上海:食品警報打響要實(shí)現(xiàn)食品“刨根問底”

    剛過去雙休日，上海食品的警報再次響起。致辭拉響警報源自市場上銷售的豆制品，據(jù)媒體報道，毗鄰上海的江蘇太倉地下黑作坊生產(chǎn)的劣質(zhì)豆制品，有可能已部分流入上海市農(nóng)貿(mào)市場。
    上海市食品機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制此次也算是經(jīng)受了一次有益的靈敏度測試。上周五晚，央視關(guān)于太倉劣質(zhì)豆制品的報道剛播出，上海市工商局就立即抽調(diào)人馬，對全市164個農(nóng)貿(mào)市場豆制品銷售攤位進(jìn)行了統(tǒng)一排查。
    上周六，上海市工商部門借助長三角食品聯(lián)動機(jī)制，通過江蘇省與太倉市兩級工商部門開展的聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步查清案情。與此同時，上海市食藥監(jiān)局突擊檢查全市餐飲單位豆制品的來源及進(jìn)貨渠道，要求對來自太倉的可疑豆制品一律予以先行下架封存。
    在執(zhí)法查處打“補(bǔ)丁”的同時，上海市日前也通過媒體公布了工商部門每月對市場上銷售的豆制品進(jìn)行抽檢得出的數(shù)據(jù)，2012年以來豆制品的抽檢合格率為98%，而不合格產(chǎn)品的問題也主要集中在微生物指標(biāo)不符合食品標(biāo)準(zhǔn)。
    根據(jù)上訴所講，在經(jīng)歷了一次次食品問題的考驗(yàn)后，上海市食品監(jiān)管部門的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制不但從無到有、逐步完善，反應(yīng)速度也在漸次提速。
    同樣，5月25日上午，上海市食安辦主任閻祖強(qiáng)在做客2013上海民生訪談時，披露和介紹了今年上海市食監(jiān)工作長效機(jī)制建設(shè)的主要硬任務(wù)，即要在今年通過以下幾種手段提振市民對上海食品的信心：
    首先是食品追溯系統(tǒng)的建設(shè)。數(shù)年前，國內(nèi)相繼發(fā)生瘦肉精事件和農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜事件。事后，上海市率先在國內(nèi)建立起豬肉和蔬菜的追溯系統(tǒng)。而后，上海市的豬肉和蔬菜至今都沒有發(fā)生大的事件。經(jīng)驗(yàn)可鑒，做法可推，今年食品追溯系統(tǒng)將覆蓋到乳制品、食用油、牛羊雞鴨肉等。
    其次是監(jiān)管職能下移。眼下，上海市只有工商部門把監(jiān)督的機(jī)構(gòu)觸角伸到了街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著生產(chǎn)流通兩個環(huán)節(jié)中食品監(jiān)管職能的重新劃定，本市將把食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)向下安置到街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把加強(qiáng)監(jiān)管落到實(shí)處。而填補(bǔ)監(jiān)管縫隙也屬于食品監(jiān)管職能下移的內(nèi)容，今年要填平食藥監(jiān)與農(nóng)委、商委之間的監(jiān)管縫隙。
    是食品黑名單制度將在下月首推，屆時將向全社會公布一批上“黑名單”的食品企業(yè)名稱。這也是一記食品監(jiān)管的“殺招”，但眼下的殺傷力和震懾力尚不夠強(qiáng)：一來上了黑名單的食品企業(yè)能否被“終生禁止入行”尚有待修法予以明確。二來即使上海市不準(zhǔn)黑名單上的企業(yè)再入行，但其仍有可能到外省市生產(chǎn)銷售。此外，假如黑名單上的企業(yè)將自身名稱、法人代表等工商登記信息全換掉，那他們經(jīng)改頭換面后仍可卷土重來繼續(xù)危害百姓與社會。
    食品監(jiān)管在以往之所以廣受輿論詬病，除去行政執(zhí)法監(jiān)管各環(huán)節(jié)的自身問題外，還有監(jiān)管縫隙無人牽頭填平、信息分散、生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)無從追溯并顧慮黑名單制度危及地方GDP增長、稅收和就業(yè)這四大深層次頑癥。我們欣喜地注意到，上海市食監(jiān)部門正在為逐步這四大頑癥作積極探索與嘗試。一旦探索與嘗試做到了位，市場上銷售的大宗食品經(jīng)得起“刨根問底”當(dāng)完全可期。