北京市為地區(qū)的食品企業(yè)發(fā)展提供更加的制度管理

    隨著在國內(nèi)的行業(yè)市場的快速發(fā)展，食品安全已經(jīng)成為了越來越多消費(fèi)者在食品方面的追求，北京市為給廣大的老百姓提供一個健康和安全的食品消費(fèi)環(huán)境，近日針對北京市的食品生產(chǎn)企業(yè)制定了一系列相應(yīng)的食品安全管理辦法。
    根據(jù)市政府辦公廳相關(guān)文件規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理職責(zé)由市質(zhì)監(jiān)部門劃入市衛(wèi)生行政部門，并于4月1日起辦理食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。為規(guī)范食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作，市衛(wèi)生局制定了《北京市食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法（試行）》和《北京市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》，現(xiàn)已發(fā)布，在4月1日起實(shí)施。
    兩個辦法具有以下特點(diǎn)：
    一、突出安全性，以保障公眾健康為宗旨
    備案范圍為食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括兩種情形，一是沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者北京市地方標(biāo)準(zhǔn)的；二是嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者北京市地方標(biāo)準(zhǔn)的。
    與食品安全無關(guān)的內(nèi)容和指標(biāo)，不屬于食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的內(nèi)容。
    制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的范圍，主要包括以下方面：
    （一）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；
    （二）與食品安全有關(guān)的檢驗方法；
    （三）適宜制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的食品；
    （四）其他需要制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
    根據(jù)相關(guān)規(guī)定，本市不制定有關(guān)食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、新資源食品、保健食品的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，這些食品安全標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一制定。
    二、堅持公開透明原則，組織廣泛參與
    備案后的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本在北京衛(wèi)生信息網(wǎng)（http://www.bjhb.gov.cn/）供公眾免費(fèi)查閱。
    鼓勵公民、法人和其他組織參與食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，提出食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議。具備相應(yīng)技術(shù)能力的食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等均可承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。
    地方標(biāo)準(zhǔn)起草完成后，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求監(jiān)管部門、標(biāo)準(zhǔn)使用單位、科研院校、行業(yè)和企業(yè)、消費(fèi)者、專家等方面的意見。標(biāo)準(zhǔn)草案，在北京衛(wèi)生信息網(wǎng)上（http://www.bjhb.gov.cn/）公開征求意見，期限一般為兩個月。
    三、堅持方便企業(yè)，服務(wù)企業(yè)
    按照《食品安全法》規(guī)定，食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由市衛(wèi)生行政部門備案。為方便企業(yè)辦理備案，我市食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作實(shí)行分級辦理、逐步到位的工作模式。一般食品備案受理由區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)，受理地點(diǎn)在區(qū)縣的統(tǒng)一行政許可服務(wù)中心。受理后由區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將備案材料移交市衛(wèi)生監(jiān)督所辦理備案，備案后由區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)放備案憑證。
    2013年4月1日之前已經(jīng)在質(zhì)量監(jiān)督部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在備案有效期內(nèi)繼續(xù)有效，不需要重新向市衛(wèi)生行政部門報送備案。但按規(guī)定需要重新備案或注銷的除外。
    四、加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案以后和地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以后的管理
    食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案以后，除供公眾免費(fèi)查閱，接受公眾監(jiān)督外，還建立了四種加強(qiáng)事后管理的制度，一是五種情況下企業(yè)需要主動對已經(jīng)備案的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審；二是有 八種情況備案部門應(yīng)當(dāng)注銷食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案號；三是任何單位和個人發(fā)現(xiàn)備案的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在問題的，有權(quán)向衛(wèi)生行政部門舉報；四是企業(yè)在食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案中弄虛作假的，除注銷備案外，將弄虛作假的行為向社會通報，并將企業(yè)的不良不法行為納入信用管理體系。
    食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，市衛(wèi)生行政部門將組織開展跟蹤評價，根據(jù)跟蹤評價結(jié)果，適時對地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，需要修訂的納入修訂立項計劃。