近日,上海市召開了市十二屆政協(xié)二次會議、市十四屆人大二次會議,本次會議上食品問題成為了主要熱議話題。據(jù)了解,2013年,上海市監(jiān)管部門共開展執(zhí)法檢查55萬余戶次,發(fā)現(xiàn)問題1.7萬戶次,同比減少21.3%;立案處罰1.24萬件,罰沒款1.13億元,同比增長33%;注銷或吊銷各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)證照1.3萬張,同比增長34.7%;食品總體合格率為94.5%,全市食品總體狀況繼續(xù)保持有序可控的態(tài)勢。
近日,上海市召開了市十二屆政協(xié)二次會議、市十四屆人大二次會議,本次會議上食品問題成為了主要熱議話題。據(jù)了解,2013年,上海市監(jiān)管部門共開展執(zhí)法檢查55萬余戶次,發(fā)現(xiàn)問題1.7萬戶次,同比減少21.3%;立案處罰1.24萬件,罰沒款1.13億元,同比增長33%;注銷或吊銷各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)證照1.3萬張,同比增長34.7%;食品總體合格率為94.5%,全市食品總體狀況繼續(xù)保持有序可控的態(tài)勢。
在上海市十二屆政協(xié)二次會議舉辦的咨詢現(xiàn)場,記者采訪了上海市食安辦主任、市食品藥品監(jiān)督管理局局長閻祖強(qiáng)和副局長顧振華了解到,去年,該局一手抓食品藥品監(jiān)管體制改革,完善各項監(jiān)管制度,一手抓重點領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的專項整治,嚴(yán)懲重處食品違法犯罪行為,努力食品風(fēng)險。
,完善本市食品體制和機(jī)制。主要是監(jiān)管空隙,將工商、質(zhì)監(jiān)劃入原食品藥品監(jiān)管局,加掛食安辦的牌子,使執(zhí)法和綜合協(xié)調(diào)能夠有效統(tǒng)一。同時,實施重心下移,在郊區(qū)縣和街鎮(zhèn)建立了食品藥品監(jiān)管管理所,郊區(qū)是106個,浦東市場監(jiān)管局是38個,中心城區(qū)考慮到地域的差別化管理,也建立了52個區(qū)域監(jiān)督所,目前,市、區(qū)、街、鎮(zhèn)的監(jiān)管比例是10%、25%、65%,在基層構(gòu)建了食品監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)。
第二,健全食品監(jiān)管制度。去年市政府頒布了關(guān)于食品信用體系建設(shè)、市政府關(guān)于禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品品種的公報等制度,有效地為監(jiān)管提供了制度保障。同時加強(qiáng)了地方標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。去年頒布了11項地方標(biāo)準(zhǔn),截至目前,總計頒布了21項。
第三,加強(qiáng)了食品的風(fēng)險監(jiān)測評估,去年拓展了監(jiān)測點,擴(kuò)展了監(jiān)測面。目前,上海的風(fēng)險監(jiān)測已經(jīng)積累的數(shù)據(jù)150萬次。
第四,加強(qiáng)了對違法犯罪行為的打擊。去年政法委對兩高的司法解釋、對辦理危害食品案件適用的法律問題做了一個解釋。市公安局主動和食安辦共同協(xié)商,建立了一整套完整的機(jī)制,有力地打擊了犯罪分子,去年共破獲食品違法案件137起,抓獲犯罪嫌疑人416人,同比增長了49%;移送公訴、起訴22起。
第五,努力構(gòu)建食品社會共治的格局。食品不能光靠監(jiān)管部門單打獨斗,很多代表都提出,再增加人可能也不一定完全能夠監(jiān)管得好。所以建立了投訴舉報機(jī)制。投訴舉報去年總共接收68000余件,40%是投訴舉報電話,舉報查實率是68%。同時還加強(qiáng)了和新聞媒體的合作,及時宣傳了食品知識。
還有委員提出:怎樣完善食品的監(jiān)管方式,怎樣找到一個非常有效的辦法,控制食品風(fēng)險?基層的隊伍當(dāng)中,技能怎么樣?他能不能及時發(fā)現(xiàn)和處理問題?怎樣把原動力激發(fā)出來,控制食品風(fēng)險是關(guān)鍵。
上海市翁鐵在會議上指出,接下來還有很多方面的工作要做,主要就是要加強(qiáng)三方面的重點監(jiān)管工作:,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,提升監(jiān)管效能;第二,要繼續(xù)提高監(jiān)管的能力,繼續(xù)加大監(jiān)督管理力度;第三,就是機(jī)制,要建設(shè)科學(xué)的合理的機(jī)制!