人大代表、伊利員工李翠枝“將一生飲奶納入國(guó)家重要戰(zhàn)略”、“從跨境電商名單中剔除嬰幼兒奶粉”等提案引發(fā)輿論爭(zhēng)議。
對(duì)此，新浪財(cái)經(jīng)日前援引伊利方面的回應(yīng)稱：“跨境電商奶粉不接受?chē)?yán)格的配方注冊(cè)、海關(guān)入境檢驗(yàn)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局月度抽檢，不但存在產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，而且有損配方奶粉市場(chǎng)的公平機(jī)制。近年來(lái)，海關(guān)系統(tǒng)數(shù)次破獲涉案金額的跨境電商走私嬰幼兒配方奶粉大案。缺乏監(jiān)管的國(guó)外嬰幼兒奶粉通過(guò)跨境電商的渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)，已成為嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)的一大隱患。基于這些情況，李翠枝提出了上述建議，主要是希望能規(guī)范嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)秩序，嬰幼兒配方奶粉的質(zhì)量�！�
5月22日，在兩會(huì)上，人大代表、伊利集團(tuán)質(zhì)量檢驗(yàn)控制中心主任李翠枝提出了兩份提案，分別是《將“一生飲奶計(jì)劃”納入國(guó)家重要戰(zhàn)略，為全民健康保駕護(hù)航的建議》和《健康全民新基建，盡快完善個(gè)人電子健康檔案建設(shè)》。
而引發(fā)輿論爭(zhēng)議的主要是《將“一生飲奶計(jì)劃”納入國(guó)家重要戰(zhàn)略》這份提案。
李翠枝在提案中認(rèn)為，雖然我國(guó)國(guó)民對(duì)飲奶有一定認(rèn)知基礎(chǔ)，但仍未達(dá)到全民飲奶習(xí)慣的普及。而在上，各國(guó)國(guó)民早已形成這一健康習(xí)慣。
“我國(guó)人均飲奶量仍不足世界人均的三分之一，不足亞洲人均的二分之一，有提升空間�！彼M(jìn)一步指出，通過(guò)飲奶來(lái)改善國(guó)民體質(zhì)，是共識(shí)。因此，通過(guò)飲奶提升國(guó)民健康水平，勢(shì)在必行，政府高度重視和積極推行將成為提升國(guó)民健康意識(shí)的重要因素。
除此之外，李翠枝在提案中指出，我國(guó)乳制品企業(yè)還需國(guó)家給予有力扶持。對(duì)比乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)乳業(yè)存在土地資源緊張、養(yǎng)殖水平偏低、公斤成本偏高等問(wèn)題，行業(yè)發(fā)展還有很大空間，同時(shí)本次疫情也對(duì)乳制品企業(yè)造成較大沖擊。
因此她建議，針對(duì)我國(guó)居民飲奶現(xiàn)狀，由衛(wèi)健委牽頭，聯(lián)合各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、乳制品企業(yè)等，啟動(dòng)全民“一生飲奶計(jì)劃”，并寫(xiě)入文件，制定具體方案和措施，作為國(guó)家重要戰(zhàn)略進(jìn)行實(shí)施推廣。
針對(duì)乳制品企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，李翠枝建議實(shí)行稅收減免。
其中包括：“對(duì)跨境電商的增值稅，與國(guó)內(nèi)銷售和一般貿(mào)易進(jìn)口采取一樣的稅率征收，或?qū)胗變号浞侥谭蹚目缇畴娚躺唐非鍐沃刑蕹�，維持公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；對(duì)乳制品企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)融資給予一定貼息扶持�！�
李翠枝的提案公開(kāi)后，一石激起千層浪。與張文宏醫(yī)生建議的孩子早餐“只能吃雞蛋牛奶，不許喝粥”所引發(fā)的輿論分化相同，前者的提案也迅速在互聯(lián)網(wǎng)上引發(fā)網(wǎng)友討論。
“吃不吃奶，怎么吃奶，吃什么品牌奶，我自己決定。沒(méi)必要到國(guó)家戰(zhàn)略級(jí)別，我希望這點(diǎn)選擇權(quán)我們還是可以有的�！币晃痪W(wǎng)友表示。
也有一些網(wǎng)友提出了不同看法。“必須要取締，跨境電商奶粉不接受海關(guān)入境檢驗(yàn)，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)太大了，應(yīng)該和國(guó)產(chǎn)公平競(jìng)爭(zhēng)，稅收問(wèn)題也大”、“跨境電商奶粉沒(méi)有經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)，還不接受?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)和的配方注冊(cè)制，特別是沒(méi)有售后，感覺(jué)不靠譜”。
對(duì)于輿論爭(zhēng)議，伊利的解釋與一些網(wǎng)友的說(shuō)法類似：“跨境電商奶粉不接受?chē)?yán)格的配方注冊(cè)、海關(guān)入境檢驗(yàn)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局月度抽檢，不但存在產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，而且有損配方奶粉市場(chǎng)的公平機(jī)制。”
伊利在回應(yīng)中指出，近年來(lái)，海關(guān)系統(tǒng)數(shù)次破獲涉案金額的跨境電商走私嬰幼兒配方奶粉大案。缺乏監(jiān)管的國(guó)外嬰幼兒奶粉通過(guò)跨境電商的渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)，已成為嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)的一大隱患。
“基于這些情況，李翠枝提出了上述建議，主要是希望能規(guī)范嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)秩序，嬰幼兒配方奶粉的質(zhì)量�！币晾硎�。
觀察者網(wǎng)查詢政府網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，財(cái)政部關(guān)稅司2016年4月曾發(fā)布消息，從2018年1月1日起，在我國(guó)銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過(guò)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書(shū)。
新浪財(cái)經(jīng)還援引乳制品行業(yè)資深分析師宋亮的分析認(rèn)為，跨境購(gòu)發(fā)展之初，的漏洞就是假冒偽劣問(wèn)題。不過(guò)，這兩年來(lái)，通過(guò)旗艦店等渠道，假冒偽劣問(wèn)題獲得一定程度的解決。
“當(dāng)然，從消費(fèi)者角度看，跨境購(gòu)刺破了奶粉的虛高價(jià)格體系，打破了傳統(tǒng)經(jīng)銷和傳統(tǒng)的這樣的固化利益格局，滿足了消費(fèi)者紅利和貿(mào)易的平衡，從這方面來(lái)說(shuō)應(yīng)鼓勵(lì)跨境購(gòu)�！彼赋�。
目前，國(guó)內(nèi)的奶粉銷售主要包括以下渠道，首先是通過(guò)嬰幼兒配方奶粉注冊(cè)的品牌，可以通過(guò)商超、專賣(mài)店、母嬰店等線下渠道和電商等多種渠道銷售；通過(guò)跨境保稅渠道進(jìn)口的產(chǎn)品，還有自貿(mào)區(qū)等方式，在跨境電商平臺(tái)上進(jìn)行銷售，包括企業(yè)自營(yíng)的旗艦店等；還有一部分產(chǎn)品通過(guò)海淘、代購(gòu)等方式進(jìn)行銷售。
對(duì)此，有分析指出，雖然海淘商品因稅率較低，具有較低的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但是奶粉跨境購(gòu)、海外直購(gòu)或代購(gòu)被歸于屬零售進(jìn)口，是消費(fèi)者的個(gè)人行為，國(guó)家無(wú)法面面俱到地管理。