2017年，湖北省武漢市、襄陽市、宜昌市被授予“國家食品安全示范城市”稱號，在此基礎上，先后有40個縣（市、區(qū)）開展了省級食品安全示范城市創(chuàng)建工作。各地在加強源頭污染治理、實施餐飲質(zhì)量提升工程、開展“三小”綜合治理等10個重點項目上作示范，發(fā)揮輻射作用。經(jīng)過兩年多的發(fā)展，全省各縣市取得了階段性的成果。
應城市
應城市自古因“地處要沖，應置城為守”而得名，先后獲評全國文化體育先進市、全國旅游城市、國家餐飲服務食品安全示范市、國家園林城市。
2018年，應城市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入33777元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入19103元；全市實現(xiàn)社會消費品零售總額170.37億元，增長11.9%，餐飲業(yè)完成16.21億元，增長12.1%。應城是農(nóng)業(yè)大市，是全國優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地、商品糧大縣，是全國的糯稻生產(chǎn)縣，常年糯稻種植面積32萬畝，產(chǎn)量20萬噸，應城糯米、湯池甲魚是國家地理標志產(chǎn)品。全市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（單位）2407家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)102家、食品生產(chǎn)加工小作坊232家、食品流通銷售單位1190家、餐飲服務單位825家、保健食品經(jīng)營單位58家。
自2017年啟動省級食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來，應城市堅持“嚴”字當頭、“安”字兜底、“好”字，不斷夯實食品安全監(jiān)管力量，筑牢全程監(jiān)管防線，加大違法犯罪打擊力度，落實食品安全主體責任，強化科普宣傳教育，積極營造社會共治氛圍，全市食品安全狀況持續(xù)保持穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。近3年來，未發(fā)生重大食品安全事故，未發(fā)生引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注、造成嚴重不良社會影響的食品安全事件。
應城市委市政府高度重視食品安全工作，認真落實食品安全黨政同責要求，將食品安全工作作為加快建設“四區(qū)五城”的重要內(nèi)容納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，高層次、推動食品安全創(chuàng)建工作。應城會會議、市政府常務會議每年專題研究部署食品安全工作，市人大、政協(xié)開展專題調(diào)研和協(xié)商，合力推進食品安全工作，解決重難點問題。市政府連續(xù)多年出臺《治理“餐桌污染”建設食品放心工程實施方案》，圍繞嚴格源頭治理、加強風險管控、注重過程監(jiān)管、提升監(jiān)管能力、提質(zhì)食品產(chǎn)業(yè)、深化社會共治等方面綜合施策，食品安全治理能力穩(wěn)步提升。連續(xù)兩年將創(chuàng)建省級食品安全示范城市寫入政府工作報告，列為市政府重點工作“五化”管理項目推動實施。成立了由應城、常務任組長，分管任副組長，23個食安委成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組，抽調(diào)精干力量，組建工作專班，科學制定創(chuàng)建實施方案和工作責任清單，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導、跟蹤調(diào)度，確保創(chuàng)建工作思路清晰、任務明確、推進有序。按照《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》建立食品安全責任制和責任追究制，將食品安全工作納入年度綜合目標考核，考核權(quán)重達到2%，對發(fā)生食品安全事故實行一票否決。
應城市食安辦主任朱仕軍說：“我們圍繞創(chuàng)建中心工作，應城建立了黨政同責的組織推進機制，全市‘兩會’統(tǒng)一安排部署食品安全工作，連續(xù)兩年將創(chuàng)建工作列為市政府民生共治工程和‘五化’管理項目推進實施，會和市政府常務會定期研究創(chuàng)建工作重大問題。全市從上到下，層層簽訂了食品安全目標管理責任書�！比缃瘢粡埍Ｐl(wèi)群眾“舌尖上安全”的大網(wǎng)已經(jīng)在應城形成。健全完善食品安全監(jiān)管體制，積極推進基層監(jiān)管機構(gòu)標準化、監(jiān)管網(wǎng)格化建設，實施“能力提升年”活動，組織監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)培訓，建立全市食品監(jiān)管稽查執(zhí)法專業(yè)隊伍。
應城市將認真梳理、查找創(chuàng)建中存在的問題和差距，不斷鞏固前期創(chuàng)建成果。進一步強化黨政同責，全市各地各有關(guān)部門切實把食品安全工作作為一項重大的政治任務，作為重大的民心工程、民生工程，深入扎實推進，用“四個嚴”要求，不斷建立健全科學完善食品安全治理體系，嚴守從農(nóng)田到餐桌每道防線，確保人民群眾飲食安全。
竹溪縣
十堰市竹溪縣位于鄂、渝、陜?nèi)〗唤绲那匕蜕絽^(qū)，是“中國有機綠茶之鄉(xiāng)”“中國茶葉之鄉(xiāng)”“中國魔芋之鄉(xiāng)”“中國黃連之鄉(xiāng)”。
2018年，竹溪縣大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到60億元，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)4.33億斤。有機農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，全縣基本形成了以茶葉、魔芋、中藥材、食用菌為主的特色支柱產(chǎn)業(yè)，基地總面積達到95萬畝。特色工業(yè)穩(wěn)中有升，圍繞優(yōu)勢資源，持續(xù)培育農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色能源、光電產(chǎn)品加工三大特色產(chǎn)業(yè)集群。全力抓好城鎮(zhèn)建設，穩(wěn)步推進省級食品安全城市省級評審、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。
竹溪縣共有食品藥品安全監(jiān)管服務對象3543家，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營3142家（生產(chǎn)企業(yè)30家、小作坊94家、流通經(jīng)營戶1966家、餐飲服務戶912家、中小學校幼兒園食堂96家、單位食堂44家）。
竹溪縣食安辦主任騰傳澤說：“民以食為天，食以安為先，食品承載中國夢，食品安全關(guān)系著每一個人的幸福。長期以來，縣委縣政府高度重視食品安全工作，把食品安全作為我縣的民生，以人民滿意為標準，按照《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》，深入貫徹‘四個嚴’的要求，把創(chuàng)建食品安全城市作為推動食品安全工作前進的總抓手，推動全社會共同參與，提高食品安全治理能力和保障水平，建立食品安全現(xiàn)代化治理體系，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力構(gòu)建社會共治格局，較好的保障了人民群眾‘舌尖上的安全’。多年來，竹溪縣食品安全群眾滿意度達到75%以上，2018年竹溪縣食品安全群眾滿意度達到77.43%�！�
騰傳澤表示：“竹溪縣加大食品安全示范縣創(chuàng)建工作力度，以‘四個嚴’為標準，以‘四有兩責’為抓手，上下聯(lián)動，多管齊下，不斷完善食品藥品安全治理體系，加強食品安全監(jiān)督管理，逐步形成了責任明晰、體系完善、保障有力、無縫銜接、全程監(jiān)管的食品監(jiān)管格局。牢筑人民群眾舌尖安全防護網(wǎng)，未發(fā)生較大食品安全事故�！�
�？悼h
襄陽市�？悼h地處鄂西北，是襄陽市的全山區(qū)縣、秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)重點縣。�？瞪鷳B(tài)優(yōu)良，資源豐富，全縣森林覆蓋率達76.85%，有機茶葉、藍莓、核桃、木耳、香菇等特產(chǎn)久負盛名。
�？惮F(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體3551家，其中，食品生產(chǎn)企業(yè)22家，食品生產(chǎn)加工小作坊162家，食品流通企業(yè)1637家，餐飲服務單位1430家（含學校食堂96家、福利機構(gòu)食堂17家），食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖企業(yè)300余家。
2017年，保康縣正式啟動省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建中，�？蹬e全縣之力，堅決貫徹落實“四個嚴”的要求，采取得力措施，實行全域創(chuàng)建，不斷創(chuàng)新食品監(jiān)管機制，食品安全監(jiān)管實現(xiàn)無縫隙全覆蓋，食品安全治理能力進一步提升，食品安全保障水平明顯提高。
自創(chuàng)建以來，保康縣委縣政府堅持落實食品安全黨政同責，把省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作列入縣委縣政府重點改革項目，納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點規(guī)劃�？h委縣政府成立了由任組長，縣長任副組長，分管副縣長任副組長的創(chuàng)建工作領導小組，制定下發(fā)了創(chuàng)建工作方案。一是工作機制健全。構(gòu)建了“一鎮(zhèn)一所、一村一員”的食品安全監(jiān)管體系，實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋、網(wǎng)格化監(jiān)管。制定了食安、公安、農(nóng)安“三安”聯(lián)動工作意見，實現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。二是經(jīng)費保障充分。縣政府將食品安全監(jiān)管經(jīng)費納入了財政預算予以充分保障，并且安排了省級食品安全示范縣創(chuàng)建專項工作經(jīng)費，食品安全監(jiān)督抽檢經(jīng)費完全能夠滿足抽檢工作需要�？h政府整合成立了�？悼h公共檢驗檢測中心，取得了17大類食品157個項目參數(shù)的檢測資質(zhì)，能夠滿足食品監(jiān)管工作需要。
保康縣食安辦主任陳達云說：“我們將以此次創(chuàng)建為契機，按照市委市政府的工作部署，進一步強化黨委、政府屬地責任，認真落實黨政同責，在加強組織領導、加大經(jīng)費投入、加強能力建設等方面久久為功，著力創(chuàng)新體制機制，著力解決食品安全突出問題，力爭早日創(chuàng)建成為省級食品安全示范縣，不斷提升全縣人民群眾食品安全感、獲得感和幸福感�！�
云夢縣
孝感市云夢縣位于湖北省中部偏東、江漢平原東北部，現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)72家，食品流通企業(yè)1446家，餐飲企業(yè)818家（其中小學校幼兒園食堂151家）。認證農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)2個（無公害蔬菜標準化省級示范區(qū)、久順櫻桃谷鴨示范區(qū)）；“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品95個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品22個、綠色食品37個、地理標志農(nóng)產(chǎn)品4個、有機食品32個；規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）582個。
2019年，云夢縣召開專題會議，制定自評工作方案，成立了副縣長任組長、縣政府辦副主任和縣食藥安委辦主任任副組長、各成員單位負責人為成員的自評工作領導小組，縣委常委會、縣政府召開常務會或?qū)ｎ}會，研究食品安全年度工作重點，解決創(chuàng)建工作、生豬屠宰、基礎建設等問題。將食品安全納入年度綜合目標考核，考核分占比≥2%。成立了組長，縣政府縣長任副組長，其他相關(guān)副縣長任副組長，縣直屬各部門主要負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組。制定了《創(chuàng)建省級食品安全示范縣督查督辦工作方案》，定期對創(chuàng)建工作進行全面督辦，每季度召開1次聯(lián)絡員會議�？h市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設立了食品、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機構(gòu)，職責人員明確�？h市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有監(jiān)管機構(gòu)，做到辦公有場所、監(jiān)管有人員、執(zhí)法有裝備，在全縣共劃定279個食品監(jiān)管網(wǎng)格，網(wǎng)格員、信息員配備到位。縣機構(gòu)改革后，重新調(diào)整了縣食藥安委成員單位，明確了工作職責。制定了“三安”聯(lián)動工作制度、“行刑銜接工作意見”，縣公安局在縣市場監(jiān)管局設有警務室。制定了《信息共享制度》，各相關(guān)部門確定一名信息聯(lián)絡員，加強部門間的信息共享。
云夢縣食安辦主任戴�；壅f：“在這次創(chuàng)建過程中，我們嚴格落實食品安全主體責任，強化風險隱患排查，強化基礎設施建設，推動規(guī)范經(jīng)營升級。”
戴�；郾硎�，加強食品安全誠信體系建設，對不法生產(chǎn)經(jīng)營者，始終保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，使其“一處失信、寸步難行”。嚴格落實管理部門監(jiān)管責任，進一步完善監(jiān)管制度、強化監(jiān)管手段，齊心協(xié)力打造食品安全監(jiān)管“天網(wǎng)”。嚴格落實食品安全屬地責任，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）定期專題研究食品安全工作，將食品安全監(jiān)管延伸到所有社區(qū)、村組和生產(chǎn)經(jīng)營單位，完善橫向到邊、縱向到底的管理責任體系。
開展排查檢查，完善風險監(jiān)測、隱患報告和處置機制，及時消除食品安全隱患。深入開展專項治理，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)，有針對性地開展專項整治行動。特別是對小作坊、小餐飲、小攤販，堅持疏堵結(jié)合、規(guī)范發(fā)展，強化日常監(jiān)管、實施長效治理。嚴格實行市場準入。加大監(jiān)管力度，增加抽檢和檢測頻次，嚴格落實索證索票等制度。
建立食品安全投入穩(wěn)定增長機制，通過資金、項目傾斜等方式給予支持，保障基層食品安全監(jiān)管工作人、財、物等基本所需。提升專業(yè)監(jiān)管能力，緊扣監(jiān)管能力建設這一核心，持續(xù)開展大學習、大培訓、大比武、大交流、大考核活動，為監(jiān)管工作提供強有力的人力保障。加快完善應急體系，嚴格落實食品安全事故、食品安全輿情事件防控措施，確保發(fā)生食品安全事故能夠及時、有序處置，真正把危害和影響控制到程度和小范圍。
加強從業(yè)人員素質(zhì)培訓，提升食品依法生產(chǎn)經(jīng)營水平。強化食品安全消費教育，落實有獎舉報制度，引導群眾參與監(jiān)管。同時，推動農(nóng)貿(mào)市場提檔升級。推動生產(chǎn)產(chǎn)品升級。鼓勵引導小企業(yè)、小作坊通過兼并重組、品牌聯(lián)盟等方式擴大規(guī)模，淘汰低水平加工能力。積極引導糧油、魚面、白花菜、焦切等食品加工企業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量。推動品牌培育升級。強化傳統(tǒng)品牌保護，著力培育一批名優(yōu)食品新品牌，不斷提升全縣食品影響力。
遠安縣
宜昌市遠安縣位于鄂西山地向江漢平原的過渡地帶，森林覆蓋率75.6%。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是遠安縣支柱產(chǎn)業(yè)之一，“瓦倉村牌”瓦倉大米、楚園春A5白酒等2個產(chǎn)品獲評“荊楚優(yōu)品”品牌。
當前，全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位（戶）共2900余家，其中獲證食品生產(chǎn)企業(yè)35家、加工小作坊87家、大型超市2家、農(nóng)貿(mào)市場3個、特大型餐飲企業(yè)1家、大型餐飲企業(yè)12家、學校幼兒園食堂44家、養(yǎng)老機構(gòu)食堂9家、企業(yè)單位食堂20家、小餐飲602家、登記小攤販41家。有效使用的農(nóng)業(yè)“三品一標”16個（其中無公害農(nóng)產(chǎn)品2個、綠色食品5個、有機食品5個、地理標志保護產(chǎn)品4個），“三品一標”認證面積達到13.98萬畝。建設蔬菜標準園1000畝、果樹標準園3000畝、茶葉標準園2000畝、畜禽標準化規(guī)模化養(yǎng)殖場2300畝、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場2200畝。
遠安縣委縣政府印發(fā)了《遠安縣創(chuàng)建省級食品安全城市工作實施方案》，成立了由任組長，縣長任副組長，其他縣領導任副組長，縣食安委成員單位主要負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為成員的“遠安縣創(chuàng)建省級食品安全城市工作領導小組”，制定了《遠安縣食品安全責任清單》，明確各級各部門工作職責，強化“黨政同責、一崗雙責、失職問責”，逐級壓實食品安全監(jiān)管責任�？h委督查室、縣政府督查室組織開展示范創(chuàng)建專題督察，對進展情況和問題進行通報�？h政府先后2次在政府常務會議上討論食品安全監(jiān)管工作，縣政府分管領導多次專題辦公，每年定期召開全省食品安全示范縣創(chuàng)建動員大會、推進會，分析形勢，明確要求，調(diào)整部署，著力推進。2019年，張立新將食品安全納入縣領導班子“不忘初心、牢記使命”主題教育研學內(nèi)容。
遠安縣食安辦主任曾強說：“遠安縣委縣政府認真貫徹執(zhí)行《中共中央 關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》精神，把食品安全作為重要民生工程和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務統(tǒng)籌安排，不斷強化食品安全黨政同責，認真貫徹執(zhí)行‘四個嚴’要求。近年來，全縣上下始終堅持以提升全縣食品安全保障水平、維護公眾飲食安全健康權(quán)益為目標，以強化責任、創(chuàng)新機制、提升規(guī)范、服務發(fā)展為措施，把湖北省食品安全示范縣與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作同安排、同部署、同推進，大力推進宣傳引導、監(jiān)督檢查、問題整改、創(chuàng)特創(chuàng)優(yōu)等工作，形成了全社會參與、齊抓共建、整縣推進的良好態(tài)勢，以雙安雙創(chuàng)推動實現(xiàn)食品安全狀況持續(xù)良好，未發(fā)生引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注、造成嚴重不良社會影響的食品安全事件，達到了群眾滿意度穩(wěn)定的目標。”