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《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品監(jiān)督管理辦法》破解舌尖上的煩惱
點(diǎn)開手機(jī)APP,無數(shù)美食“閃瞎雙眼”,動(dòng)動(dòng)手指,外賣就會(huì)送上門來……隨著外賣市場(chǎng)“井噴式”增長(zhǎng),越來越多的“吃貨”們開始享受指尖美食的福利,但外賣美食的問題卻不時(shí)遭到網(wǎng)友吐槽:怎么總感覺外賣菜量沒有在飯店吃得多?為什么到手的菜品和線上的美食圖片差太遠(yuǎn)?為什么我餐盒里的菜感覺被人吃了一半?隨著《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》1月1日起正式施行,這些問題都將一一找到破解方法。
“幽靈餐廳”誰來管?第三方平臺(tái)應(yīng)擔(dān)責(zé)
外賣商家公示的證照,竟然來自“P圖高手”的虛假照片?送到家門口的網(wǎng)絡(luò)美食,竟然出自“幽靈餐廳”……隨著外賣選擇不斷增多,線上美食的“幕后”安全越來越引起消費(fèi)者關(guān)注。
食品安全辦副主任、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫梅君指出,目前網(wǎng)上訂餐存在平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)商家審查把關(guān)不嚴(yán)格等問題。有的商家弄虛作假,虛構(gòu)地址、上傳虛假照片;有的商家無證無照,違規(guī)開展外賣服務(wù);有的商家冒用其他商家經(jīng)營(yíng)許可證照。
針對(duì)這一問題,辦法規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查,登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息,入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息真實(shí)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授朱毅指出,新規(guī)要求平臺(tái)入駐商家“綁定實(shí)體店”,就是要求每個(gè)和尚都要有個(gè)廟,俗話說跑得了和尚,跑不了廟,廟是一個(gè)門檻,可以篩掉不少靠平臺(tái)為生的“假和尚”。
各大平臺(tái)如何落實(shí)好這一規(guī)定?百度外賣CEO魏海介紹說,百度外賣摸索出“日常巡查+定時(shí)抽檢+專線排名”的制度,如果發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題或者制造過程有問題,百度外賣提出建議和整改,整改不合格或者逾期不改者勒令下線。
“餓了么”首席運(yùn)營(yíng)官兼聯(lián)合創(chuàng)始人康嘉也表示,“餓了么”在自有人員初步核驗(yàn)和督導(dǎo)二次核查的基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)SAIGLOBAL對(duì)商戶進(jìn)行線下審查。
打通“一公里”“愛心封”給餐盒“上保險(xiǎn)”
送餐環(huán)節(jié)是外賣安全的重要一環(huán),但在網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)快速擴(kuò)張過程中,“外賣餐盒被污染”“餐盒疑被打開”等事件卻屢屢曝出。
如何打通外賣舌尖安全的“一公里”?辦法規(guī)定,入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)使用、清潔的食品容器、餐具和包裝材料,并對(duì)餐飲食品進(jìn)行包裝,避免送餐人員直接接觸食品,確保送餐過程中食品不受污染。
根據(jù)辦法規(guī)定,各大外賣平臺(tái)紛紛為送餐環(huán)節(jié)“上保險(xiǎn)”。百度外賣開始在全國(guó)推廣外賣封口貼,如用戶在取餐時(shí),發(fā)現(xiàn)有破損或人為打開痕跡,可以有權(quán)直接拒收;“餓了么”外賣餐盒已經(jīng)在部分地區(qū)試點(diǎn)使用“食安封簽”,避免餐品在配送過程中受到二次污染;美團(tuán)外賣正加速推進(jìn)外賣餐袋、餐盒封簽工作,近期已經(jīng)推動(dòng)在首批30個(gè)城市落地實(shí)施。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授朱毅表示,對(duì)于配送環(huán)節(jié),軟硬件都要加把勁,裝餐盒、密封條、配送箱要過關(guān),配送員資質(zhì)許可、教育培訓(xùn)也得跟上。
不過,業(yè)內(nèi)人士也指出,在送餐繁忙的時(shí)間,部分商家可能難以做到完全密封,堵住這一漏洞還要靠加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
大市場(chǎng)有大數(shù)據(jù)數(shù)字食安迎來智慧升級(jí)
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,按國(guó)外網(wǎng)絡(luò)訂餐占餐飲收入30%計(jì)算,未來我國(guó)網(wǎng)絡(luò)訂餐市場(chǎng)或?qū)⑹侨f億元以上規(guī)模。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)“數(shù)量大、不好管”的現(xiàn)狀,在監(jiān)管中引入新技術(shù)手段成為外賣市場(chǎng)的急迫需求。
美團(tuán)點(diǎn)評(píng)集團(tuán)副總裁王莆中介紹說,美團(tuán)外賣在2017年建設(shè)完成了“天網(wǎng)系統(tǒng)”,對(duì)商戶進(jìn)行入網(wǎng)審核、在網(wǎng)監(jiān)管、退網(wǎng)追蹤,已與北京、上海、廈門等地的食藥監(jiān)部門開展了商戶證照數(shù)據(jù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)商戶信息“登記”與“驗(yàn)真”一步完成。
康嘉也表示,“餓了么”已在11個(gè)城市開通了“明廚亮灶”線上直播試點(diǎn)!梆I了么”已與北京、上海和廣州等地食藥監(jiān)管部門進(jìn)行量化分級(jí)信息數(shù)據(jù)共享,下一步將與其他地區(qū)監(jiān)管部門進(jìn)行溝通協(xié)作,從技術(shù)層面解決量化分級(jí)信息公示難題。
孫梅君就此指出,我們希望平臺(tái)開辦者充分發(fā)揮“以網(wǎng)管網(wǎng)”優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析,及時(shí)分享檢查監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)信息,推動(dòng)公眾參與、社會(huì)共治和監(jiān)管方式創(chuàng)新,為提升餐飲質(zhì)量安全水平,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,確保人民群眾“舌尖上的安全”作出更大貢獻(xiàn)。
各大外賣平臺(tái)有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,希望政府主管部門可以加強(qiáng)對(duì)第三方網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)的指導(dǎo)與支持,一起攜手保障網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全。
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