透視食品把握投資趨勢
舊體系以《食品衛(wèi)生法》為核心,側(cè)重事前審批、許可,事中進行抽檢、檢驗,發(fā)現(xiàn)問題處罰的外部跟蹤式的傳統(tǒng)監(jiān)管方式;新實施的食品法為核心的監(jiān)管體系,以食品的風險監(jiān)測和風險評估為主,確立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分段,從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管體系。
一、食品問題
原因食品問題的產(chǎn)生,涉及原料、加工、流通等眾多環(huán)節(jié)。包括,農(nóng)產(chǎn)品源頭污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝落后,生產(chǎn)者、銷售商受利欲驅(qū)使、科技素質(zhì)低下,食品法律體系不完善,食品監(jiān)管行政機構(gòu)設(shè)置不合理,職責不明確,食品質(zhì)量的技術(shù)支撐體系不完善。
二、食品監(jiān)管體系
舊體系以《食品衛(wèi)生法》為核心,側(cè)重事前審批、許可,事中進行抽檢、檢驗,發(fā)現(xiàn)問題處罰的外部跟蹤式的傳統(tǒng)監(jiān)管方式;新實施的食品法為核心的監(jiān)管體系,以食品的風險監(jiān)測和風險評估為主,確立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分段,從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管體系。
三、食品問題的未來與解決途徑
解決食品問題的途徑主要有:認識綜合協(xié)調(diào)與分段監(jiān)管的關(guān)系,正確把握地方政府負總責和監(jiān)管部門各負其責的關(guān)系,建立穩(wěn)定財政投入機制和責任追究制度,建立食品風險評估與預(yù)警機制,加大處罰力度,提高食品監(jiān)管效能。
四、細分行業(yè)食品風險分析
白酒行業(yè):風險點:假酒常含工業(yè)酒精,釀造容器和生產(chǎn)過程不符合標準,假冒偽劣酒,散裝白酒流通監(jiān)管有盲點;控制途徑:完善白酒行業(yè)認證體系,強化白酒質(zhì)量檢驗,創(chuàng)新防偽技術(shù),提升渠道管理,注重消費者教育。
啤酒行業(yè):風險點:食品添加劑違規(guī)使用,酒瓶的性與清潔度不足;控制途徑:控制原料質(zhì)量及食品添加劑的使用,采用先進生產(chǎn)設(shè)備,健全酒類產(chǎn)品質(zhì)量等級認證管理體系,推廣更的包裝,倡導(dǎo)消費者健康飲酒。
葡萄酒行業(yè):風險點:食品添加劑違規(guī)使用,農(nóng)藥殘留不達標,劣質(zhì)進口酒;控制途徑:加強食源性危害關(guān)鍵檢測技術(shù)研究,研究食品添加劑必要性,嚴格規(guī)范進口酒。
肉制品行業(yè):風險點:獸藥、飼料添加劑超標,農(nóng)家散養(yǎng)的生豬轉(zhuǎn)手運輸,屠宰工藝、廠房、人員的衛(wèi)生管理較差,檢驗檢疫流于形式,配送控制有漏洞,微生物污染,增色、防腐、增味、增香等添加劑違規(guī)使用,病豬繼續(xù)進入肉食品的生產(chǎn)領(lǐng)域,低溫加工、運輸?shù)燃夹g(shù)問題未解決?刂仆緩剑杭訌姭F藥、飼料和添加劑管理,加大檢疫基礎(chǔ)建設(shè)、完善追溯制度,建立的肉品產(chǎn)業(yè)鏈,加工技術(shù)革新與新產(chǎn)品開發(fā)。
乳制品行業(yè):風險點:原奶的殘留、微生物污染,奶站的勾兌、添加人工蛋白等,奶制品生產(chǎn)企業(yè)加工、檢驗;控制途徑:生產(chǎn)企業(yè)工廠化管理牧場,建立從農(nóng)場到餐桌的體系,建立乳制品質(zhì)量追溯體系,加強乳品教育。