為全面提升食品安全保障能力,近日, 西安市出臺《關于深化改革加強食品安全工作的措施》,圍繞健全完善食品安全責任制、開展食品放心工程攻堅行動、建立食品安全現(xiàn)代化治理體系等方面提出了43條具體措施,保障市民“舌尖上的安全”。
《措施》聚焦從農田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈,提出了筑牢食品安全防線的具體措施。在嚴把產(chǎn)地環(huán)境安全關方面提出,要實施耕地土壤環(huán)境治理保護工程,開展土壤污染治理與修復效果綜合評估。到2025年前,受污染耕地安全利用率達到92%以上。
在嚴把農業(yè)投入品生產(chǎn)使用關和產(chǎn)地準出關方面提出,要完善農藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)原材料進貨、銷售記錄制度,確保食用農產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)流入市場和企業(yè)的安全;嚴把食品生產(chǎn)質量安全關方面明確,到2025年,我市食品生產(chǎn)企業(yè)風險等級評定率和日常監(jiān)督檢查覆蓋率均達到100%;嚴把流通銷售質量安全關方面提出,要建立市農產(chǎn)品冷鏈監(jiān)控平臺,建立覆蓋基地貯藏、物流配送、市場批發(fā)、銷售終端全鏈條的冷鏈配送系統(tǒng),到2025年前,我市食品流通企業(yè)風險等級評定率達到100%;我市將全面實施餐飲服務單位量化分級管理,嚴格落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范,集體用餐單位要建立穩(wěn)定的食材供應渠道和追溯記錄,購進原料符合食品安全標準。
危害食品安全制假售假行為“直接入刑”
《措施》要求我市要落實食品安全、農產(chǎn)品質量安全、糧食安全保障等方面法規(guī)規(guī)章解釋和司法鑒定制度,做好危害食品安全制假售假行為“直接入刑”、追究故意違法者民事賠償責任等工作。
在嚴厲打擊食品安全違法犯罪方面,《措施》提出,我市要綜合運用各種法律手段,有效遏制食品安全違法犯罪行為。對于情節(jié)嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件,依法從重判罰,并探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度,落實“處罰到人”要求。
同時,《措施》還要求從強化信用聯(lián)合懲戒、落實質量安全管理責任、加強食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、建立食品安全追溯體系、積極推行食品安全責任保險等方面筑牢食品安全防線。其中,要求我市建設重要產(chǎn)品追溯城市平臺,全面推進食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯體系建設,完善市級肉菜流通追溯體系建設,建設市級農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)及監(jiān)管平臺,實現(xiàn)全環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通,產(chǎn)品全程通查通識。
開展十大專項行動保障食品安全
《措施》強調,我市將深入開展國產(chǎn)嬰幼兒乳粉提升、校園食品安全守護、農村假冒偽劣食品治理、餐飲質量安全提升、保健食品行業(yè)、進口食品“國門守護”等十大專項行動,推動食品安全工作向縱深開展。
其中,我市將實施化肥農藥減量增效行動和水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動,實現(xiàn)綠色養(yǎng)殖;要在嬰幼兒配方乳品企業(yè)實施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析和關鍵控制點體系,對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查達到100%,對生鮮乳、原料乳粉和乳清粉實施批批全檢,確保其抽檢合格率達到以上;要嚴格落實學校食品安全校長(園長)負責制,到2025年前,學校食堂量化分級管理、“明廚亮灶”率均達到100%;要持續(xù)推進我市農村食品安全綜合治理,用2-3年時間,建立規(guī)范的農村食品流通供應體系;全面提升餐飲質量安全,2025年前,以大型餐飲服務企業(yè)、城市綜合體等為重點區(qū)域,全市餐飲服務單位“明廚亮灶”覆蓋率達到80%以上;加強進口食品安全監(jiān)管,將進口食品境外生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、國內進口企業(yè)等納入海關信用管理體系,并加強對走私食品的風險研判,切實排除食品安全隱患,嚴厲打擊食品走私行為,保障進口食品安全。
根據(jù)《措施》,到2025年,我市將初步建立基于風險分析和全供應鏈管理的食品安全監(jiān)管體系。全市食品生產(chǎn)企業(yè)基本建立完善的食品安全追溯體系,全市包裝農產(chǎn)品的質量安全追溯“二維碼”標識加貼率達100%。食品安全評價性抽檢合格率保持在98%以上,農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在98%以上,食品安全監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。到2035年,我市基本實現(xiàn)食品安全領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,從農田到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈風險預防體系與監(jiān)管體系有效運行,讓市民吃得健康、吃得放心。
來源:西安市市場監(jiān)督管理局