究竟有哪些原因引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲?怎樣穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格?國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍昨天(30日)接受中國(guó)之聲記者馮雅專訪時(shí)表示
究竟有哪些原因引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲?怎樣穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格?國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍昨天(30日)接受中國(guó)之聲記者馮雅專訪時(shí)表示,有八大原因在推升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
走進(jìn)廣州白云國(guó)際會(huì)議中心1139房間,發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍正在翻看《萬(wàn)物簡(jiǎn)史》,這是一本容易啟發(fā)讀者追本溯源的書(shū)。而我們這次采訪他,正是要追本溯源、刨根問(wèn)底:這一輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲究竟有哪些原因?有的說(shuō)是氣候,有的說(shuō)是炒作,有的說(shuō)沒(méi)炒作等等,真相究竟在哪里?
事實(shí)上,我們的每個(gè)問(wèn)題都很大,沒(méi)有特別的針對(duì)性,但這恰好給了他思考的空間。周望軍說(shuō),目前價(jià)格上漲過(guò)快的主要是大蒜、綠豆等品種較小的農(nóng)產(chǎn)品以及三七、薏仁等中藥材,短期原因主要是西南地區(qū)干旱引起供需矛盾以及市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)分充裕。
周望軍:流動(dòng)性充裕之后,它要尋找出路。2010年以來(lái),在樓市低迷股市降溫的情況下,大量資金退出樓市和股市之后,必然要炒作一些便于儲(chǔ)存、品種較小、產(chǎn)量比較集中的產(chǎn)品。
但周望軍介紹,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的長(zhǎng)期因素也不少。以蔬菜為例,從2005年以來(lái),中國(guó)的蔬菜價(jià)格年均同比上漲了20%左右,也就是說(shuō),現(xiàn)在的蔬菜價(jià)格和2005年相比,普遍漲了1-2倍。這其中,房地產(chǎn)過(guò)度膨脹擠占菜地對(duì)菜價(jià)影響較大。
周望軍:2005年以來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展得非常快,房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中,首先被擠占的肯定是原來(lái)近郊的菜地。種植蔬菜的土地面積減少,必然會(huì)導(dǎo)致蔬菜的供應(yīng)沒(méi)有以前那么充裕。
另外,種菜成本的提高也必然會(huì)使菜價(jià)逐漸上漲。
周望軍:2005年農(nóng)村普通勞動(dòng)力工價(jià)可能也就30-40塊錢(qián)一天,到2009年,平均每天的工資至少在100塊錢(qián)。第二個(gè),油價(jià)上漲必然導(dǎo)致運(yùn)輸成本也上升;另外,農(nóng)藥、種子、化肥的價(jià)格也在緩慢上漲;第四個(gè)原因是現(xiàn)在很多菜地是外地的農(nóng)民幫本地人種菜,這個(gè)土地租賃價(jià)格也是逐年在提。
如果說(shuō)以上七大原因是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的客觀原因的話,那么運(yùn)輸體系不健全、市場(chǎng)布局不合理則是主觀原因。目前,中國(guó)缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、有序、合理的農(nóng)副產(chǎn)品流通市場(chǎng),省與省之間、省與市之間彼此封閉、信息不暢。2009年國(guó)家發(fā)改委在廣東、廣西、云南、四川、湖南調(diào)查時(shí),周望軍發(fā)現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象,所有的批發(fā)市場(chǎng)都說(shuō),他們的菜是從山東壽光買(mǎi)過(guò)來(lái)的。
周望軍:內(nèi)蒙古烏蘭察布盟的土豆是全國(guó)較好的,烏蘭察布市離北京的直線距離只有300多公里,但北京市的土豆不是從烏蘭察布盟買(mǎi)的,而是從壽光買(mǎi)的,這意味著烏蘭察布盟的土豆生產(chǎn)商先把土豆運(yùn)到山東壽光,北京的新發(fā)地再?gòu)膲酃赓I(mǎi)來(lái)土豆到北京消費(fèi)。甚至還有極端例子,內(nèi)蒙古包頭、呼和浩特市也去壽光買(mǎi)土豆,這個(gè)土豆在上到老百姓餐桌之前已經(jīng)在公路上運(yùn)輸了好幾千公里。
正是由于這種盲目無(wú)效的運(yùn)輸,蔬菜流通環(huán)節(jié)的成本至少要占到菜價(jià)的1/3-2/3,有的甚至占到了90%。
周望軍:2009年我們搞過(guò)調(diào)查,山東壽光的西紅柿在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賣(mài)給批發(fā)商的時(shí)候只有3毛錢(qián)每斤,在北京的超市里是3塊錢(qián)每斤。這里很怪在哪呢?后面加的這2塊7毛錢(qián)還都是合理的。這是要命的,每個(gè)批發(fā)零售環(huán)節(jié)得的利并不多,一毛錢(qián)到幾分錢(qián)。但環(huán)節(jié)太多了,所以價(jià)格自然就高。
怎樣穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格?周望軍認(rèn)為,除了在特定時(shí)期打擊投機(jī)炒作以外,還得建立長(zhǎng)效機(jī)制,降低各種成本。首先是“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要真正落實(shí),必要的菜地面積。
周望軍:城市人民.政府必須每個(gè)市民有3厘3的菜地。如果不能,你吃的菜就是不夠的,F(xiàn)在這個(gè)政策沒(méi)得到落實(shí),就是所謂的“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制沒(méi)落實(shí),沒(méi)落實(shí)就只能到全國(guó)各地買(mǎi)菜去。
除此以外,周望軍表示,還應(yīng)盡快從全國(guó)層面建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的、合理流動(dòng)的、信息共享的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和電子交易市場(chǎng),避免盲目運(yùn)輸。而加大科研投入和嚴(yán)把檢驗(yàn)檢疫關(guān)也必不可少。
周望軍:要用我個(gè)人的話說(shuō),就是將來(lái)要用工業(yè)化的辦法解決農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)問(wèn)題,就得是農(nóng)業(yè)合作社、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),才能從根本上解決科研、運(yùn)輸、市場(chǎng)信息不對(duì)稱、農(nóng)藥殘留等問(wèn)題。統(tǒng)一的管理模式,統(tǒng)一的營(yíng)銷市場(chǎng),才能夠降低成本,食品安全。