雖然的進步就像飛躍一樣，仍然處于發(fā)展家的行列，在日前的十二屆人大三次會議上人大農業(yè)與農村委員會副主任委員劉振偉表示，修改農村土地承包法已被列入人大常委會今年的立法計劃，修改工作已經啟動。
雖然的進步就像飛躍一樣，仍然處于發(fā)展家的行列，在日前的十二屆人大三次會議上人大農業(yè)與農村委員會副主任委員劉振偉表示，修改農村土地承包法已被列入人大常委會今年的立法計劃，修改工作已經啟動。
現行農村土地承包法于2003年實施，為農民的生產經營自主權和穩(wěn)定農村土地承包關系提供了法律保障。劉振偉說，農村土地承包法實施以來，有2.7億農村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)，各種新型經營主體，像合作社、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等大量涌現，土地流轉和規(guī)模經營速度加快。在這種情況下，農業(yè)生產的經營方式已發(fā)生變化。這次修改農村土地承包法，就是按照中央提出的關于完善農村土地承包制度的決策，將其轉化為法律規(guī)范，使農村的土地承包制度與農業(yè)的生產經營方式相適應。
據劉振偉介紹，黨的十八屆三中全會和中央的有關文件提出，穩(wěn)定農村的土地承包關系長久不變，賦予土地承包經營權抵押、擔保的權能，農民可以以土地承包經營權入股合作社，也可以發(fā)展農業(yè)的產業(yè)化經營，界定農村土地集體所有權、農戶承保權以及土地經營權之間的權利關系，土地的經營權也可以抵押融資；農民進城落戶不能以退出土地承包經營權作為進城落戶的一個前置條件；建立工商資本租賃農地的準入和監(jiān)管制度；還要保障好農村婦女的土地承包權益。劉振偉說，中央提出的這些要求，都是下一步修改農村土地承包法要考慮的內容。
劉振偉還表示，依法保障農民的土地財產權益，是這次修改農村土地承包法的主要目的。穩(wěn)定農村土地關系保持長久不變，擴大土地承包經營權的權能，都是為了保護農民的土地財產權益。他指出，土地的流轉，適度的規(guī)模經營是市場行為，不能下指標，不能用績效考核的辦法強行推動，規(guī)模經營也不是越大越好。
“要因地制宜，穿多大的鞋腳知道，規(guī)模經營多大，經營主體知道，外人不可越俎代庖�！眲⒄駛フf。