互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的種種問題，實際上是現(xiàn)實社會經(jīng)濟發(fā)展的映射。如果線下問題無法理順乃至從根本上得到解決，線上的問題就會始終存在并且產(chǎn)生各種各樣的變化。
近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，其中提出，利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)具有實體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證，不得超范圍經(jīng)營。違者按食品安全法，罰款5萬元。
要求互聯(lián)網(wǎng)餐飲經(jīng)營者具有合法實體店鋪，可謂是抓住了推動網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。此前，曾有媒體曝光稱，盡管一些網(wǎng)絡(luò)餐飲品牌有著光鮮亮麗、情懷十足的名字，但在現(xiàn)實中卻屬于見不得光的地下作坊。網(wǎng)絡(luò)無疑擁有巨大的傳播影響力，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的精心包裝，網(wǎng)絡(luò)餐飲竟然收到了“線上高大上，線下黑作坊”的效果，不禁令人大跌眼鏡。但是，重要的問題在于，如果線下監(jiān)管跟不上，這一規(guī)定又能產(chǎn)生多大作用？
前不久，有媒體報道稱，某自助烤肉“日前接連被曝出‘鴨肉冒充牛肉’、將顧客吃剩的‘口水肉’重回餐桌、過期肉與新鮮肉混合賣等丑聞”.“商家為追逐利益，往往通過以次充好、以假亂真降低成本，有的還形成好肉、次肉一起拼的‘潛規(guī)則’”.吃自助餐不僅需要實體店鋪，而且實體店鋪規(guī)模必然不小，其間竟充斥這樣的潛規(guī)則，而且年頭也不短了，由此可見，抓好食品安全需要線上線下一起發(fā)力。僅僅是要求互聯(lián)網(wǎng)餐飲經(jīng)營者具有合法實體店鋪，卻不對線下種種餐飲潛規(guī)則進行有效治理，未免有治標(biāo)不治本之嫌，其結(jié)果可能是線上依舊高大上，線下依舊黑作坊。
網(wǎng)絡(luò)餐飲線上線下的關(guān)系與困境，是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的縮影，也給監(jiān)管執(zhí)法工作帶來重要啟示。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的種種問題，實際上是現(xiàn)實社會經(jīng)濟發(fā)展的映射。如果線下問題無法理順乃至從根本上得到解決，線上的問題就會始終存在并且產(chǎn)生各種各樣的變化。以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟大潮中受人關(guān)注也爭議多的網(wǎng)約車為例，此前網(wǎng)約車引發(fā)的種種爭議，不正是與過去出租車改革停滯不前、公共交通建設(shè)存在短板、城市規(guī)劃不盡合理等問題有關(guān)嗎？伴隨著網(wǎng)約車的興起，各地紛紛開始著手解決城市公共交通中存在的若干頑疾，于是包括網(wǎng)約車在內(nèi)的城市公共交通各個組成部分逐漸步入法治軌道。
不管是網(wǎng)路餐飲還是其他互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，對于監(jiān)管執(zhí)法工作而言，都要線上線下一起抓。對于線上出現(xiàn)的問題，要從線下尋找原因和解決之道。網(wǎng)絡(luò)帶給線下實體經(jīng)濟的一個重要變化，就是緩解了信息不對稱的問題，如果通過嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，能夠讓線下實體經(jīng)濟運行始終保持守法誠信、公開透明，那么就能將網(wǎng)絡(luò)的正能量發(fā)揮到，否則，網(wǎng)絡(luò)就可能成為線下違法違規(guī)經(jīng)營活動的保護傘、煙霧彈。