當(dāng)前我國(guó)食品安全總體狀況穩(wěn)定向好,社會(huì)共治氛圍日益濃厚。但由于食品安全的敏感性,傳播媒介的多樣性,輿論環(huán)境的復(fù)雜性,圍繞食品安全的各類謠言時(shí)有發(fā)生,引發(fā)社會(huì)公眾擔(dān)憂和恐慌,影響了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和公共安全。為堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,凈化網(wǎng)絡(luò)空間,營(yíng)造科學(xué)健康的消費(fèi)環(huán)境,現(xiàn)就加強(qiáng)食品安全謠言防控和治理工作通知如下:
一、主動(dòng)公開政務(wù)信息
各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(指農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門,下同)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“公開為常態(tài)、不公開為例外”的要求,采取多種方式,及時(shí)公開準(zhǔn)確、完整的食品安全監(jiān)管信息,擠壓謠言流傳的空間。新聞媒體、網(wǎng)站要以食品安全監(jiān)管權(quán)威信息為依據(jù),及時(shí)準(zhǔn)確客觀做好涉食品安全的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)。要大力開展食品安全科學(xué)知識(shí)普及,加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳,提高從業(yè)人員專業(yè)水平和質(zhì)量安全管理能力。
二、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
凡沒(méi)有事實(shí)根據(jù)或者缺乏科學(xué)依據(jù)的食品質(zhì)量安全信息均可判定為食品安全謠言。對(duì)于這類謠言,各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要及時(shí)識(shí)別、抓取和整理,采取截圖、截屏、保存視頻和鏈接地址等方式留存證據(jù),追蹤信源,對(duì)謠言制造者及時(shí)依法組織查處。
三、及時(shí)組織辟謠
謠言涉及的當(dāng)事企業(yè)是辟謠的責(zé)任主體。對(duì)謠言明確指向具體企業(yè)的,食品安全監(jiān)管部門要責(zé)成相關(guān)企業(yè)發(fā)聲澄清;指向多個(gè)企業(yè)或者沒(méi)有具體指向的,要組織研判,采取措施制止謠言傳播,并采取適當(dāng)方式澄清真相。要加強(qiáng)食品謠言的規(guī)律、特點(diǎn)分析,建立謠言案例庫(kù),對(duì)類似謠言、季節(jié)性謠言,提高識(shí)別、判定的工作效率。
四、落實(shí)媒體抵制謠言的主體責(zé)任
新聞媒體、網(wǎng)站及微博、微信等自媒體要切實(shí)履行主體責(zé)任,加強(qiáng)涉食品安全新聞的內(nèi)容和導(dǎo)向管理,積極營(yíng)造抵制食品謠言的社會(huì)輿論環(huán)境。網(wǎng)站要加大自查自糾力度,實(shí)行全流程把關(guān),凡經(jīng)權(quán)威部門認(rèn)定的食品謠言,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。微博、微信等自媒體要及時(shí)清查發(fā)布食品謠言信息的相關(guān)平臺(tái)賬號(hào),對(duì)違規(guī)內(nèi)容和評(píng)論一律不予通過(guò),對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的賬號(hào)要嚴(yán)肅查處。
五、積極穩(wěn)妥開展輿論監(jiān)督
新聞媒體、網(wǎng)站在加強(qiáng)食品安全正面宣傳的同時(shí),對(duì)相關(guān)違法企業(yè)和違法行為要開展依法、科學(xué)、建設(shè)性輿論監(jiān)督,有力促進(jìn)解決食品安全存在問(wèn)題。開展輿論監(jiān)督要注意把握平衡,要核實(shí)新聞信息,防止片面、虛假報(bào)道;對(duì)造成社會(huì)恐慌的不實(shí)報(bào)道,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
六、加強(qiáng)食品安全信息發(fā)布管理
任何組織和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布國(guó)家食品安全總體情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息,不得發(fā)布、轉(zhuǎn)載不具備我國(guó)法定資質(zhì)條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告,以及據(jù)此開展的各類評(píng)價(jià)、測(cè)評(píng)等信息。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)發(fā)布食品安全信息,應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處,并向社會(huì)公告。
七、嚴(yán)懲謠言制造者
各級(jí)網(wǎng)信、通信主管部門要督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者加強(qiáng)用戶發(fā)布信息的管理,嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定,及時(shí)采取警示、停止傳輸、關(guān)閉賬號(hào)等處置措施,嚴(yán)懲食品安全謠言的傳播者。各地公安機(jī)關(guān)接到食品安全謠言報(bào)案后,應(yīng)當(dāng)依照刑法、治安管理處罰法、食品安全法等法律法規(guī),嚴(yán)厲懲處謠言制造者和傳播者。涉嫌犯罪的,依法立案調(diào)查;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要配合公安機(jī)關(guān),做好謠言涉及的技術(shù)判定、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作。要指導(dǎo)受到謠言侵害的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收集、保存謠言侵權(quán)證據(jù),依法追究謠言侵權(quán)方的行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。
八、建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制
各相關(guān)部門要明確本部門食品謠言治理工作牽頭機(jī)構(gòu),指定聯(lián)絡(luò)員,報(bào)本級(jí)食品安全辦公室。各級(jí)食品安全辦要建立謠言治理會(huì)商機(jī)制,及時(shí)商討、協(xié)調(diào)謠言處置措施。