近日，黑龍江省委十二屆九次全會審議通過了《中共黑龍江省關(guān)于深入貫徹新發(fā)展理念加快融入新發(fā)展格局推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)新突破的決定》（以下簡稱《決定》），省農(nóng)村經(jīng)濟服務與發(fā)展研究中心高級經(jīng)濟師劉楊參與了《決定》的起草工作。她詮釋了《決定》如何聚焦“兩個要害”發(fā)力，夯實糧食安全根基，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)新突破。
劉楊表示，黑龍江省是國家重要商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，維護國家糧食安全的責任重大、使命光榮。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，保障糧食安全必須解決好這兩個要害問題。
一方面，要千方百計保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。我省位于東北黑土區(qū)的核心區(qū)，黑土耕地面積2.39億畝，其中典型黑土耕地面積1.56億畝，占東北典型黑土區(qū)耕地面積的56.1%。黑土耕地的保護利用任務更加艱巨。為了保護好黑土地，《決定》提出：實施黑土地保護利用工程，到2025年，黑土地保護示范面積擴大到1億畝，建成和改造高標準農(nóng)田1.11億畝。
要嚴格落實《東北黑土地保護規(guī)劃綱要（2017—2030年）》，實行嚴格的耕地保護制度，采取“長牙齒”的硬措施，嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。圍繞不同區(qū)域黑土地保護治理重點任務，需有針對性推廣“服水、服土、服人”技術(shù)模式，因地制宜推廣黑土地保護利用技術(shù)模式，重點推動實施黑土地保護性耕作行動，擴大黑土地保護利用試點。加快實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護目標，落實監(jiān)管責任，實施“5+2”田長制，通過建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村和網(wǎng)格、戶“5+2”七級田長責任體系，形成網(wǎng)格化、全覆蓋監(jiān)管機制。實施新一輪高標準農(nóng)田建設，加強鹽堿地改造利用、坡耕地綜合防護與治理，以及侵蝕溝綜合治理，有效解決農(nóng)田基礎設施薄弱、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標準農(nóng)田比例不高的問題。根據(jù)黑土地保護的新形勢、新要求，做到依法管理、依法保護黑土地，加強黑土地保護利用立法，依法嚴厲打擊懲處破壞黑土地的違法犯罪行為。
另一方面，要加強種業(yè)創(chuàng)新、基地建設、企業(yè)發(fā)展，推進種業(yè)強省建設。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎。我省已收集優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源達5萬余份，常規(guī)粳稻、大豆育種處于全國水平，農(nóng)作物種子企業(yè)近500家，種業(yè)發(fā)展取得一定成效。但還要看到，我省農(nóng)作物育種手段、研發(fā)能力相對落后，玉米、蔬菜等種子部分依賴國外進口，迫切需要打好種業(yè)翻身仗。
劉楊表示，要堅持問題導向，加快推動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，開展資源保護、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地建設、市場凈化五大行動。加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)利用，開展農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，加快建立種質(zhì)資源精準鑒定和基因挖掘研究，構(gòu)建種質(zhì)資源分子指紋圖譜庫，切實解決省優(yōu)異種質(zhì)資源缺乏、育種群體遺傳基礎狹窄的問題。
劉楊認為，要大力推進種業(yè)自主創(chuàng)新，對育種基礎性研究及重點育種項目給予長期穩(wěn)定支持。通過“揭榜掛帥”等方式，優(yōu)先啟動重點農(nóng)作物和畜禽品種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。強化國家區(qū)域性良種繁育基地、海南南繁基地建設，推動黑河等8個區(qū)域性大豆良種繁育基地建設，建立10個省級專家育種示范基地，加快粳稻、玉米、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林木良種繁育體系建設，加強番茄、油豆角等大宗蔬菜種質(zhì)資源創(chuàng)新，加快中華華牛培育和東北民豬配套系研發(fā)。針對我省存在企業(yè)競爭能力不夠強、缺少高端育種人才的現(xiàn)狀，要支持墾豐、富爾、龍科等種業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。支持現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)“育繁推”一體化發(fā)展。加強種業(yè)人才培養(yǎng)和引進，支持科技人員向企業(yè)流動。