為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)方案》總體要求,切實(shí)保障河南綠色食品和綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地健康發(fā)展,按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和中國(guó)綠色食品發(fā)展中心工作安排,河南省綠色食品發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱“省中心”)在全省范圍內(nèi)開展了綠色食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理“綠劍行動(dòng)”。
一、明確行動(dòng)要義,確定目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)年度工作安排,通過深入研究,并與綠色食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)充分溝通,省中心印發(fā)了《河南省綠色食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理“綠劍行動(dòng)”方案》的通知,明確了思路目標(biāo)、行動(dòng)時(shí)間、重點(diǎn)任務(wù)、總體要求等。9月29日召開了全省工作布署視頻會(huì),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成員、副廳長(zhǎng)趙耕作了重要講話,省綠色食品發(fā)展中心主任余新華主持會(huì)議并對(duì)工作作出布署,提出了具體要求,樊恒明書記對(duì)方案進(jìn)行了深入講解。承擔(dān)本次檢測(cè)任務(wù)的省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所、河南廣電計(jì)量檢測(cè)有限公司兩家檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言。省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人和工作機(jī)構(gòu)人員共計(jì)851人參加了視頻會(huì)議。
會(huì)上,趙耕指出,這次行動(dòng),是對(duì)保障和提升河南綠色食品和綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地質(zhì)量和信譽(yù)的具體行動(dòng),對(duì)推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)實(shí)施“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”采取的有力措施。各地要提高站位,增強(qiáng)擔(dān)當(dāng),周密組織,統(tǒng)籌謀劃,廣泛宣傳,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守紀(jì)律,渠道暢通,執(zhí)行有力,精準(zhǔn)落實(shí)。會(huì)后,各地和承檢機(jī)構(gòu)迅速展開行動(dòng)。
綠劍行動(dòng)”為期2個(gè)月,聚焦面粉、蔬果、水果、茶葉、禽蛋等多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品,主要任務(wù)是對(duì)河南全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、綠色食品企業(yè)生產(chǎn)全過程、全要素的監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢,主要目標(biāo)是防范風(fēng)險(xiǎn)、找出問題、補(bǔ)齊短板、對(duì)標(biāo)生產(chǎn)、依規(guī)運(yùn)營(yíng)、提升品牌。
二、對(duì)標(biāo)依規(guī)檢查,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
為扎實(shí)開展工作,切實(shí)取得成效,省中心成立兩個(gè)工作專班,全省劃分兩個(gè)片區(qū),分別與兩個(gè)承檢機(jī)構(gòu)聯(lián)合,對(duì)全省121家綠色食品企業(yè)和原料基地(涉及245個(gè)農(nóng)產(chǎn)品)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和產(chǎn)品抽檢。各市、縣工作機(jī)構(gòu)給與配合輔助。工作專班依據(jù)《綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定,深入綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地查看組織管理,生產(chǎn)管理、投入品管理等“七大體系”是否有效運(yùn)行;深入綠色食品企業(yè)檢查產(chǎn)地環(huán)境、貯藏場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、包裝標(biāo)識(shí)、各項(xiàng)記錄等相關(guān)內(nèi)容,重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)資料和投入品使用進(jìn)行檢查,并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢測(cè)。現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,工作專班認(rèn)真填寫《綠色食品企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)表》和《全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》,召開現(xiàn)場(chǎng)工作總結(jié)會(huì),反饋存在的問題,由市級(jí)工作機(jī)構(gòu)督促企業(yè)限期整改,并提交整改報(bào)告。
此次“綠劍行動(dòng)”,全省各地綠色食品工作機(jī)構(gòu)和承檢機(jī)構(gòu)共派出人員1488人次開展工作。結(jié)果顯示,不使用綠色食品標(biāo)志的有3家企業(yè)、7個(gè)產(chǎn)品;不規(guī)范使用綠色食品標(biāo)志的有12家企業(yè)、21個(gè)產(chǎn)品,主要表現(xiàn)在,產(chǎn)品包裝上只有綠色食品標(biāo)志圖形、“綠色食品”文字和編號(hào),但沒有標(biāo)注“經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心許可使用綠色食品標(biāo)志”字樣;產(chǎn)品檢測(cè)不合格的有三家企業(yè)的3個(gè)產(chǎn)品,已提請(qǐng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心取消其綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。
工作專班通過現(xiàn)場(chǎng)檢查,督促指導(dǎo)綠色食品企業(yè)嚴(yán)格對(duì)標(biāo)生產(chǎn),嚴(yán)格投入品使用,積極用標(biāo)、規(guī)范用標(biāo);引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范印制產(chǎn)品包裝標(biāo)志,推廣企業(yè)使用粘貼性防偽標(biāo)簽!熬G劍行動(dòng)”進(jìn)一步增強(qiáng)了河南綠色食品企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)和品牌意識(shí),有效地維護(hù)了綠色食品品牌公信力。
三、抓實(shí)源頭治理,注重長(zhǎng)效監(jiān)管
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵在源頭,把控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全,嚴(yán)格投入品使用,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),確保綠色食品品質(zhì),提升品牌影響力,是河南各級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)的重要責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。
“綠箭行動(dòng)”收官后,省中心組成專家組,針對(duì)存在的問題,逐一梳理,查找根源,分析研究,制定措施,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是壓實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)。省級(jí)工作機(jī)構(gòu)分類理清綠色食品現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的管理制度,列出清單,印發(fā)各地,堅(jiān)持省里抽查,市(縣)普查的原則,每年省中心抽查20%的綠色食品企業(yè);市級(jí)工作機(jī)構(gòu)建立綠色食品企業(yè)管理檔案,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)所有綠色食品企業(yè)要將制度、準(zhǔn)則、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上墻,每年抽查100%的綠色食品企業(yè);縣級(jí)工作機(jī)構(gòu)建立綠色食品企業(yè)管理臺(tái)賬,對(duì)綠色食品企業(yè)每年要100%檢查。二是確定檢查內(nèi)容,明確檢查程序。嚴(yán)格按照綠色食品現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的制度、準(zhǔn)則和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,對(duì)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投入品使用管理、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和包裝貯藏運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)五大體系作為檢查重點(diǎn)。實(shí)行聽取匯報(bào)、人員訪談、實(shí)地查看、總結(jié)成績(jī)、找準(zhǔn)問題、現(xiàn)場(chǎng)反饋、限期整改、收取整改結(jié)果、整理資料、規(guī)范歸檔。三是建強(qiáng)檢查隊(duì)伍,確保檢查成效。省中心為全省綠色食品質(zhì)量安全打造一支堅(jiān)實(shí)有力的專業(yè)化管理隊(duì)伍。加強(qiáng)綠色食品檢查員、標(biāo)志監(jiān)管員、企業(yè)內(nèi)檢員的培訓(xùn),每年通過線下線上、分類分批開展培訓(xùn),使每名工作人員都能成為技術(shù)能手。目前,全省共有230名綠色食品檢查員、116名標(biāo)志監(jiān)管員、3121名綠色食品企業(yè)內(nèi)檢員。省市縣三級(jí)工作機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮“三大員”作用,從源頭上綠色食品質(zhì)量和規(guī)范使用綠色食品標(biāo)志,實(shí)現(xiàn)全省綠色食品監(jiān)管全覆蓋。四是建立溝通渠道,確保交流暢通。為應(yīng)對(duì)疫情防控常態(tài)化,同時(shí)更便捷地溝通交流,省中心建立全省綠色食品監(jiān)管工作微信群,明確多名資深專家歸口解答,實(shí)現(xiàn)在線交流“直通車”。