為做好2020年各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和幼兒園（以下統(tǒng)稱(chēng)學(xué)校）春季開(kāi)學(xué)疫情防控和食品安全工作，根據(jù)江西省市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室、教育廳辦公室、公安廳辦公室《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和春季學(xué)校食品安全工作的通知》（贛市監(jiān)辦食經(jīng)〔2020〕6號(hào)）文件精神，結(jié)合九江市疫情防控和《2020年度九江市學(xué)校食品安全“護(hù)校行動(dòng)”方案》要求，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好疫情防控和春季學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
周密安排部署
各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管、教育、公安等部門(mén)要提高政治站位，深入貫徹黨中央、決策部署和《中共中央關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳教育廳辦公廳公安部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控防控和春季學(xué)校食品安全工作的通知》等文件精神，嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例和《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，以保障學(xué)生的身體健康和生命安全為宗旨，切實(shí)解決學(xué)校食品安全主體責(zé)任不落實(shí)和食品安全問(wèn)題，依法做好全市學(xué)校疫情防控工作，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，抓好問(wèn)題的整改落實(shí)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，要將風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作作為校園食品安全守護(hù)行動(dòng)的重要內(nèi)容，組織精干力量，全面梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源，查找管理漏洞盲區(qū)，逐一制定整改措施，對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決打擊。
壓實(shí)主體責(zé)任
督促學(xué)校按照《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理辦法》和《2020 年度九江市學(xué)校食品安全“護(hù)校行動(dòng)”方案》“重點(diǎn)任務(wù)及分工”規(guī)定的檢查項(xiàng)目認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)自查問(wèn)題形成問(wèn)題清單，制定整改措施，確定整改期限，落實(shí)具體責(zé)任人，按時(shí)完成整改任務(wù)，并建立自查自糾工作檔案。
（一）學(xué)校自有食堂、承包或托管食堂，重點(diǎn)檢查以下方面：
1.檢查從業(yè)人員的健康證明情況。新上崗及健康證明過(guò)期的從業(yè)人員，取得有效健康證明后，方可上崗。
2.檢查設(shè)施設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。對(duì)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)施設(shè)備，該維修的維修，該撤換的撤換。
3.檢查食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的感官性狀和保質(zhì)期。對(duì)感官性狀異常和超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑及洗滌劑消毒劑等食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)立即廢棄。
4.檢查場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、餐用具等的衛(wèi)生狀況。食堂供餐前，應(yīng)對(duì)加工處理區(qū)內(nèi)的所有區(qū)域、設(shè)施設(shè)備、餐用具進(jìn)行一次徹底的清潔消毒，保持加工制作和就餐場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，定期通風(fēng)換氣。
5.檢查有害生物滋生情況。發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所內(nèi)存在有害生物或其活動(dòng)跡象，應(yīng)立即采取措施防犯有害生物。
6.檢查食物加工情況。在加工制作食物時(shí)，應(yīng)食物燒熟煮透，生熟分開(kāi)。
（二）采用校外集中供餐方式的學(xué)校，要對(duì)集體用餐配送單位開(kāi)展食品安全檢查考核，重點(diǎn)檢查以下方面：
1.食品原料采購(gòu)查驗(yàn)制度落實(shí)情況。包括形成穩(wěn)定、合規(guī)的食品及原料采購(gòu)渠道，做到安全可追溯。
2.企業(yè)質(zhì)量體系有效落實(shí)情況。包括產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品儲(chǔ)藏和運(yùn)輸、不合格產(chǎn)品的控制、生產(chǎn)流程控制等措施穩(wěn)定有效。
3.形成有效的食品安全控制手段。包括在有害物控制、清潔衛(wèi)生、操作及設(shè)備運(yùn)行記錄、良好操作規(guī)范、產(chǎn)品保護(hù)等方面執(zhí)行到位。
對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，學(xué)校和集體用餐配送單位應(yīng)立即采取整改措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。
落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
（一）各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管、教育、公安等部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)食品安全責(zé)任制，統(tǒng)籌研究部署疫情防控和春季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作，制定方案，細(xì)化措施，將工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)。
（二）各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管、教育部門(mén)要督促校外供餐單位和學(xué)校，根據(jù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作的通知》（以下稱(chēng)《通知》）有關(guān)學(xué)校疫情防控技術(shù)方案要求，認(rèn)真做好疫情防控，并按照食品安全法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化食品安全管理，定期開(kāi)展食品安全自查自糾。
（三）各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管、教育部門(mén)要督促校外供餐單位和學(xué)校，按照《通知》有關(guān)要求，認(rèn)真排查從業(yè)人員健康狀況，嚴(yán)格按照蒸煮、熱力消毒柜等多種方式消毒餐飲具，保持加工制作和就餐場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，定期通風(fēng)換氣。
（四）各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管、教育部門(mén)要督促校外供餐單位和學(xué)校全面核查清理所有食品原料，重點(diǎn)是已開(kāi)封使用的食品原料，防止過(guò)期變質(zhì)。校外供餐單位和學(xué)校要按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，食物燒熟煮透，生熟分開(kāi)。熟食加工的中心溫度達(dá)到70℃，分開(kāi)存放和使用接觸生熟食品的工具用具。
（五）各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管、教育部門(mén)要在校外供餐單位和學(xué)校自查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展校園食品安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成問(wèn)題清單，下發(fā)整改通知書(shū)，對(duì)學(xué)校整改情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)整改不到位的要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)消除食品安全問(wèn)題和隱患。
（六）各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步加大校外供餐單位、學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全監(jiān)督檢查力度和頻次，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等信息化建設(shè)成果，提高監(jiān)管效率。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)從快查處，對(duì)涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
（七）各縣（市、區(qū)）教育部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理，督促學(xué)校落實(shí)食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全責(zé)任體系及食品安全應(yīng)急方案實(shí)施情況的督查指導(dǎo)，按照要求積極推動(dòng)學(xué)校建設(shè)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實(shí)行學(xué)生供餐全過(guò)程可視化管理，設(shè)置后廚監(jiān)控視頻并主動(dòng)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保供餐食品安全和餐飲器具衛(wèi)生安全，及時(shí)排查和消除學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展食品安全健康教育，引導(dǎo)學(xué)生合理飲食。
（八）各縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全犯罪行為，及時(shí)受理、依法立案?jìng)刹槭袌?chǎng)監(jiān)管等部門(mén)移送的涉嫌犯罪的食品安全案件。
開(kāi)展監(jiān)督檢查
（一）督查對(duì)象
市內(nèi)學(xué)校食堂、校園內(nèi)超市（小賣(mài)部）和為學(xué)校供餐的集體用餐配送單位；校園周邊200米范圍內(nèi)的食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)單位。
（二）督查時(shí)間
本次市級(jí)督查，對(duì)城區(qū)以外各縣（市）擬于5月1日前完成，城區(qū)“五一”節(jié)后進(jìn)行督查。具體分組和督查時(shí)間另行通知。
（三）督查重點(diǎn)內(nèi)容
1.各縣（市、區(qū)）圍繞上述自查重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展自查，落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任情況。
2.學(xué)校建立食堂、超市（小賣(mài)部）食品安全自查制度，并在自查階段指定時(shí)間重點(diǎn)開(kāi)展自查情況。
3.重點(diǎn)督查學(xué)校食堂、超市（小賣(mài)部）以下內(nèi)容：
（1）原材料采購(gòu)。食品原材料采購(gòu)情況，包括大宗食品定點(diǎn)集中采購(gòu)、主要原材料索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄、食品添加劑采購(gòu)和使用記錄等。
（2）加工制作。包括食品加工、制作、包裝、貯存等加工經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施及場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)情況；食品制作場(chǎng)所布局和工藝流程合理情況；食品及原材料貯存、加工用具使用進(jìn)行生熟分開(kāi)，防止交叉感染情況；餐具及加工用具的清洗消毒、食品留樣、餐廚垃圾處置等達(dá)標(biāo)情況。
（3）人員管理。接觸直接入口食品的從業(yè)人員健康體檢情況，食堂從業(yè)人員培訓(xùn)、考核和晨檢制度執(zhí)行情況，加工操作場(chǎng)所內(nèi)從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生狀況情況等。
（4）制度管理。堅(jiān)持學(xué)生就餐自愿原則，配備專(zhuān)兼職食品安全管理人員，不擠占學(xué)生伙食費(fèi)，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，制定并執(zhí)行食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等制度執(zhí)行情況。
（5）監(jiān)督管理。高校統(tǒng)籌設(shè)立學(xué)生食堂飯菜價(jià)格平抑基金，抑制飯菜價(jià)格過(guò)快上漲情況；各類(lèi)學(xué)校食堂承包或托管企業(yè)、學(xué)生集體用餐配送企業(yè)按照招投標(biāo)程序擇優(yōu)選定情況；承包或委托經(jīng)營(yíng)食堂實(shí)行“零租賃”、免收管理費(fèi)情況；建立學(xué)校食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)退出機(jī)制，并對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行有效監(jiān)管（含滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)）情況。
4.校園周邊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查
（1）校園周邊餐飲單位：重點(diǎn)檢查校園周邊餐飲單位的食品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)情況、從業(yè)人員健康狀況、原材料進(jìn)貨查驗(yàn)情況、食品加工制作過(guò)程、冷食類(lèi)和生食類(lèi)食品制作條件以及食品庫(kù)房使用情況等。
（2）校園周邊食品銷(xiāo)售單位：重點(diǎn)檢查校園周邊食品銷(xiāo)售單位經(jīng)營(yíng)的調(diào)味面制品、熟肉制品、烘焙食品、糕點(diǎn)、飲料類(lèi)等兒童、青少年經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)的重點(diǎn)品種，查看食品標(biāo)簽等外觀質(zhì)量狀況，進(jìn)貨渠道和儲(chǔ)存條件等。督促食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立和完善食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
（四）組織實(shí)施
1.根據(jù)屬地管理原則，各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、公安局，按照各自職責(zé)，在春季開(kāi)學(xué)階段對(duì)市直學(xué)校、轄區(qū)的學(xué)校食堂、超市（小賣(mài)部）和校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展監(jiān)督檢查。各普通高等學(xué)校、市屬中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行。
2.市級(jí)層面的聯(lián)合督查工作將結(jié)合《九江市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室九江市教育局辦公室九江市衛(wèi)生健康委辦公室九江市公安局辦公室關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理工作的意見(jiàn)》《2020年度九江市學(xué)校食品安全“護(hù)校行動(dòng)”方案》要求和國(guó)家、省、市食品安全相關(guān)文件的落實(shí)情況進(jìn)行。
3.市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市公安局將組成聯(lián)合督查組對(duì)全市進(jìn)行實(shí)地督查，每個(gè)縣（市、區(qū)）督查組隨機(jī)抽查1家大中專(zhuān)院校食堂、2家中小學(xué)學(xué)校食堂（含1家農(nóng)村學(xué)校食堂）、1家幼兒園食堂（公辦或民辦）、1家學(xué)生集體用餐配送企業(yè)或?qū)W校食堂承包（或委托經(jīng)營(yíng)）企業(yè)、1家校內(nèi)或周邊食品超市（小賣(mài)部）。
4.各縣（市、區(qū)）要對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出落實(shí)整改建議并跟蹤整改到位，綜合施策，形成合力，消除食品安全隱患。