每次談到食品安全這個(gè)話題，都會(huì)讓人有點(diǎn)痛心，黑商們?yōu)榱死孀鋈说幕镜赖碌拙�都不存在。日前在江蘇連云港的一個(gè)小縣城，竟然也出現(xiàn)了國(guó)家明令禁止銷售的、來(lái)自巴西瘋牛病疫區(qū)的牛肉。江蘇警方從牛肉經(jīng)營(yíng)戶查起，順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)了隱藏在徐州的巴西牛肉大經(jīng)銷商，禁銷牛肉從這里行銷江蘇及周邊數(shù)省，銷售金額巨大，或達(dá)數(shù)十億元，僅連云港地區(qū)就有1億多元。
如此銷售金額巨大的問(wèn)題牛肉究竟被多少人吃到肚子里去了，這個(gè)問(wèn)題仔細(xì)一想頗有些令人不寒而栗。更加耐人尋味的是，銷售問(wèn)題牛肉的不法分子早在一年多之前就開(kāi)始行動(dòng)，甚至在市場(chǎng)上都已經(jīng)被其他商家普遍覺(jué)察到，形成劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，卻沒(méi)有被及時(shí)查處，以致問(wèn)題牛肉的銷售網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)?shù)丶眲∨蛎洝?
對(duì)于這一問(wèn)題，執(zhí)法人員的解釋是，“這是因?yàn)榉欠ń?jīng)銷戶的銷售手法相對(duì)隱蔽。他們都是人貨分離。大量的巴西牛肉，存放在一些偏僻的冷庫(kù)中，一旦有人需要，收到銀行匯款后，再安排司機(jī)運(yùn)輸。”這樣的解釋連蒼白無(wú)力都談不上，只能說(shuō)是有總比沒(méi)有強(qiáng)。問(wèn)題牛肉長(zhǎng)期違法銷售得不到有效遏制，愈演愈烈的現(xiàn)實(shí)再次提醒人們，真正維護(hù)好食品安全就需要統(tǒng)一權(quán)威的執(zhí)法體系，而不能再像現(xiàn)在這樣九龍治水、四分五裂，利字當(dāng)頭、不聞其他，部門與部門之間執(zhí)法監(jiān)管的盲區(qū)大到可以容納下一個(gè)金額以億計(jì)算的問(wèn)題食品銷售體系存在一年多時(shí)間。
食品安全執(zhí)法缺乏權(quán)威的問(wèn)題就是很容易導(dǎo)致問(wèn)題食品生產(chǎn)銷售朝著產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。過(guò)去所曝光的大量食品安全案件都如同此次問(wèn)題牛肉銷售一樣，終呈現(xiàn)在人們眼前的是一條人數(shù)眾多、金額巨大的利益鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。與食品安全執(zhí)法體系因?yàn)楸舜烁盍讯浫鯚o(wú)力的狀況相比，問(wèn)題食品的生產(chǎn)者、銷售者在巨大的利益驅(qū)動(dòng)下就很容易整合在一起，分工明確、組織嚴(yán)密，為獲取非法利益無(wú)孔不入、不擇手段，使得問(wèn)題食品的受害者人數(shù)如滾雪球般增長(zhǎng)。
食品安全執(zhí)法散亂還導(dǎo)致很多食品安全問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，一拖幾年甚至十幾年，許多人吃著吃著似乎一轉(zhuǎn)眼時(shí)光荏苒、恍若隔世，也不知道自己究竟吃進(jìn)去多少又吃了多少年，如夢(mèng)如幻之間又輪到下一代繼續(xù)吃。明顯的如毒豆芽，連科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和法律細(xì)則都有待明確，統(tǒng)一執(zhí)法就更無(wú)從談起。據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，某地在查處毒豆芽專題會(huì)議上，工商、質(zhì)監(jiān)和農(nóng)委等部門均稱，毒豆芽不屬自己管轄范圍。農(nóng)業(yè)部門認(rèn)為是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的問(wèn)題，應(yīng)該歸質(zhì)監(jiān)部門管，流通環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，應(yīng)該歸工商部門；質(zhì)監(jiān)和工商部門認(rèn)為豆芽是豆子發(fā)的，屬于農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該歸農(nóng)業(yè)部門。
部門之間推諉扯皮都已經(jīng)進(jìn)入到農(nóng)作物生長(zhǎng)的細(xì)分領(lǐng)域，人們對(duì)于執(zhí)法工作的實(shí)際效果也只能是“呵呵”了。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度”，這就為建立食品安全統(tǒng)一權(quán)威的執(zhí)法體系指明了方向�？傮w而言，確立統(tǒng)一權(quán)威的執(zhí)法機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵，只有明確執(zhí)法主體確保執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處，當(dāng)食品安全問(wèn)題出現(xiàn)苗頭時(shí)就時(shí)間介入，并且能夠?qū)訉由钔谝徊榈降�，才不�?huì)給食品安全犯罪分子以任何可乘之機(jī)，從根本上解決食品安全問(wèn)題。