“積分制”讓文明與交通掛鉤，同樣的，“積分制”也可以讓舌尖上的安全與食品安全掛鉤。近日，據(jù)火爆食品飲料招商網(wǎng)記者了解，甘肅省食藥監(jiān)局推行積分制度保障食品安全，出臺了省級《食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為記分管理暫行辦法》。
據(jù)悉，按照規(guī)定，對在一個記分周期累計記分達(dá)到或者超過12分的，一律責(zé)令其停業(yè)。辦法適用于全省取得食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，規(guī)定對45種食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為實(shí)行記分管理，依據(jù)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，設(shè)定一次記分分值為12分、6分、3分、2分、1分五種。記分周期為一年度，從食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證發(fā)放之日起計算。記分制度與企業(yè)的信用等級直接掛鉤。辦法規(guī)定，信用等級為A級的食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一個記分周期內(nèi)記分達(dá)到6分的，信用等級降為B級;信用等級為B級的食品生產(chǎn)經(jīng)營者達(dá)到8分，信用等級降為C級。
應(yīng)當(dāng)說，該《辦法》的出臺實(shí)屬順勢之舉。就在不久前，十二屆全國人大常委會第十二次會議對《中華人民共和國食品安全法(修訂草案二次審議稿)》進(jìn)行了審議，并再次向全國公眾公開征求意見。而此草案也堪稱“史上嚴(yán)”的食品安全法典。“嚴(yán)”則體現(xiàn)在以下幾個方面：一是全過程監(jiān)管,其他都是各方處罰問責(zé),有對生產(chǎn)經(jīng)營者的,有對地方政府和監(jiān)管部門的,也有對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的。用通俗的話說,一方面,要將無良的食品生產(chǎn)經(jīng)營者罰得傾家蕩產(chǎn);另一方面,也要讓負(fù)責(zé)監(jiān)管食品安全卻失職瀆職者“吃不了兜著走”——頻發(fā)重大事故,地方“一把手”都應(yīng)引咎辭職。但是,要真正確保食品安全,在強(qiáng)化行政監(jiān)管之外,還應(yīng)“實(shí)行食品安全社會共治”。
其實(shí)，從以往的食品安全案例中我們可以發(fā)現(xiàn)，公眾的舉報、媒體的跟進(jìn)，是監(jiān)督食品安全事件的重要途徑。如果食品安全信息被政府部門單向掌控，無疑會削弱社會監(jiān)督的合力，可見，“食品安全社會共治”意義重大。因此，不妨將社會力量納入到“共治”范圍中去，因?yàn)槭称钒踩膰?yán)峻形勢，僅靠政府部門的力量肯定是不夠的。且不說一些地方政府，對轄區(qū)一些大企業(yè)可能存在縱容，從監(jiān)管力量來說也難以做到“全覆蓋”，從而會出現(xiàn)一些滯后。在這種情況下，民眾和媒體的舉報或曝光，就是非常重要的補(bǔ)充。
不論是國家層面的法案出臺還是地方的辦法試行，對于普通消費(fèi)者來說無疑是個好消息，我們的食品消費(fèi)安全又多出了一重保障。不過，在食品安全的問題上，多數(shù)人的感受是直觀的、具體的，關(guān)心的是身邊哪些食品存在安全隱患，且如何加以防范。
因此，筆者建議，在《辦法》實(shí)行的同時，通過“黑名單”制度把各種無良企業(yè)的無良行為向社會公眾曝光，對那些違法生產(chǎn)經(jīng)營者來說有一定的震懾力，對違法經(jīng)營行為能起到必要的懲戒和遏止作用。這樣的“黑名單”也有利于主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，防止藥品生產(chǎn)、銷售企業(yè)喪失道德底線，而且還有利于公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公眾對藥品安全的信心。
理性修法，需要更好地“對接”感性需求。判斷法律好壞的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，不是條文在紙面上看起來多么美好，而是能否便于執(zhí)行，效果能否讓民眾直觀感受到。但愿此《辦法》的實(shí)施，可以進(jìn)一步保障老百姓舌尖上的安全。