地段的實(shí)時(shí)防控，有力打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)，出色地完成了上級(jí)主管部門(mén)的要求。第三季度，共抓獲準(zhǔn)備作案嫌疑人員24人，勞教1人，治安拘留2人，抓獲各類(lèi)偷盜案8起，平息商業(yè)城內(nèi)的一般性民事糾紛71起，清查城內(nèi)外來(lái)人員并辦理暫住證317本，切實(shí)維護(hù)了商業(yè)城的治安。

四。夯實(shí)食品索證、檢測(cè)，保障食品，維護(hù)消費(fèi)者利益。為落實(shí)《杭州市蕭山區(qū)食品事故應(yīng)急預(yù)案》，切實(shí)抓好食品流通環(huán)節(jié)的整治，規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)肅查處坑害消費(fèi)者的不法行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的行為。商業(yè)城食品檢測(cè)室加大監(jiān)測(cè)力度、嚴(yán)格控制不合格產(chǎn)品上市。第三季度，共檢測(cè)食品309個(gè)批次，未檢出不合格產(chǎn)品，合格率達(dá)。對(duì)不合格產(chǎn)品，嚴(yán)格要求退市，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)流通領(lǐng)域準(zhǔn)入制度，建立不合格食品退市制度，確保從源頭上控制食品質(zhì)量。

五。存在問(wèn)題

1.經(jīng)營(yíng)戶(hù)消防意識(shí)淡薄，雖然經(jīng)過(guò)7月、8月集中整治及宣傳教育后有所改善，但使用大功率電器、防火卷門(mén)下堆物等違規(guī)行為仍有一定程度的存在。

2.消防集中整治后，現(xiàn)有一定程度的反彈現(xiàn)象，市場(chǎng)需加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，鞏固整治成果，落實(shí)長(zhǎng)效管理。

3.民辦市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不到位，消防管理責(zé)任主體缺失。目前，商業(yè)城內(nèi)的家電、萬(wàn)商匯、站前廣場(chǎng)和經(jīng)貿(mào)大樓沒(méi)有設(shè)立管理機(jī)構(gòu)或開(kāi)發(fā)商脫離市場(chǎng)管理，造成生產(chǎn)工作無(wú)人管理的尷尬局面，商業(yè)城管委會(huì)雖名義上承擔(dān)了大商業(yè)城的管理，但日常的生產(chǎn)管理和考核都無(wú)法落實(shí)，一旦發(fā)生事故，責(zé)任主體難以認(rèn)定，給商業(yè)城管委會(huì)的正常工作開(kāi)展造成很大被動(dòng)。

六。下一步工作打算

1.根據(jù)蕭政辦發(fā)（2009）152號(hào)文件要求，對(duì)副食品市場(chǎng)一樓進(jìn)行消防改造，增設(shè)噴淋、煙感報(bào)警系統(tǒng)。

2.加強(qiáng)消防的宣傳教育工作，提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)、管理員的防范意識(shí)，商城的按穩(wěn)定。

3.繼續(xù)加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，鞏固第三季度消防集中整治成果，落實(shí)關(guān)系。

4.對(duì)損壞的消防設(shè)施設(shè)備，組織維修單位查明原因，落實(shí)資金、落實(shí)人員，進(jìn)行修復(fù)。

5.針對(duì)秋冬季節(jié)性事故多發(fā)的實(shí)際，管理部門(mén)提醒廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)和業(yè)主要嚴(yán)防各類(lèi)事故的發(fā)生；要高度重視火災(zāi)事故的預(yù)防，合用場(chǎng)所務(wù)必切實(shí)有效，做到人員分離等。