“大數(shù)據(jù)”與“食品監(jiān)管”融合，織起食品安全“智慧網(wǎng)”，不斷提升市民的安全感、幸福感、獲得感。
近年來(lái)，貴陽(yáng)市大力實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，以創(chuàng)建“國(guó)家食品安全示范城市”為抓手，嚴(yán)格按照“四個(gè)嚴(yán)”，結(jié)合實(shí)際職能，加快“大數(shù)據(jù)+食品安全體系”建設(shè)，整合各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)，建立共享數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)食品加工、零售餐飲生產(chǎn)、流通、售后等環(huán)節(jié)的智慧全域監(jiān)管，切實(shí)提高了食品安全現(xiàn)代化治理能力，形成共治共享食品安全治理體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”，助推貴陽(yáng)貴安高質(zhì)量發(fā)展。
以“大數(shù)據(jù)”為紐帶 打造監(jiān)管閉環(huán)
5月18日，在貴陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流園中，1000余戶商家銷售的生鮮包裝上，統(tǒng)一張貼了二維碼，連著全省農(nóng)批市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)——“智慧食安追溯平臺(tái)”。
通過(guò)掃描二維碼，作物信息、農(nóng)藥施用、獸藥使用、生長(zhǎng)環(huán)境、商標(biāo)認(rèn)證、食品產(chǎn)地、批發(fā)配送等信息一目了然�！斑@個(gè)二維碼能讓消費(fèi)者知道所購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)產(chǎn)品的種植源頭、采摘、運(yùn)輸、裝卸等全流程�！辟F陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流園食品安全部有關(guān)負(fù)責(zé)人羅建芝說(shuō)。
羅建芝介紹，貴陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流園建立了商家準(zhǔn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)場(chǎng)交易前，商家需錄入營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、攤位等數(shù)據(jù)信息，其農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)時(shí)，檢測(cè)結(jié)果、來(lái)源渠道都可查詢。如果批發(fā)商或零售商在物流園進(jìn)貨，發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題后，調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)信息，很快就能查到源頭信息。
為守好食品安全一道防線，在觀山湖區(qū)云上方舟惠民生鮮超市快檢窗口，監(jiān)管部門(mén)工作人員會(huì)在超市工作人員的配合下，對(duì)當(dāng)天的肉蔬鮮果進(jìn)行快速檢測(cè)。
“每天，超市要進(jìn)行30批次生鮮快檢，查看果蔬農(nóng)殘是否超標(biāo)、蛋禽檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)識(shí)是否齊全，不合格產(chǎn)品登記數(shù)據(jù)系統(tǒng)，上報(bào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)�！庇^山湖區(qū)云上方舟惠民生鮮超市有關(guān)負(fù)責(zé)人孫群英說(shuō)。
“食品流通領(lǐng)域引入大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管手段，能夠強(qiáng)化企業(yè)的自律自查意識(shí)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，形成倒逼機(jī)制，主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任，營(yíng)造健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，護(hù)航消費(fèi)者‘舌尖上的安全’�！笔惺袌�(chǎng)監(jiān)管局食品流通處處長(zhǎng)張妮說(shuō)，貴陽(yáng)市聚焦食材源頭追溯，利用信息化手段，圍繞索票索證、運(yùn)輸流程、物流信息等對(duì)企業(yè)和食品進(jìn)行溯源管理，實(shí)現(xiàn)“源頭陽(yáng)光”。
一直以來(lái)，貴陽(yáng)以大數(shù)據(jù)為，創(chuàng)新智能監(jiān)管手段，探索建設(shè)具有貴陽(yáng)特色的兩個(gè)平臺(tái)、三個(gè)門(mén)戶和四個(gè)統(tǒng)一板塊的食品安全智慧監(jiān)管體系，將食品安全監(jiān)管系統(tǒng)、校園陽(yáng)光餐飲系統(tǒng)、自查報(bào)系統(tǒng)等功能融合，利用大數(shù)據(jù)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全鏈條監(jiān)管，監(jiān)測(cè)食品生產(chǎn)、包裝、銷售等環(huán)節(jié)的操作流程，完善食品安全溯源體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)管效能等體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到流通的事前、事中、事后監(jiān)管。
“大數(shù)據(jù)”的紐帶，正連接著食品生產(chǎn)、流通、售后溯源全域監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，織起了食品安全生產(chǎn)事前事中事后閉環(huán)監(jiān)管“智慧網(wǎng)”，筑牢了防護(hù)食品安全的“智慧墻”。
分級(jí)分類監(jiān)管
提升食品生產(chǎn)質(zhì)量
在貴州好一多乳業(yè)股份有限公司的檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室里，兩名市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的檢測(cè)人員正對(duì)新生產(chǎn)的牛奶進(jìn)行安全檢測(cè)�！澳讨破穼儆谑称钒踩O(jiān)管重點(diǎn)產(chǎn)品，屬于B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)類食品，抽檢頻率相對(duì)較高�！币幻O(jiān)管人員說(shuō)。
分類分級(jí)監(jiān)管根據(jù)食品風(fēng)險(xiǎn)程度分類、企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程控制水平分級(jí)和食品安全信用記錄進(jìn)行綜合評(píng)估，科學(xué)評(píng)定生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并衡量監(jiān)督檢查頻次的監(jiān)管模式。
“根據(jù)企業(yè)的食品生產(chǎn)狀況，將企業(yè)信息錄入數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)行分級(jí)分類監(jiān)管�！笔惺袌�(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)李毅說(shuō)，企業(yè)分級(jí)時(shí)考慮企業(yè)生產(chǎn)許可實(shí)地核查、日常監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法等因素，進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，得出綜合得分，根據(jù)綜合得分確定企業(yè)的質(zhì)量安全保障能力等級(jí)。
一直以來(lái)，在食品安全監(jiān)管中，市市場(chǎng)監(jiān)管局依托“大數(shù)據(jù)+”手段，致力于尋找破解食品安全生產(chǎn)監(jiān)管應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間短的方法，對(duì)全市520余戶食品生產(chǎn)企業(yè)、6.69萬(wàn)戶食品經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行A、B、C、D四級(jí)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，節(jié)約執(zhí)法成本，提升執(zhí)法效能。2020年，已對(duì)全市525家食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、49379戶食品經(jīng)營(yíng)戶全部實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，對(duì)全市26615家取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行量化分級(jí)管理評(píng)定。
市市場(chǎng)監(jiān)管局建立了食品安全監(jiān)管智慧系統(tǒng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)低信用好的企業(yè)減少抽查檢查頻次，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高信用低的企業(yè)實(shí)行從嚴(yán)監(jiān)管等差異化監(jiān)管措施，引導(dǎo)其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，懲處違法失信。同時(shí)，充分發(fā)揮“食安監(jiān)”“食安測(cè)”大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，強(qiáng)化種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通到終消費(fèi)的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，提升食品生產(chǎn)質(zhì)量。
此外，貴陽(yáng)市不斷完善食品安全誠(chéng)信運(yùn)行機(jī)制，全面發(fā)揮食品安全誠(chéng)信體系對(duì)食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能，并建立企業(yè)食品安全誠(chéng)信檔案，推行食品安全誠(chéng)信分類監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，建立食品企業(yè)紅黑榜制度。
食品生產(chǎn)企業(yè)信用登記管理，能更好地為培育地方品牌奠定基礎(chǔ)。市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭出臺(tái)了《貴陽(yáng)市工業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，全面實(shí)施“千企改造”工程、“萬(wàn)企融合”行動(dòng)，針對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)深入開(kāi)展食品、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)品牌數(shù)量質(zhì)量雙提升。目前，全市培育食品商標(biāo)3177件、“三品一標(biāo)”305個(gè)；5家餐飲企業(yè)獲評(píng)“五星金鉆酒店”，A級(jí)餐飲店達(dá)120余戶，省級(jí)食品安全示范縣有2個(gè)。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控
保障市民食品安全
未雨綢繆，防患未然。信息化預(yù)警，能提升食品安全突發(fā)事件應(yīng)急能力，限度降低事故發(fā)生率，保障市民的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。
近兩年，貴陽(yáng)市依托國(guó)家、省級(jí)食品安全信息平臺(tái)，建立高性能、易管理、安全性強(qiáng)的食品安全動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加快建立食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度，形成服務(wù)于食品安全監(jiān)測(cè)分析、信息通報(bào)、事件預(yù)警、應(yīng)急處理和食品安全科研及社會(huì)公眾服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工作環(huán)境。
市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，出臺(tái)《貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)則（試行）》《貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作機(jī)制（試行）》等文件，深入開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)抽查，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集、篩查、研判和處置，對(duì)食品生產(chǎn)、流通企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類管控，有效控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)共治，出臺(tái)《貴陽(yáng)市企業(yè)信用信息采集歸集共享使用管理辦法（試行）》，搭建聯(lián)合懲戒平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管。截至目前，共向全社會(huì)公示行政許可信息6.38萬(wàn)條、行政處罰1.23萬(wàn)條，開(kāi)展聯(lián)合懲戒1000余次。
數(shù)化萬(wàn)物、智慧監(jiān)管。貴陽(yáng)市乘著“大數(shù)據(jù)”東風(fēng)，構(gòu)建起具有貴陽(yáng)特色的智慧食品安全監(jiān)管體系，切實(shí)提高食品安全現(xiàn)代化治理能力，有效實(shí)現(xiàn)共建共治共享，不斷推進(jìn)“傳統(tǒng)監(jiān)管”向“數(shù)智監(jiān)管”轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐漸構(gòu)建起齊抓共管格局，為貴陽(yáng)貴安創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市作出新的更大貢獻(xiàn)。
“明廚亮灶”保障師生用餐安全
5月18日，中天中學(xué)方舟校區(qū)，廚房洗消間、切配間、烹飪間、打餐間、庫(kù)房等區(qū)域，錯(cuò)落安裝了68個(gè)攝像頭，監(jiān)控工作人員加工食材。
在學(xué)校總務(wù)處辦公室、學(xué)校教學(xué)樓前，在校師生可以通過(guò)“食安通”平臺(tái)大屏幕，看見(jiàn)廚房里工作人員的操作。
學(xué)校外，學(xué)生家長(zhǎng)通過(guò)云巖區(qū)“食安”小程序也可以看見(jiàn)此番場(chǎng)景。
“‘明廚亮灶’督促學(xué)校接受多方監(jiān)督，增加學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校食品安全的信任。”中天中學(xué)方舟校區(qū)總務(wù)處副主任李永紅說(shuō)。
學(xué)校的食品安全工作，是貴陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的重要組成部分，關(guān)系到數(shù)以萬(wàn)計(jì)在校學(xué)生的用餐安全。為此，市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合教育、衛(wèi)生健康等多個(gè)部門(mén)，推出“校園食品安全監(jiān)管共治平臺(tái)”，通過(guò)在校園后廚關(guān)鍵點(diǎn)位布控監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)廚房現(xiàn)場(chǎng)反饋跟蹤處理、食材采購(gòu)溯源，形成校園食品安全網(wǎng)上巡查和網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)，督促學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任，并聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)、社會(huì)公眾等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。目前，全市已完成1627所學(xué)校食堂的“明廚亮灶”工作，創(chuàng)新了食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管機(jī)制。
下一步，貴陽(yáng)市將進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)校園“陽(yáng)光廚房”數(shù)據(jù)監(jiān)管工作，確保廣大師生的飲食安全，全力提升人民群眾對(duì)食品安全的滿意度。
多方合力構(gòu)建食安五級(jí)監(jiān)管網(wǎng)
位于貴陽(yáng)軌道交通1號(hào)線中山西路站的“網(wǎng)紅街”， 有77家中、西式餐飲店，每天吸引著約30萬(wàn)人次游客前來(lái)“打卡”。同時(shí)，這里也是云巖區(qū)打造的食品安全示范街。
據(jù)了解，“網(wǎng)紅街”安裝了46個(gè)攝像頭，24小時(shí)監(jiān)控商家經(jīng)營(yíng)情況，并接入云巖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，方便及時(shí)檢查商家的食品安全情況。
“這里人流量很大，我非常在意飲食衛(wèi)生。有關(guān)部門(mén)在商家后廚安裝了攝像頭，我在這里吃東西很放心�！庇慰屯跗G說(shuō)。
食品安全保障工作不僅要以人民為中心，還需要多方合力、共同監(jiān)督。云巖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施“網(wǎng)格化監(jiān)管、坐標(biāo)式定位、區(qū)域化定責(zé)”監(jiān)管措施，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、16個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管分局、28個(gè)街道（鎮(zhèn)）、174個(gè)村（居）委會(huì)及食品安全信息員，構(gòu)建五級(jí)監(jiān)管網(wǎng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行精準(zhǔn)高效監(jiān)管。
近年來(lái)，貴陽(yáng)市大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，聚焦餐飲加工流程，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全流程可視化、智能化、融合化監(jiān)管。截至目前，全市餐飲服務(wù)企業(yè)已全面建成“陽(yáng)光廚房”，完成攝像頭安裝的企業(yè)有近6700家，攝像頭已接入互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)有近1800家。
來(lái)源：中 國(guó)食品安 全網(wǎng)