食品安全關(guān)系到社會的穩(wěn)定,國家的發(fā)展。日前,我中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長胡錦光教授表示,首次大修的《食品安全法》將建立嚴格的食品監(jiān)管制度。"修訂草案送審稿"新增"終身禁業(yè)制度",因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
《食品安全法(修訂草案送審稿)》不久前已結(jié)束意見征集,這是該法自2009年實施以來的首次大修。親自參與該法修改的胡錦光教授告訴記者,草案增加了國家建立食品安全管理人員職業(yè)資格制度的規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員。
草案還新增"終身禁業(yè)制度".規(guī)定因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。胡錦光認為,鑒于目前中國食品安全的嚴峻形勢,作出這樣的規(guī)定,在一定意義上能起到震懾作用。
草案還新增追究監(jiān)管人員刑事責(zé)任制度。規(guī)定違反本法規(guī)定,縣級以上地方在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé),出現(xiàn)了重大食品安全事故,造成嚴重社會影響的,對其主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
胡錦光說,這一條規(guī)定寫進草案是基于《刑法》的相關(guān)規(guī)定。
2011年2月25日,全國人大對《刑法》作了修改,增加了條款,規(guī)定負有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑。
地方食品安全監(jiān)管員如若同時具備以下三個條件將會承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任,一時沒有履行法律職責(zé),包括濫用職權(quán)和玩忽職守;二是發(fā)生重大的食品安全事故;三是造成嚴重的社會影響。