食品是現(xiàn)在熱門的話題，怎么去解決食品問題，給老百姓一個健康的飲食環(huán)境，是各個地方政府的工作重點(diǎn)。
今年的市政府工作報告中，首次提出建設(shè)專門的食品藥品檢測機(jī)構(gòu)市食品藥品綜合監(jiān)督檢測中心，目的是“集中力量開展農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、食品整頓，建立生產(chǎn)與流通全過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)厲查處濫用、添加劑等行為，打造”放心餐桌“”.
食品問題，得到市人大代表、政協(xié)委員的熱切關(guān)注。
突破監(jiān)管困境
在我國，對于食品監(jiān)管，仍然采用分段管理模式，監(jiān)管部門和環(huán)節(jié)較多，而有節(jié)口就可能產(chǎn)生縫隙。南志堅委員直言道：“食品生產(chǎn)監(jiān)管仍然面臨困境。相關(guān)職能部門的職責(zé)分工仍不夠明確，監(jiān)管鏈條存在交叉或缺失。”
張環(huán)娥委員就此建議說：“要盡快細(xì)化各監(jiān)管部門職責(zé)，徹底解決導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)管及監(jiān)管缺位的職責(zé)交叉、責(zé)任不清等深層次問題，做到無縫銜接。政府還應(yīng)引導(dǎo)和培育行業(yè)自治組織、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，注重發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)在食品服務(wù)方面的作用�！�
蘇俊秀和蘆晉梅都是來自食品生產(chǎn)企業(yè)的市人大代表。針對目前食品問題頻發(fā)的現(xiàn)象，她們呼吁要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。
蘇俊秀代表說：“僅靠食品生產(chǎn)企業(yè)自律，無法解決所有問題。因為大量小作坊、黑作坊的存在，對合法經(jīng)營企業(yè)的沖擊可以說是致命的。食品企業(yè)已進(jìn)入微利時代，如果沒有強(qiáng)有力的監(jiān)管體系和制度，很多食品企業(yè)都將生存不下去�！彼�認(rèn)為，食品企業(yè)應(yīng)該先做強(qiáng)、后做大，做到品質(zhì)優(yōu)先，不能一味擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。蘆晉梅代表也提出，政府部門要在規(guī)范蔬果、肉類、水產(chǎn)等“菜籃子”市場上下功夫，規(guī)范商戶經(jīng)營、實施農(nóng)超對接，完善市場功能、納入城市規(guī)劃，讓市民在家門口附近就能買到放心的農(nóng)產(chǎn)品�！罢畬嵤┮�(guī)范管理比企業(yè)自查自律更為重要”.
南志堅委員建議，確立分工負(fù)責(zé)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品監(jiān)管體制，確�！坝腥斯�、管”,督促各部門之間及時通報信息，實現(xiàn)食品信息和食品檢驗機(jī)構(gòu)等技術(shù)資源的共享。同時由衛(wèi)生部門不定期地統(tǒng)一對外發(fā)布信息，以避免檢驗機(jī)構(gòu)重復(fù)抽檢。
力推“學(xué)生飲用奶計劃”實施
奶制品是百姓日常生活中的必需品，但是近幾年來國內(nèi)“毒奶事件”的發(fā)生，讓人對其質(zhì)疑有加。
董云飛委員說，國家于2000年啟動實施“學(xué)生飲用奶計劃”,旨在向在校中小學(xué)生提供“、營養(yǎng)、方便、價廉”的課間飲用奶。我省也于2001年啟動該計劃，但實施情況卻不盡如人意。
董云飛委員建議：政府應(yīng)盡快出臺一套行之有效的學(xué)生飲用奶補(bǔ)貼辦法，將其納入政府財政預(yù)算；應(yīng)盡快出臺學(xué)生飲用奶示范基地和定點(diǎn)企業(yè)扶持政策，從用地、項目以及稅收等方面給予優(yōu)惠；應(yīng)盡快建立健全學(xué)生飲用奶協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；應(yīng)將“學(xué)生飲用奶計劃”的貫徹實施，作為為民辦的實事之一；學(xué)生飲用奶的口味應(yīng)多樣化；必須進(jìn)一步完善學(xué)生飲用奶示范基地和定點(diǎn)企業(yè)的招標(biāo)、認(rèn)證、指定、生產(chǎn)、配送等程序流程；應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)公益廣告宣傳，提高社會知曉率。
以市場準(zhǔn)入和備案制度作保障
入夏時節(jié)，很多市民喜歡在街頭小餐館、小吃店、小飲品店等消夏避暑。針對這種加工經(jīng)營場所在50平方米以下的“小餐飲”,市人大代表王曉津等提出了關(guān)于在全市實施“小餐飲”備案管理制度的建議，實施備案可以從就餐場所衛(wèi)生、廚房設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員健康、食品采購憑證和食品添加劑管理等具體方面確保食品。他介紹說：“目前，這個制度已經(jīng)在小店區(qū)推行了近三個月，效果還不錯，已有50余家小餐飲店鋪進(jìn)行了備案。直接的好處就是百姓吃得干凈、吃得放心！小店區(qū)的這一做法有推廣價值�！�
隨著城市食品市場準(zhǔn)入制度的日益規(guī)范和監(jiān)管力度的不斷加大，劣質(zhì)食品紛紛涌向農(nóng)村。農(nóng)村已經(jīng)成為“問題食品”的集散地，劣質(zhì)食品嚴(yán)重威脅著農(nóng)民尤其是農(nóng)村青少年的身體健康。
白晉虎委員建議，在加強(qiáng)食品宣傳教育、提高經(jīng)營者守法意識和消費(fèi)者維權(quán)意識的同時，要著力完善農(nóng)村食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，實行監(jiān)管。依托工商“12315 ”和消費(fèi)者協(xié)會組織，在農(nóng)村的各個自然村設(shè)立基層投訴站，受理解決農(nóng)村的消費(fèi)維權(quán)問題，形成一個長延伸、廣覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。他還提出，可以考慮適度推進(jìn)農(nóng)村連鎖經(jīng)營。在條件成熟的地方，建立農(nóng)村食品連鎖經(jīng)營店，由工商部門抓好食品批發(fā)總店的監(jiān)管，這樣既可解決索證索票制度落實不到位的問題，又從源頭上了食品的質(zhì)量；積極探索建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)村新型營銷體系，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。