章 總則
條 根據(jù)《中華人民共和國
食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的,都必須遵守《食品衛(wèi)生法》和本辦法。本辦法適用于一切食品,食品用產(chǎn)品,食品的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境。本辦法所稱食品用產(chǎn)品,是指食品添加劑,食品容器、包裝材料,食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑。
第三條 地方各級應(yīng)當(dāng)加強對食品衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),加強對食品衛(wèi)生法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,開展食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和食品衛(wèi)生知識的宣傳普及工作。
第四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
進出口商品檢驗機構(gòu)和口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)食品衛(wèi)生的監(jiān)督、檢驗工作。
各級工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)食品衛(wèi)生管理工作。
第五條 鼓勵和保護社會團體、個人對食品衛(wèi)生的社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)檢舉、控告違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法的行為。
第二章 食品、食品用產(chǎn)品的衛(wèi)生
第六條 食品應(yīng)當(dāng)、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,具有相應(yīng)的色、香、味、形等感官性狀。
第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程必須遵守《食品衛(wèi)生法》第八條款規(guī)定,并符合下列要求:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)與垃圾、污穢物堆放處、單獨設(shè)置的非水沖式公共廁所等污染源相距二十米以上;
(二)在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)不得生產(chǎn)、貯存、兼營有毒、有害物品或者其他不潔物品;
(三)食品應(yīng)當(dāng)在專用庫房內(nèi)設(shè)架分類貯存,并與地面、墻壁保持十厘米以上距離;
(四)食品不得與農(nóng)藥、化肥等有毒、有害物品或者其他不潔物品同車裝載運輸;
(五)定型包裝食品內(nèi)不得直接混裝玩具等物品;
(六)盛放散裝直接入口食品的容器應(yīng)當(dāng)專用,并定期清洗、消毒,經(jīng)消毒后的餐(飲)具和盛放直接入口食品的容器必須有專用保潔設(shè)施;
(七)制售葷素冷菜和含乳類冷食品應(yīng)當(dāng)做到專人、專室,使用專用工具,配備專用冷藏、消毒設(shè)備,銷售間應(yīng)當(dāng)有空氣制冷設(shè)備;
(八)經(jīng)營配餐業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專用配餐間,葷素冷菜與熱食品不得用同一容器混裝;
(九)不得將有毒、有害物質(zhì)或者禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品原料加入其他食品、食品原料中。
第八條 食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品經(jīng)營者的食品生產(chǎn)經(jīng)營過程必須符合下列衛(wèi)生要求:
(一)保持個人衛(wèi)生,制售食品時按規(guī)定要求穿戴;
(二)具有相應(yīng)的防塵、防雨、防蠅、防鼠、防蟑螂、洗滌設(shè)施和密閉的垃圾存放設(shè)施;
(三)制售直接入口食品的,應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)消毒的工具、容器和、清潔的包裝材料;
(四)熟食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透后出售;
(五)待加工食品與直接入口的食品應(yīng)當(dāng)分開存放;
(六)餐(飲)具使用前應(yīng)當(dāng)清洗、消毒并保潔或者使用符合衛(wèi)生要求的一次性餐(飲)具;
(七)制作煎炸烤類食品的用具、用油應(yīng)當(dāng)清潔、、無害。
第九條 農(nóng)貿(mào)市場、食品市場等集中進行食品交易的場所(以下簡稱食品集市貿(mào)易場所)必須符合下列要求:
(一)周圍無垃圾堆、畜禽養(yǎng)殖場或者其他污染源;
(二)場所內(nèi)地面平整堅實,道路通暢,有相應(yīng)的供水、盥洗、通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠、排污設(shè)施和密閉的垃圾存放設(shè)施;
(三)攤點布局符合衛(wèi)生要求。
第十條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的食品,并禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:
(一)用非食用化學(xué)物品浸泡的水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品或者注水的肉類、家禽、水產(chǎn)品;
(二)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑的食品;
(三)銷售河豚魚、毒蘑菇、織紋螺等有毒、有害的動植物食品;
(四)摻入罌粟殼等有毒、有害物質(zhì)的食品;
(五)使用高毒高殘留農(nóng)藥或者農(nóng)藥殘留量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜、水果、糧食。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營和使用食品添加劑,必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理規(guī)定。禁止以掩蓋食品腐敗或者以摻雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑。禁止經(jīng)營和使用已經(jīng)變質(zhì)、受到污染或者超過保質(zhì)期限的食品添加劑。食品容器、食品包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理規(guī)定,其采用的原材料、助劑必須符合國家規(guī)定準(zhǔn)許使用的品種、范圍和使用量。
第三章 食品衛(wèi)生管理
第十二條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強食品衛(wèi)生管理工作,依法履行職責(zé),建立健全公開辦事制度,提高辦事效率,提供優(yōu)良服務(wù)。
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全本單位、本系統(tǒng)的食品衛(wèi)生管理制度,配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員。
食品生產(chǎn)經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)督促、檢查其所管轄企業(yè)的食品衛(wèi)生工作,及時制止和糾正違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法的行為。
第十四條 食品和食品用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品衛(wèi)生檢驗機構(gòu),配備檢驗人員,按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理規(guī)定對其產(chǎn)品進行檢驗;暫不具備建立檢驗機構(gòu)的,可以委托經(jīng)衛(wèi)生行政部門認可的檢驗機構(gòu)檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的產(chǎn)品不得出廠。
賓館、飯店和學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的規(guī)模較大的食堂,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生檢驗人員。
第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及其原料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定索取檢驗合格證或者化驗單,銷售者必須提供。需要索證的范圍、種類按照省衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 施工工地食堂應(yīng)當(dāng)具備基本的衛(wèi)生設(shè)施,符合衛(wèi)生要求。食堂的舉辦者應(yīng)當(dāng)制定防范措施,防止有毒、有害物品的誤用、誤食。
第十七條 食品集市貿(mào)易場所的選址、設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合《食品衛(wèi)生法》和本辦法的有關(guān)規(guī)定,其選址、設(shè)計審查和工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生行政部門參加。
第十八條 食品集市貿(mào)易場所的舉辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生管理制度,配備專職或者兼職食品衛(wèi)生管理人員,對場所內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和食品衛(wèi)生知識的宣傳教育,認真搞好場所內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,協(xié)助衛(wèi)生、工商行政管理部門進行衛(wèi)生監(jiān)督和管理。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對進入食品集市貿(mào)易場所交易的各類食品進行經(jīng)常性的抽查、監(jiān)測。
第十九條 食品集市貿(mào)易場所以外從事食品經(jīng)營的食品攤販應(yīng)當(dāng)實行定點經(jīng)營。當(dāng)?shù)貞?yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生、城建、交通、工商行政管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等部門,根據(jù)城市規(guī)劃和管理要求以及方便居民生活的原則,合理安排食品攤販的經(jīng)營區(qū)域、地點。
第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須按照國家和本省的規(guī)定進行健康檢查。從業(yè)人員可以在衛(wèi)生行政部門公布的具備預(yù)防性體檢條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中自主選擇健康檢查單位。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品集市貿(mào)易場所內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查,由所在企業(yè)或者場所的舉辦者負責(zé)組織。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員健康狀況管理制度,及時調(diào)離患有有礙食品衛(wèi)生疾病的人員。
第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須按照國家和省的規(guī)定,接受食品衛(wèi)生知識和食品衛(wèi)生法律、法規(guī)知識的培訓(xùn)。
第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品攤販,必須取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證后,方可向工商行政管理部門申請登記。未取得許可證的,不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。衛(wèi)生許可證不得偽造、涂改或者出借。
衛(wèi)生許可證的申請和發(fā)放,按照省衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 食品衛(wèi)生監(jiān)督
第二十三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,實行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全巡回監(jiān)督檢查和監(jiān)督監(jiān)測制度,加強對食品和食品用產(chǎn)品的檢查、監(jiān)測,并公布食品衛(wèi)生檢查、監(jiān)測結(jié)果。
第二十四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督舉報制度,公布舉報電話。
第二十五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督員。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由符合國家和省衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的專業(yè)人員擔(dān)任,由同級衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,切實履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。
第二十六條 縣級以上衛(wèi)生行政部門對已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的,應(yīng)當(dāng)對該食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取《食品衛(wèi)生法》第三十七條規(guī)定的臨時控制措施。
第二十七條 發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進行的單位應(yīng)當(dāng)采取搶救措施,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。
縣級以上衛(wèi)生行政部門接到報告后應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理。
發(fā)生食物中毒的單位應(yīng)當(dāng)采取措施保護現(xiàn)場,防止可疑食品被繼續(xù)食用,并配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查處理。
第五章法律責(zé)任
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,按照《食品衛(wèi)生法》第三十九條款的規(guī)定予以處罰。生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,對人體健康造成嚴(yán)重危害的,或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中摻入有毒、有害的食品及食品原料或者有毒、有害的非食品原料的,依法追究刑事責(zé)任。
有前兩款規(guī)定情形之一的,吊銷衛(wèi)生許可證。
第二十九條 未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者涂改、出借衛(wèi)生許可證的,按照《食品衛(wèi)生法》第四十條的規(guī)定予以處罰。對依法取締的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,可以收繳、查封其生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品用產(chǎn)品,或者查封其非法生產(chǎn)經(jīng)營場所,并可予以公告。
有下列情形之一的,按未取得衛(wèi)生許可證論處:
(一)擅自超越或者變更衛(wèi)生許可證核定的內(nèi)容從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的;
(二)衛(wèi)生許可證超過有效期限的;
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)取得衛(wèi)生許可證后,未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意擅自對生產(chǎn)經(jīng)營場所進行改建、擴建的。
第三十條 違反本辦法第七條第(一)項至第(九)項、第八條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的,責(zé)令改正,給予警告,并可處以五千元以下的罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷衛(wèi)生許可證。
第三十一條 違反本辦法第十條第(一)項至第(五)項規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營,立即公告收回已售出的食品,并銷毀該食品,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷衛(wèi)生許可證。
第三十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定,采購食品及其原料未按規(guī)定索取檢驗合格證或者化驗單的,責(zé)令改正,給予警告,并可處以五千元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷衛(wèi)生許可證。
第三十三條 食品包裝標(biāo)識或者產(chǎn)品說明書上標(biāo)明的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等事項不清楚難以辨別的,責(zé)令改正,并可處以五百元以上五千元以下的罰款。
第三十四 條本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級以上衛(wèi)生行政部門決定。《食品衛(wèi)生法》和本辦法規(guī)定的行使食品衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)的其他部門,在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),按照《食品衛(wèi)生法》和本辦法的規(guī)定作出行政處罰決定。
第三十五條 衛(wèi)生行政部門違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法規(guī)定,對不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證的,對直接責(zé)任人員給予行政處分;收受賄賂,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。
第三十七條 以暴力、威脅方法阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法追究刑事責(zé)任;拒絕、阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
第六章附則
第三十八條 鐵道、交通行政主管部門在本省設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),行使國家衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門規(guī)定的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。1987年7月25日浙江省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過的《浙江省食品衛(wèi)生管理實施辦法》同時廢止。