行政體制改革 龍江食品需真正“放得下”

    食品安全歷來(lái)受廣大消費(fèi)者的關(guān)注，更是受相關(guān)部門(mén)的重視。近期，從黑龍江省食藥監(jiān)局了解到，按照黑龍江省委、省政府深化行政審批制度改革的部署，該局認(rèn)真貫徹落實(shí)“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡囊�求，積極響應(yīng)、行動(dòng)迅速，不斷轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步優(yōu)化綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，在充分做好下放承接準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，將于2014年6月23日起，一次性下放除嬰幼兒配方乳粉以外的所有食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限，切實(shí)做到既要許可提速，又要確保許可質(zhì)量，更要保障食品安全。

    真正“放得下”

    該局將提高行政審批效率作為審批權(quán)限下放的首要標(biāo)準(zhǔn)，在制度設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、技術(shù)支撐等各個(gè)方面為基層做好承接工作創(chuàng)造條件。在對(duì)國(guó)家納入食品生產(chǎn)許可范圍的28類(lèi)食品96個(gè)申證單元逐一梳理，逐個(gè)市（地）了解許可人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和國(guó)家注冊(cè)審查員的地域分布，認(rèn)真分析各地許可承接能力后，一次性下放食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限。該局要求各地嚴(yán)格執(zhí)行目錄、程序、格式、機(jī)構(gòu)、公布、檔案、匯總等“七統(tǒng)一”規(guī)定，堅(jiān)決把住食品生產(chǎn)許可關(guān)口。同時(shí)，要求承接部門(mén)真正做到“審一次”、“真?zhèn)浒浮�，審批時(shí)限由原60個(gè)工作日縮短為30個(gè)工作日，嚴(yán)禁搭車(chē)收費(fèi)、變相年檢年審，提高審批效能。

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    該局積極爭(zhēng)取國(guó)家食藥監(jiān)總局支持，在食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限下放前對(duì)承接許可工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員、現(xiàn)場(chǎng)核查的國(guó)家注冊(cè)審查員集中進(jìn)行法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、許可專(zhuān)業(yè)知識(shí)等承接工作專(zhuān)題培訓(xùn)，提高許可人員的專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)，充實(shí)擴(kuò)大審查員隊(duì)伍，確保承接工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、技術(shù)支撐到位、許可運(yùn)行到位和服務(wù)企業(yè)到位。同時(shí)，該局還暢通業(yè)務(wù)指導(dǎo)渠道，指定專(zhuān)人，設(shè)立專(zhuān)線，開(kāi)通qq群，隨時(shí)答疑解惑，深入基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，面對(duì)面幫助市級(jí)局解決工作中遇到的問(wèn)題，真正使基層能承接、會(huì)承接、善承接。

    切實(shí)“管得好”

    為確保黑龍江省食品生產(chǎn)安全，該局要求必須把住食品生產(chǎn)許可關(guān)口。審批權(quán)限的下放絕不是放而不管，而是要加強(qiáng)和完善制度措施，增強(qiáng)許可和監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管，防止“一放就亂”。該局要求各地對(duì)符合許可條件的企業(yè)，要優(yōu)化服務(wù)，提高審批效率；對(duì)在建企業(yè)，要提前介入，幫扶指導(dǎo)，辦證提速；對(duì)不符合許可條件的企業(yè)，堅(jiān)決不予發(fā)證。