顏江瑛在介紹國家藥監(jiān)局職能調(diào)整后的13項工作范圍中,只字未提及“保健食品”,這無疑使本已不安的保健食品行業(yè)更加憂心忡忡。
直到顏江瑛肯定地表示,國家藥監(jiān)局的具體業(yè)務(wù)司室將負(fù)責(zé)保健品市場進行進一步規(guī)范,不會出現(xiàn)保健食品的許可和監(jiān)管缺失,保健食品行業(yè)才算暫時吃下定心丸。
但是,保健食品行業(yè)未來究竟將處于何種法律地位?具體又將怎樣受到監(jiān)管?在相關(guān)政策出臺之前,耐心的等待仍然必不可少。
市場將逐步規(guī)范
顏江瑛在新聞發(fā)布會上介紹了國家食品藥品監(jiān)督管理局職責(zé)的兩個變化:一是將綜合協(xié)調(diào)食品,組織查處食品重大事故的職責(zé)劃分給衛(wèi)生部;二是將衛(wèi)生部食品許可,餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé),劃入國家食品藥品監(jiān)督管理局。
以前,保健食品的注冊審批職能屬于國家藥監(jiān)局,市場監(jiān)督職能卻屬于衛(wèi)生部,國家藥監(jiān)局注冊審批之后卻不掌握相關(guān)市場信息,而衛(wèi)生部監(jiān)管市場又不掌握注冊信息。這種管理模式造成信息的不對稱,導(dǎo)致市場監(jiān)管上的缺位。顯然不利于保健食品市場的監(jiān)管。
顏江瑛表示:“職能調(diào)整后,將保健食品的監(jiān)管劃歸到國家藥監(jiān)局,確實具有非常重要的意義,可以進一步規(guī)范保健食品的審批和監(jiān)管,并將權(quán)力和責(zé)任進行了有機的統(tǒng)一。
保健協(xié)會徐華鋒也認(rèn)為這種職能的調(diào)整是一件非常積極的事情:”這個變動是大部委調(diào)整優(yōu)化行政管理職能的一個正常方案,出發(fā)點是把政府部門業(yè)務(wù)雷同的機構(gòu)相對集中,減少部分職能的交叉和重復(fù)管理,是為了提高行政工作效率。