成都市采取分段監(jiān)管措施 解決食品問(wèn)題

    對(duì)于現(xiàn)在的消費(fèi)者而言，食品安全事件的時(shí)有發(fā)生，讓很多消費(fèi)者都對(duì)食品的質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生了懷疑，食品安全問(wèn)題也成了影響消費(fèi)者的難題，近日，成都市就食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作舉行了發(fā)布會(huì)，此次發(fā)布，可視為成都加大食品藥品監(jiān)管力度、全面構(gòu)建食品藥品行業(yè)監(jiān)管新體系的良好開(kāi)端。

    強(qiáng)化措施解決食品安全分段監(jiān)管、多頭監(jiān)管

    據(jù)悉，食品產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是成都市支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體15.6萬(wàn)余家，其中，種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)約4.2萬(wàn)家，生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)2400余家，流通環(huán)節(jié)7.7萬(wàn)余戶，餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)3.5萬(wàn)余家；藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)7487家，醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)3316家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)4500家，監(jiān)管對(duì)象多，監(jiān)管任務(wù)重。

    成都市委、市政府高度重視食品藥品安全工作，近年來(lái)采取了一系列舉措全力提升食品藥品安全保障水平。成都市食品藥品安全保障水平穩(wěn)步提高，形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，沒(méi)有出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性的質(zhì)量安全問(wèn)題。

    各環(huán)節(jié)食品藥品安全統(tǒng)一監(jiān)管

    據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，成都市改革完善食品藥品監(jiān)管體制的目標(biāo)，是對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品安全性、有效性統(tǒng)一監(jiān)督管理。通過(guò)改革，進(jìn)一步促進(jìn)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，理順部門職責(zé)關(guān)系，有效整合食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，明確和強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，著力解決食品監(jiān)管職責(zé)交叉和監(jiān)管空白等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)食品藥品全程無(wú)縫監(jiān)管，形成一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系，解決人民群眾切身利益的食品藥品安全問(wèn)題。

    整合原多部門監(jiān)管職責(zé)，重新組建新機(jī)構(gòu)

    成都市將進(jìn)一步落實(shí)“地方各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)”的要求，整合建立市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)和加強(qiáng)基層監(jiān)督力量，建立健全科學(xué)合理、職能清晰、責(zé)任明確的食品藥品安全監(jiān)管體系和協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快形成食品藥品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。

    一是調(diào)整管理體制。將原食品藥品監(jiān)管雙重管理體制調(diào)整為市、區(qū)（市）縣分級(jí)管理，落實(shí)食品藥品安全屬地管理責(zé)任。

    二是整合市級(jí)監(jiān)管執(zhí)法職能和機(jī)構(gòu)。整合原食藥監(jiān)局的全部職責(zé)及市質(zhì)監(jiān)局生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全和化妝品監(jiān)管職責(zé)、市工商局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)、市商務(wù)局酒類流通食品安全監(jiān)管職責(zé)，重新組建市食品藥品監(jiān)督管理局，加掛市食品安全委員會(huì)辦公室牌子。

    整合市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管力量，組建市食品藥品稽查部隊(duì)，為市食藥監(jiān)局直屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。同時(shí)，以市食品藥品檢測(cè)中心為基礎(chǔ)，整合市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院涉及食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)的相關(guān)人員編制、設(shè)施裝備，組建市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)院，專職負(fù)責(zé)食品藥品的技術(shù)檢測(cè)工作。

    三是加強(qiáng)基層食藥監(jiān)管體系建設(shè)。各區(qū)（市）縣參照成都相應(yīng)組建食藥監(jiān)局（掛食安辦牌子），為區(qū)（市）縣政府工作部門，業(yè)務(wù)上接受市食藥監(jiān)局的指導(dǎo)。整合本級(jí)食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管力量，組建食品藥品稽查大隊(duì)，為區(qū)（市）縣食藥監(jiān)局直屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

    四是合理劃轉(zhuǎn)人員編制。為新組建的食藥監(jiān)局人員編制劃轉(zhuǎn)既符合規(guī)定，又能及時(shí)到位，成都市采取人員編制劃轉(zhuǎn)以屬地劃轉(zhuǎn)為主，面上調(diào)劑為輔的原則實(shí)施。