營養(yǎng)保健食品協(xié)會呂燕妮:正確認(rèn)識保健食品三步曲

http://americanairductva.com/xiehui/ 2020/4/2 8:39:15 瀏覽次數(shù):496 信息分類:飲料協(xié)會 編輯:小禹

大疫當(dāng)前,老百姓應(yīng)該怎么做才能預(yù)防感染?從協(xié)和醫(yī)院到疾控中心的各界專家都說,均衡飲食,豐富膳食,體弱者可以適當(dāng)吃點保健食品,提高自身。那么,以下問題來了:

一、首先,保健食品是什么?

說起保健食品,老百姓反應(yīng):騙人的!凈忽悠!

那保健食品到底是什么呢?為什么老百姓對保健食品會有如此印象呢?這要從保健食品的歷史沿革說起。

上世紀(jì)改革開放以后,老百姓在解決了吃飽的問題之后,就開始琢磨怎么吃能吃得更好的問題,何況我國歷史上素來有保健養(yǎng)生的理念,常吃藥膳、補品等飲食可以強身健體的觀念深得人心,于是一些使用中藥材成分制成的產(chǎn)品應(yīng)運而生,一些廠家用某些中藥材配合其他食品成分,制成藥品常用的劑型,大肆推廣于市場。1987年,原國家衛(wèi)生部出臺《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》和《中藥保健藥品的管理規(guī)定》,明確“特殊營養(yǎng)食品”“傳統(tǒng)加藥食品”以及“中藥保健藥品”由省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批,可宣稱“、輔助”,此時的產(chǎn)品普遍稱為“保健品”或“保健藥品”。當(dāng)時市面上熱賣的有“中華鱉精”、“腦黃金”等廣告熱點產(chǎn)品,質(zhì)量參差不齊,有的添加藥品,有的添加非食用物質(zhì),有的夸大宣傳,甚至虛假宣傳包治百病。這個階段,是根據(jù)原料中含有的各類營養(yǎng)素和功效成分的功能來推斷產(chǎn)品的保健功能,沒有經(jīng)過科學(xué)試驗來驗證的市場野蠻擴增階段。

1995年,《食品衛(wèi)生法》頒布,規(guī)定了國家對保健食品實行上市前的注冊管理制度。1996年,《保健食品管理辦法》實施后,明確了保健食品需按照食品類別管理,不以為目的,不準(zhǔn)宣傳功效;并開始對保健食品實行注冊許可和生產(chǎn)許可管理,在中藥序列中取消并停止審批中藥保健藥品。從2000年開始進行市場整頓,經(jīng)質(zhì)量抽查大量產(chǎn)品合格率較低,輿論嘩然,中藥保健藥品被要求于2003年底前退市,保健品跌下神壇!侗=∈称窐(biāo)識規(guī)定》《保健食品功能學(xué)評價程序和檢驗方法》《保健(功能)食品通用標(biāo)準(zhǔn)(GB 167401997)》《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)(GB174051998)》《關(guān)于進一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》陸續(xù)出臺,初步建立了保健食品注冊審評、GMP生產(chǎn)管理、生產(chǎn)許可、原料名單分類管理、功能聲稱管理、檢驗管理和標(biāo)識管理制度。截至2003年,原衛(wèi)生部共批準(zhǔn)保健食品5100余個,保健食品管理體制初步建立。

2003年后,保健食品注冊審評職能由原衛(wèi)生部劃轉(zhuǎn)為國家食品藥品監(jiān)督管理局;2005年《保健食品注冊管理辦法(試行)》《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》《禁止傳銷條例》出臺,明確對保健食品申請與審批等工作的具體規(guī)定,并開始對保健食品廣告內(nèi)容的規(guī)范性進行審查。2009年,《食品法》頒布,明確我國開始實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度,對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴(yán)格監(jiān)管。這一時期,保健食品管理逐步規(guī)范,產(chǎn)品上市需經(jīng)過人體和/或動物實驗驗證,證明具有某項聲稱保健功能方可;產(chǎn)品申報熱情高漲,數(shù)量逐年增多,大量營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)品進入我國市場,市場開始復(fù)興并快速增長,截至2015年底,保健食品迅速增長到1.6萬余個,保健食品生產(chǎn)企業(yè)2500 多家,產(chǎn)值超過3000億元。

2015年新修訂的《食品法》將保健食品納入特殊食品進行嚴(yán)格管理。2016年《保健食品注冊與備案管理辦法》出臺,開始實行注冊與備案分類管理制度、原料目錄及保健功能目錄管理制度,規(guī)定保健食品廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)等。我國保健食品監(jiān)管歷經(jīng)近30年的發(fā)展,逐步形成了包括原料與功能聲稱管理、產(chǎn)品注冊審評、生產(chǎn)經(jīng)營許可、GMP 審查等在內(nèi)的一整套上市前、后監(jiān)管制度體系,產(chǎn)品上市不僅需要人體和/或動物實驗證明產(chǎn)品具有某種具體調(diào)節(jié)保健功能,還需要說明具有該項功能的保健功能因子的結(jié)構(gòu)、含量、作用機制以及在產(chǎn)品中的穩(wěn)定性。通過注冊審批的產(chǎn)品的科學(xué)性和功效性得到了有效,保健食品進入了規(guī)范科學(xué)發(fā)展新時期。截至2019年底,我國已有保健食品批準(zhǔn)文號1.7萬余個,生產(chǎn)企業(yè)3000多家,產(chǎn)值超過4000億元。

二、保健食品有什么用?

如果繼續(xù)給老百姓說保健食品是國家正規(guī)科學(xué)評價審批的,具有保健功能的食品,有助于保障人的健康。對方的第二反應(yīng)肯定是:說的這么好,到底有沒有用。

那么,保健食品有什么用呢?所謂的這些功效信得過嗎?正確地理解保健食品的作用,明晰它既區(qū)別于普通食品,又區(qū)別于藥品的認(rèn)知是保健食品規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

現(xiàn)行法規(guī)框架下的保健食品主要分為兩類,營養(yǎng)素補充劑和聲稱特定保健功能的食品。營養(yǎng)素補充劑主要包括維生素、礦物質(zhì)類,均衡、的營養(yǎng)供給是健康所必需,是維持人體正常生理機能的物質(zhì)基礎(chǔ),這類保健食品主要是為了補充人體因從飲食攝入營養(yǎng)不夠、導(dǎo)致營養(yǎng)不均衡而發(fā)揮作用的,可以改善人體機能。而具有特定功能的保健食品,目前可聲稱的保健功能主要有27種,包括:、輔助降血脂、輔助降血糖、抗氧化、輔助改善記憶、緩解視疲勞、促進排鉛、清咽、輔助、、促進泌乳、緩解體力疲勞、提高缺氧耐受力、對輻射危害有輔助保護功能、、改善生長發(fā)育、增加骨密度、改善營養(yǎng)性貧血、對化學(xué)性肝損傷的輔助保護作用、祛、祛黃褐斑、改善皮膚水份、改善皮膚油份、調(diào)節(jié)腸道菌群、促進消化、通便、對胃粘膜損傷有輔助保護功能。

聲稱具有這些功能的保健食品均是按照原國家衛(wèi)生部2003年發(fā)布的《保健食品檢驗與評價技術(shù)規(guī)范》,進行了科學(xué)的評價、人體和/或動物實驗后,再經(jīng)監(jiān)管部門進行嚴(yán)格的技術(shù)評價、行政審批,獲得批準(zhǔn)注冊的保健食品文號和“小藍(lán)帽”標(biāo)識方可上市銷售,否則就按照《食品法》的規(guī)定進行相應(yīng)的處罰。2019年國家市場總局發(fā)布《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》,將對特定保健功能實施動態(tài)管理,鼓勵個人、企業(yè)、科研機構(gòu)和社會團體參與功能和原料的研發(fā)創(chuàng)新工作,嚴(yán)格評價程序和納入標(biāo)準(zhǔn),為將來更多新保健食品功能的提出奠定了法規(guī)框架。

三、保健食品怎么用?

2018年底發(fā)生的權(quán)健事件,反映了普通民眾對保健食品認(rèn)知和使用的一個的誤區(qū):保健食品能治。!因為有這個誤區(qū),造成了不少人因為吃了保健食品而不吃治病相應(yīng)的藥,導(dǎo)致疾病被延誤,反而影響健康甚至喪命。

且不說這個誤區(qū)是在不法商家的極力誘導(dǎo)和勸說下形成的,還是群眾對科學(xué)飲食用藥認(rèn)知不足,都說明我們現(xiàn)在的公眾健康知識教育存在很大不足。公眾在選購保健食品時,應(yīng)該牢記以下五點:

1.購買正規(guī)經(jīng)過國家有關(guān)部門審批的,有保健食品批準(zhǔn)文號(包括國食健注、國食健字、衛(wèi)食健字、衛(wèi)食健進字、衛(wèi)進食健字等)和“小藍(lán)帽”標(biāo)識的正規(guī)產(chǎn)品。

2.營養(yǎng)素補充劑類保健食品并非吃得越多越好,人體的正常機能運轉(zhuǎn)需要的是營養(yǎng)素均衡,過多的營養(yǎng)素會造成機體代謝異常,損傷健康。需要根據(jù)自身的情況攝入適宜種類、用量的營養(yǎng)素補充劑。

3.保健食品不是藥品,尤其聲稱特定功能的保健食品,如聲稱輔助降血脂、輔助降血糖、輔助的保健食品,并不能代替的作用,有的人吃了感覺能預(yù)防疾病,有的人吃了疾病照樣找上門,不同體質(zhì)的人群對保健食品的功效感受不一,這跟不同產(chǎn)品針對不同人的作用機制有關(guān)。另外,是用來治病的,保健食品卻是用來預(yù)防得病的,長期食用不會對人體帶來副作用,但卻不能隨便吃,大部分也都伴有副作用。

4.保健食品一般是長期食用才能達(dá)到保健的目的,不能期望所謂的“”、“療效”,宣稱這類效果的產(chǎn)品往往是非法添加了違禁成分的不正規(guī)產(chǎn)品,才能起到的效果,長期服用會對人體造成嚴(yán)重的不良反應(yīng)。

5.到正規(guī)合法的店鋪購買,只有《食品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營企業(yè)才能售賣保健食品。注意識別非法銷售者的一些常見套路,例如夸大宣傳保健食品“疾病”,又如當(dāng)前“”疫情肆虐之時,宣傳保健食品可以抗病毒、治“”,從而達(dá)到誘購、騙購的目的。

作為具有悠久保健養(yǎng)生歷史的大國,老百姓對保健食品的需求一直不斷增長,但在日常養(yǎng)生及選購保健食品時,需要樹立科學(xué)的營養(yǎng)觀、健康觀,牢記保健食品是食品不是藥品的客觀心態(tài),才能正確使用保健食品,正確保健養(yǎng)生,助力健康。

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