食糖在日常生活中占有重要的地位，關(guān)系著國計(jì)民生。近些年以來，我國充分發(fā)揮區(qū)位、資源、政策優(yōu)勢，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，全力推動著糖業(yè)的快速發(fā)展，已經(jīng)成為全國的原料蔗和蔗糖生產(chǎn)省份，糖料蔗種植面積、原料蔗和食糖產(chǎn)量均超全國總量的60%,為保障全國食糖供給安全、帶動農(nóng)民增收、促進(jìn)全區(qū)食品產(chǎn)業(yè)率先成為千億元產(chǎn)業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。眼下，隨著國內(nèi)、外環(huán)境發(fā)生的重大變化，迫使我區(qū)糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，降低成本，提高效益，提升核心競爭力。為促進(jìn)我區(qū)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，努力將我區(qū)糖業(yè)打造成具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
1、指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力為目標(biāo)，全面提高產(chǎn)業(yè)規(guī)�；⒓s化水平，強(qiáng)化成本控制，提升產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力；以延長產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，提高精深加工和綜合利用水平，建設(shè)糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省區(qū)；以深化改革為動力，解放思想，更新觀念，理順糖業(yè)管理體制機(jī)制，走一體化發(fā)展道路；以實(shí)施糖業(yè)振興重大工程為抓手，建設(shè)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地，切實(shí)解決我區(qū)甘蔗生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后的突出問題，筑牢我區(qū)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；以科技創(chuàng)新為支撐，著力提高糖料蔗生產(chǎn)良種化、機(jī)械化水平，增強(qiáng)科技對產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。
2、基本原則：堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，依靠市場機(jī)制做強(qiáng)、做優(yōu)、做大糖業(yè)；增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控水平，發(fā)揮規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合。既要著力解決當(dāng)前的突出困難，更要著眼于產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升競爭力和抗風(fēng)險能力，建立糖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的長效機(jī)制。堅(jiān)持農(nóng)民增收、企業(yè)增效與財(cái)稅增長相結(jié)合。始終把增加蔗農(nóng)收入、增加企業(yè)效益、增加財(cái)政收入作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，探索構(gòu)建蔗農(nóng)與企業(yè)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的新型關(guān)系，做到各方利益的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模與提高產(chǎn)量相結(jié)合。穩(wěn)定糖料蔗種植面積，調(diào)整優(yōu)化種植區(qū)域；采取綜合措施提高單位面積產(chǎn)量和蔗糖分，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合。充分利用區(qū)內(nèi)外的優(yōu)勢科技資源，廣泛引進(jìn)消化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力，提高科技進(jìn)步對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
3、主要任務(wù)：建設(shè)糖料蔗基地。穩(wěn)定糖料蔗種植面積，堅(jiān)持優(yōu)勢區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展，加強(qiáng)蔗田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)500萬畝經(jīng)營規(guī)�；⒎N植良種化、耕作機(jī)械化、水利現(xiàn)代化的糖料蔗基地，大幅提高單位面積產(chǎn)量；加快糖料蔗品種更新、改良，重點(diǎn)推廣種植適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)的高產(chǎn)高糖優(yōu)良新品種。建成全國糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省區(qū)。糖業(yè)及其循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綜合利用繼續(xù)保持“三個”：一是食糖產(chǎn)量保持全國，占全國的比重穩(wěn)定在60%左右；二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綜合利用水平保持全國同行業(yè)；三是工藝技術(shù)和裝備水平、成本控制、產(chǎn)品質(zhì)量等保持全國同行業(yè)。提高產(chǎn)業(yè)集中度。積極推進(jìn)制糖企業(yè)聯(lián)合重組，加快培育行業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢地區(qū)集中配置，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)�；l(fā)展。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，加強(qiáng)蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和病蟲害防治，培育推廣優(yōu)良糖料蔗品種，提高抵御自然災(zāi)害能力，降低種植成本，提高糖料蔗種植勞動生產(chǎn)率；在工業(yè)加工方面，推進(jìn)食糖精深加工，推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)多樣性發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；在商業(yè)流通方面，完善儲備機(jī)制，加強(qiáng)市場調(diào)控，平抑市場波動。
4、發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過5-8年努力，我區(qū)糖業(yè)綜合競爭力和綜合利用水平進(jìn)一步提高，崇左、來賓、南寧、柳州四大主產(chǎn)區(qū)糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本形成，建成全國的食糖網(wǎng)上交易平臺，建立食糖儲備機(jī)制，甘蔗加工制造平行產(chǎn)業(yè)基本形成，市場適應(yīng)能力大幅提升，我區(qū)糖業(yè)保障國家食糖供給的作用更加顯著。
到2017年，實(shí)現(xiàn)“雙千”目標(biāo)。即可產(chǎn)糖量達(dá)到1100萬噸，綜合銷售收入1650億元以上（其中機(jī)制糖900億元以上、綜合利用750億元以上），綜合利用率提高到80%以上。全區(qū)糖料蔗種植面積穩(wěn)定在1600萬畝左右，產(chǎn)量8600萬噸左右，平均單產(chǎn)5.5噸左右，蔗糖分14.8%左右。
到2020年，可產(chǎn)糖量達(dá)到1200萬噸左右，綜合銷售收入突破2000億元左右，綜合利用率提高到100%以上；糖料蔗生產(chǎn)穩(wěn)步提高，產(chǎn)量達(dá)到9000萬噸以上，平均單產(chǎn)6噸以上，蔗糖分14.8%以上。培育年產(chǎn)糖100萬噸以上的企業(yè)集團(tuán)3-5個。
二、加強(qiáng)糖料蔗基地建設(shè)，筑牢糖業(yè)“車間”
1、優(yōu)化糖料蔗區(qū)域布局。實(shí)施優(yōu)勢區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢蔗區(qū)，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)蔗區(qū)，因地制宜發(fā)展新興蔗區(qū)，糖料蔗生產(chǎn)重點(diǎn)布局在桂南、桂西南、桂中和右江河谷優(yōu)勢區(qū)域。到2020年，力爭優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)糖料蔗種植面積及產(chǎn)量占全區(qū)90%以上。全區(qū)重點(diǎn)扶持種植面積15萬畝、年產(chǎn)糖料蔗60萬噸以上的縣（市、區(qū)），建成500萬畝以上平均單產(chǎn)超8噸的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地，實(shí)現(xiàn)“噸糖田”目標(biāo)。
2、實(shí)施糖料蔗良種選（繁）育重大工程。不斷完善優(yōu)異種質(zhì)創(chuàng)新、新品種培育和規(guī)模化選育三大技術(shù)平臺，探索建立糖料蔗良種產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的糖料蔗現(xiàn)代種業(yè)體系。積極開展國際國內(nèi)糖料蔗良種選（繁）育合作，大力引進(jìn)境內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)、先進(jìn)技術(shù)、人才和優(yōu)良品種，充分依托國家甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，力爭5年內(nèi)培育引進(jìn)推廣3-5個適應(yīng)我區(qū)生產(chǎn)條件和抗逆性、抗風(fēng)險能力強(qiáng)的糖料蔗新品種，解決品種老化、生產(chǎn)效率低下問題。建立以制糖企業(yè)為主體的糖料蔗良種推廣機(jī)制，重點(diǎn)推廣桂糖、桂柳、粵糖、福農(nóng)以及新臺糖22號健康種苗等系列優(yōu)良新品種（品系）。
3、大力推動蔗區(qū)生態(tài)化種植。通過企業(yè)和政府雙向扶持、專業(yè)戶示范帶動，積極推行深耕深松、節(jié)水灌溉、智能化施肥、地膜覆蓋、健康種苗、蔗葉還田等先進(jìn)種植技術(shù)；建立糖料蔗病蟲害測報防治體系，統(tǒng)一發(fā)布病蟲害信息，指導(dǎo)蔗農(nóng)開展統(tǒng)防統(tǒng)治和綜合防治，控制農(nóng)藥、化肥使用，提升糖料蔗科學(xué)種植水平。
4、提高糖料蔗種植集約化水平。創(chuàng)新糖料蔗生產(chǎn)經(jīng)營方式，采取獎勵、補(bǔ)助等多種辦法，加大對糖料蔗種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作組織的扶持力度。引導(dǎo)制糖企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，探索制糖企業(yè)與糖料蔗種植一體化經(jīng)營道路，實(shí)行農(nóng)工商、上下游一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。到2020年，全區(qū)力爭實(shí)現(xiàn)糖料蔗集約化、規(guī)�；a(chǎn)面積500萬畝以上，其中糖蔗一體化基地200萬畝以上。
5、實(shí)施甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化重大工程。積極引進(jìn)、消化吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，組織開展甘蔗生產(chǎn)機(jī)械攻關(guān)研究，盡快研發(fā)出符合我區(qū)耕作要求的全套甘蔗農(nóng)機(jī)，力爭在糖料蔗基地實(shí)現(xiàn)甘蔗種植、田間管理、采收、運(yùn)輸?shù)娜虣C(jī)械化。加大甘蔗農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼推廣力度，重點(diǎn)推進(jìn)高效型聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)用。發(fā)揮制糖企業(yè)主導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)投資建立農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。到2020年，實(shí)現(xiàn)500萬畝糖料蔗基地全程機(jī)械化生產(chǎn)，其余蔗區(qū)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%以上，其中耕作機(jī)械化水平90%左右，種植機(jī)械化水平80%左右，收獲機(jī)械化水平50%以上，大幅提高勞動生產(chǎn)率。
6、實(shí)施蔗區(qū)土地整治重大工程。將土地綜合整治工程與糖料蔗生產(chǎn)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，開展蔗區(qū)土地連片整治，有序推進(jìn)蔗地標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化整治。鼓勵農(nóng)民自發(fā)開展耕地平整及配套建設(shè)。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，提高糖料蔗種植規(guī)模化水平。全區(qū)蔗地綜合整治面積達(dá)到500萬畝以上。
7、實(shí)施蔗區(qū)節(jié)水灌溉增產(chǎn)重大工程。以政府引導(dǎo)和社會參與為基礎(chǔ)，全面完善糖料蔗基地的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進(jìn)、加快推廣先進(jìn)成熟的節(jié)水灌溉技術(shù)和成套裝備，提高水資源利用效率和效益。充分發(fā)揮中央財(cái)政小型農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)項(xiàng)目示范作用，加快全區(qū)糖料蔗高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。建立工程與管理措施、水利與農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合，具有我區(qū)特色的蔗區(qū)水利技術(shù)模式、現(xiàn)代灌溉制度及管理模式。到2020年，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉面積500萬畝左右，從根本上解決蔗區(qū)工程性缺水、“靠天吃飯”的被動局面。
8、實(shí)施蔗區(qū)路網(wǎng)建設(shè)重大工程。將蔗區(qū)道路納入鄉(xiāng)村公路和“村村通”公路建設(shè)規(guī)劃及管護(hù)、維修范圍，積極爭取國家支持，大力整合交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、扶貧、農(nóng)業(yè)、國土資源等相關(guān)部門的農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目資金，建立地方政府和制糖企業(yè)共同分擔(dān)制度，多渠道、多形式解決蔗區(qū)道路建設(shè)資金，以糖料蔗基地為重點(diǎn)，開展蔗區(qū)道路交通設(shè)施建設(shè)。到2020年，500萬畝糖料蔗基地蔗區(qū)道路全部實(shí)現(xiàn)硬化，其余蔗區(qū)道路的主干路實(shí)現(xiàn)硬化，支路全部建成泥結(jié)碎石路面，極大改善蔗區(qū)道路交通狀況。
三、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1、實(shí)施食糖精深加工重大工程。引進(jìn)國內(nèi)外著名食品加工企業(yè)，推進(jìn)食糖精深加工，積極研發(fā)和生產(chǎn)精制糖、功能糖、藥用糖等高附加值新產(chǎn)品，延伸制糖產(chǎn)業(yè)鏈；打造以糖果食品為主，飲料、休閑食品及食品原料為輔，集生產(chǎn)、研發(fā)、貿(mào)易、物流、文化、培訓(xùn)、工業(yè)旅游多種功能于一體的國際糖果休閑食品產(chǎn)業(yè)基地。抓緊建設(shè)中國糖城、廣西糖果休閑食品產(chǎn)業(yè)園、國家食糖及加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和中國糖文化博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目。
2、探索甘蔗產(chǎn)業(yè)多樣性發(fā)展新路徑。積極探索甘蔗產(chǎn)業(yè)向生物化工、生物質(zhì)能源、朗姆酒、飲料等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，開拓甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益和抗風(fēng)險能力。
3、深化制糖副產(chǎn)品綜合利用。進(jìn)一步推動制糖副產(chǎn)品的深度利用，推進(jìn)蔗渣、糖蜜、濾泥、廢水向生物基化工和其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平。積極推進(jìn)我區(qū)百家制糖企業(yè)蔗渣生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)改造工程，努力落實(shí)國家生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價政策，將新建蔗渣發(fā)電公用項(xiàng)目列入自治區(qū)農(nóng)林生物質(zhì)直接燃燒發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃，爭取列入國家可再生能源電價補(bǔ)助目錄，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對企業(yè)新建的綜合利用重大項(xiàng)目，給予優(yōu)先支持。
4、推進(jìn)糖業(yè)節(jié)能和清潔生產(chǎn)。支持企業(yè)加快淘汰落后低效高耗能設(shè)備，采用先進(jìn)適用技術(shù)和大型高效設(shè)備，提升制糖裝備技術(shù)水平，提高制糖生產(chǎn)各工序與生產(chǎn)全過程自動化和信息化水平，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測監(jiān)控。完善污水治理和水循環(huán)技術(shù)，全面推行清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施制糖行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，全行業(yè)建立清潔生產(chǎn)審核數(shù)據(jù)庫。力爭糖廠生產(chǎn)達(dá)到國家清潔生產(chǎn)二級以上標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物排放優(yōu)于國家和自治區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)。
5、加強(qiáng)食糖產(chǎn)品安全和質(zhì)量管理。積極推行iso22000認(rèn)證，建立食糖安全管理體系。提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)裝備水平，完善質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品符合國家食品安全和質(zhì)量要求。
6、鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)規(guī)�；�(jīng)營。鼓勵和引導(dǎo)技術(shù)裝備先進(jìn)的大型糖業(yè)集團(tuán)，對日榨能力小于5000噸、蔗區(qū)糖料蔗產(chǎn)量連續(xù)3年達(dá)不到生產(chǎn)能力50%的，或百噸蔗耗標(biāo)煤、噸蔗耗新鮮水等指標(biāo)達(dá)不到國家甘蔗制糖業(yè)清潔生產(chǎn)三級標(biāo)準(zhǔn)的糖廠，實(shí)施兼并重組，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。
四、增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，保障食糖市場穩(wěn)定
1、建立食糖儲備常態(tài)機(jī)制。在配合國家完成好食糖儲備的同時，建立我區(qū)食糖常態(tài)儲備機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)食糖收儲調(diào)控市場的力度。加強(qiáng)對儲備糖的動態(tài)管理，根據(jù)市場變化情況，適時進(jìn)行收儲與投放。
2、完善食糖批發(fā)市場監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管，完善機(jī)制，規(guī)范食糖流通秩序。充分發(fā)揮我區(qū)食糖批發(fā)市場信息發(fā)布作用，加快我區(qū)糖業(yè)信息化平臺和市場體系建設(shè)，擴(kuò)大食糖現(xiàn)貨市場廣西價格引導(dǎo)優(yōu)勢，密切產(chǎn)銷關(guān)系，穩(wěn)定食糖市場。
3、強(qiáng)化食糖進(jìn)出口監(jiān)管。加強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)、邊檢（防）、行業(yè)主管與行業(yè)協(xié)會等部門的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊食糖走私。爭取國家加強(qiáng)食糖進(jìn)出口貿(mào)易監(jiān)管，充分利用世界貿(mào)易組織規(guī)則，調(diào)整食糖外貿(mào)政策，適時啟動產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。
五、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，建立健全糖業(yè)發(fā)展體制機(jī)制
1、加快糖業(yè)立法。加快《廣西糖業(yè)管理?xiàng)l例》的立法步伐，規(guī)范育種、種植生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲備等行為，維護(hù)糖業(yè)相關(guān)主體的合法權(quán)益，依法推動糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2、設(shè)立糖業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。設(shè)立自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)用于食糖收儲運(yùn)營管理與價格調(diào)節(jié)、糖料蔗基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種選育推廣、病蟲害監(jiān)測預(yù)警防控體系建設(shè)、農(nóng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)及技術(shù)推廣、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綜合利用、甘蔗轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)培育等方面。爭取國家加大對廣西糖料蔗基地水利、道路建設(shè)和農(nóng)機(jī)推廣、土地整治的扶持力度。整合國家和自治區(qū)涉及糖業(yè)的支持資金，提高資金使用效益。
3、完善糖、蔗價格掛鉤聯(lián)動機(jī)制。兼顧農(nóng)民利益、企業(yè)利益和全區(qū)糖業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，綜合考慮蔗農(nóng)成本收益、國內(nèi)外食糖市場供求關(guān)系和價格走勢以及制糖企業(yè)的成本效益，科學(xué)合理制定糖料蔗收購首付價、對應(yīng)聯(lián)動食糖基準(zhǔn)價、聯(lián)動系數(shù)、高產(chǎn)高糖良種加價標(biāo)準(zhǔn)。
4、完善糖業(yè)管理體制。探索完善有利于糖業(yè)發(fā)展的糖業(yè)管理體制機(jī)制，整合糖業(yè)管理職能，將糖業(yè)發(fā)展與管理職能統(tǒng)一到自治區(qū)糖業(yè)主管部門，明確其在統(tǒng)籌全區(qū)糖業(yè)發(fā)展中的牽頭協(xié)調(diào)職能。各糖業(yè)優(yōu)勢區(qū)域可參照理順管理體制。
5、完善糖業(yè)管理聯(lián)席會議制度。進(jìn)一步完善我區(qū)糖業(yè)管理工作聯(lián)席會議工作機(jī)制，明確各部門工作職責(zé)，健全工作制度，形成工作合力，研究協(xié)調(diào)解決我區(qū)糖業(yè)發(fā)展中的重大問題。