在這個食品安全事件多發(fā)的時代,如何嚴(yán)守舌尖上的安全成為了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。剛剛閉幕的十二屆全國人大常委會第九次會議初次審議了食品安全法修訂草案,引發(fā)社會各界的高度關(guān)注。記者2日從全國人大常委會辦公廳新聞局獲悉,食品安全法修訂草案已經(jīng)在中國人大網(wǎng)上全文公布并開始征求社會各界的意見和建議。
“建立嚴(yán)格的食品監(jiān)管制度”如何實(shí)現(xiàn)?網(wǎng)絡(luò)食品安全如何保障?轉(zhuǎn)基因食品該不該明確標(biāo)示?圍繞公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題,火爆食品飲料招商網(wǎng)小編電話連線了有關(guān)專家學(xué)者,請他們在解答這些問題的同時就修訂草案提出完善建議。
“嚴(yán)格的監(jiān)管”離不開社會共治
“建立嚴(yán)格的食品監(jiān)管制度”是本次修法的一大亮點(diǎn)。不過,很多人提出疑問,這個“”字究竟體現(xiàn)在哪里?如何才能落到實(shí)處?
“建立嚴(yán)格的食品監(jiān)管制度,這是一個社會和時代的要求,是民眾對小康社會基本條件的訴求。建立嚴(yán)格的食品監(jiān)管制度從整體目的上看是必須要做的,勢在必行。這次修法過程中把這樣一個觀點(diǎn)清晰地傳遞給全社會,傳遞給所有立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)是非常有必要的!鼻迦A大學(xué)法學(xué)院教授光指出。
光認(rèn)為,嚴(yán)格的食品監(jiān)管制度并不意味著政府一家單打獨(dú)斗,而是建立由政府主導(dǎo)、全社會參與的全面的食品安全管理體系,這個體系包括方方面面參與的主體,如很多社會組織和社會第三方。
光還強(qiáng)調(diào)不能忽略廣大消費(fèi)者的監(jiān)督力量!耙?yàn)槊恳粋食品安全問題都是單個消費(fèi)者首先碰到的,他們是社會當(dāng)中無數(shù)的觸角,消費(fèi)者碰到問題不僅可以通過調(diào)解、仲裁、訴訟解決,而且這樣的信號也會反饋給有關(guān)部門,及時進(jìn)行信息整合,避免發(fā)生更大的食品安全問題!
“這樣一個從政府到社會組織,到各種社會第三方、消費(fèi)者個人形成的一整套聯(lián)動監(jiān)管體系,就是我們在修法當(dāng)中應(yīng)當(dāng)力圖建立的社會共治。只有社會共治這樣的網(wǎng)絡(luò)體系建立起來了,才能形成嚴(yán)格的監(jiān)管體制!惫庹f。
網(wǎng)絡(luò)平臺必須承擔(dān)食品安全管理責(zé)任
專家表示,所謂第三方平臺,主要是以淘寶、京東等為代表的網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺,第三方也參與到食品交易的過程中,如沒有履行管理責(zé)任,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
但是針對當(dāng)前很多人利用微信、微博等個人信息發(fā)布平臺進(jìn)行的小規(guī)模、自發(fā)式的商品銷售,“熟人之間互通有無”,監(jiān)管起來難度很大。專家表示,這并不適用于對第三方平臺的規(guī)定,如果發(fā)生食品安全糾紛,其個人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)在包裝上明確標(biāo)注
近年來,關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全性的爭論不斷,公眾也對此高度關(guān)注。此次修法,對于轉(zhuǎn)基因食品沒有作出任何新的修改。
不過,在全國人大常委會分組審議修訂草案時,不少常委委員提出應(yīng)當(dāng)在食品包裝上明確標(biāo)示是否含有轉(zhuǎn)基因成分。
對此,長期從事轉(zhuǎn)基因食品研究工作的羅云波表示贊同。他認(rèn)為,從滿足消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)的角度出發(fā),應(yīng)該提倡在食品包裝上明確標(biāo)示是否含有轉(zhuǎn)基因成分。
不過羅云波同時強(qiáng)調(diào),標(biāo)示了并不代表不安全,不標(biāo)示也不意味著一定安全!耙?yàn)槿魏我粋政府如果把不安全的東西推到市場上,要消費(fèi)者自己去選擇,這是不可想象也是不可能的。”
羅云波認(rèn)為當(dāng)前我國對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行標(biāo)示要注意兩個問題:一是有些商品的標(biāo)示很小,很難注意到,難以滿足消費(fèi)者知情權(quán);二是有些商家亂標(biāo)示,以“”作為炒作噱頭。這些問題都有待在修法中進(jìn)一步予以規(guī)范。
所以,有了這些措施,大家以后再也不用再為食品的安全而提心吊膽了,可以安心的去做其他的事情了,這對國家以后的發(fā)展和和諧也做出了保障。
隨著網(wǎng)購的時興,越來越多的消費(fèi)者選擇從網(wǎng)絡(luò)上購買食品。但是,網(wǎng)絡(luò)上的食品安全如何監(jiān)管是廣大消費(fèi)者關(guān)注的一個焦點(diǎn)。
此次修法,對網(wǎng)絡(luò)食品交易進(jìn)行了具體規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記,明確入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。消費(fèi)者通過第三方平臺購買食品,其合法權(quán)益受到損害的,第三方平臺如不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式,由第三方平臺賠償。
“網(wǎng)絡(luò)交易符合時代發(fā)展,方便消費(fèi)者,將這種方式納入監(jiān)管是具有積極意義的。這是從無到有的一個方式,以前完全沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒,目前草案對這個只是作了初步的規(guī)定,未來還會有更詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和條例。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院院長羅云波表示。