“以信息化為鏈條，向田頭、工廠和餐桌兩端延伸，建設(shè)嚴(yán)密覆蓋全區(qū)，覆蓋食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的快速檢測防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、科學(xué)化跟蹤管理，防止不合格食品和食用農(nóng)產(chǎn)品流向餐桌。
”在加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧菜市場”的同時(shí)，佛山市禪城區(qū)正把加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體系作為今年深化改革的重要突破口，以“信息化+金融”為重要手段，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全智慧監(jiān)管”,破解監(jiān)管薄弱、溯源困難、信息公布不對稱等食品安全的焦點(diǎn)問題，讓市民吃得安全、吃得安心，為全面創(chuàng)建食品安全城市率先示范，提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)樣板。
禪城區(qū)委書記劉東豪說，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，區(qū)委、區(qū)政府把確保食品安全作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，作為民生大事、發(fā)展工程和政治任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。
“從產(chǎn)地到餐桌，每個(gè)環(huán)節(jié)都有潛在安全隱患，做實(shí)食品安全工作，必須緊抓全鏈條、全系統(tǒng)監(jiān)管�！倍U城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長江漢基說，該區(qū)今年啟動建設(shè)覆蓋全區(qū)，覆蓋食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品快速監(jiān)測檢測網(wǎng)絡(luò)，防止不安全食品流向餐桌。
此前，禪城已建立了由區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心、鎮(zhèn)街農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站、各市場（超市）農(nóng)產(chǎn)品檢測室組成的三級檢測體系，嚴(yán)把蔬菜和水果的批發(fā)入市關(guān)口。數(shù)據(jù)顯示，2015年，禪城全區(qū)食品抽樣檢驗(yàn)6214批次，合格率97.75%，高于全國的96.8%，抽取蔬果樣品79.12萬份，農(nóng)藥殘留合格率99.76%，瘦肉精抽檢合格率100%。
在此基礎(chǔ)上，禪城區(qū)政府今年把建設(shè)覆蓋食品和食用農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的快速檢測網(wǎng)絡(luò)作為全區(qū)民生實(shí)事之一，從軟硬件著手升級原有三級檢測體系，構(gòu)建“1+4+5+500”的食品安全檢測體系�！笆紫仁翘嵘屯晟埔远U城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心為龍頭，鎮(zhèn)街農(nóng)檢站、流動檢測車為基礎(chǔ)的檢測能力，為監(jiān)管部門監(jiān)管和執(zhí)法提供技術(shù)支持�！倍U城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，其次是食用農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等流通環(huán)節(jié)要建設(shè)快速檢測室，配備檢驗(yàn)人員，第三是中小學(xué)和幼兒園食堂、配餐中心、大型企事業(yè)單位食堂和餐飲單位等消費(fèi)環(huán)節(jié)要設(shè)置食品安全快速檢測室，并加大力度開展農(nóng)殘獸殘快速檢測。
同時(shí)，禪城將加大食品生產(chǎn)企業(yè)抽檢力度。對區(qū)內(nèi)48家生產(chǎn)企業(yè)特別是集中加工中心按照標(biāo)準(zhǔn)建立檢測室，并按照國家要求進(jìn)行檢測，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，將人工巡查轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰�巡查。按照計(jì)劃，到今年年底，禪城將終建成1個(gè)區(qū)級食品及食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測中心、4個(gè)鎮(zhèn)街檢測站、配備5輛流動檢測車和500個(gè)檢測點(diǎn)。
禪城區(qū)區(qū)長孔海文說，通過一系列舉措，加快形成區(qū)和各鎮(zhèn)街檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場和超市快檢室、流動快檢車互為補(bǔ)充的區(qū)、鎮(zhèn)街、企業(yè)三級食品安全檢驗(yàn)檢測體系，在食品流通前沿建立有效關(guān)口，全面提升食品安全的事前防控水平。
上月，禪城區(qū)召開創(chuàng)建國家食品安全城市工作動員大會，提出要開展基層監(jiān)管能力提升工程、過程管控效能提升工程、農(nóng)產(chǎn)品市場管理提升工程等十大工程，實(shí)現(xiàn)對食品安全從農(nóng)田到餐桌的全程有效監(jiān)管。
作為省內(nèi)批試點(diǎn)地區(qū)，禪城率先推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，通過“廠場掛鉤、瘦肉精檢測、屠宰同步檢疫、統(tǒng)一冷鏈配送”四大環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)生豬肉品從養(yǎng)殖基地到市場的全鏈條監(jiān)管。如今這一理念正向食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域全面延伸。
為加強(qiáng)過程監(jiān)督，禪城此前面向餐飲服務(wù)單位推廣創(chuàng)建“陽光廚房”,通過安裝監(jiān)控?cái)z像頭對食品原料加工、配餐等廚房操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并接受市民監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，禪城實(shí)行食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管理，推動食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建“陽光車間”。
江漢基說，在獲得食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管成功經(jīng)驗(yàn)后，該局將進(jìn)一步往前追溯，抓源頭監(jiān)管和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，利用現(xiàn)代物流和信息化技術(shù)，試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地直接到超市設(shè)攤、配送上門的新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品買賣交易有據(jù)可查，有源可溯，有蹤可追。
為此，禪城將扶持專業(yè)從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)的流通企業(yè)、第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)其直接與農(nóng)產(chǎn)品基地對接，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)產(chǎn)品基地既對產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，又承擔(dān)產(chǎn)品的包裝和運(yùn)輸，產(chǎn)品到超市經(jīng)過檢驗(yàn)合格后，就可以直接上架銷售，這種“農(nóng)超對接”模式既減少農(nóng)產(chǎn)品配送成本，又提升農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管效率。
與此同時(shí)，禪城將推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。除了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地按照產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量“三達(dá)標(biāo)”的要求，制定操作規(guī)程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之外，銷售企業(yè)也要按照標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注農(nóng)產(chǎn)品種類、生產(chǎn)基地、檢測結(jié)果等，市民通過手機(jī)APP就可以直接追溯來源。
禪城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，接下來將繼續(xù)以群眾的需求為導(dǎo)向，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)思維，加快建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法平臺，健全各環(huán)節(jié)追溯體系，提升信息化智能監(jiān)管手段，提升全區(qū)食品安全整體保障水平。
目前，禪城正在制定互聯(lián)網(wǎng)+食品安全行動計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)與食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)電子追溯信息對接，形成一條從源頭到餐桌的完整溯源鏈條。為確保食品安全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)參與者的知情權(quán)，有效解決食品安全中的信息不對稱問題，禪城也將進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開和共享。如在“互聯(lián)網(wǎng)+智慧菜市場”,一旦發(fā)現(xiàn)問題肉菜，管理者則可通過有溯源依據(jù)的消費(fèi)憑證找到攤檔主，通過電子支付信息聯(lián)系到顧客，改變過去農(nóng)產(chǎn)品等售后無法跟蹤、問題食品無法處理、無法索賠的現(xiàn)象，讓市民群眾“買得放心、吃得安心”。
同時(shí)，禪城正加快推進(jìn)食品安全信息化網(wǎng)格化監(jiān)管，建立完善食品行業(yè)監(jiān)管臺賬，實(shí)現(xiàn)“一戶一檔”,運(yùn)用“智慧食藥監(jiān)”信息化網(wǎng)格監(jiān)管手段，劃分食品監(jiān)管網(wǎng)格，形成點(diǎn)面結(jié)合、縱橫交錯(cuò)，橫到邊、縱到底的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
去年，在突破部門“信息孤島”的基礎(chǔ)上，禪城將一門式改革理念從行政審批延伸至基層治理應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)新推出全省社會綜合治理云平臺，整合區(qū)內(nèi)18個(gè)職能部門數(shù)據(jù)信息及視頻監(jiān)控等資源，實(shí)現(xiàn)對社會事件的實(shí)時(shí)處置。在近期召開的創(chuàng)建國家食品安全城市工作動員大會，孔海文要求加快開發(fā)食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，接入?yún)^(qū)社會綜合治理云平臺，強(qiáng)化食品安全事故應(yīng)急快速反應(yīng)和統(tǒng)一調(diào)度能力，實(shí)現(xiàn)全區(qū)食品安全有效統(tǒng)一的管理。