城管和商販的矛盾，在近些年的發(fā)展中一直存在。如何合理的引導(dǎo)商販正常的經(jīng)營(yíng)，又不影響城市的形象，一直是比較頭疼的問題。廣東的創(chuàng)新的做法，就獲得了人們的積極的評(píng)價(jià)。
昨日，廣東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)公布《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例（草案修改征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《修改稿》） ，《修改稿》相比此前意見稿新增了允許定點(diǎn)定時(shí)擺攤的條款，即在規(guī)定時(shí)段內(nèi)，食品攤販在臨時(shí)指定的城市非主干道兩側(cè)經(jīng)營(yíng)，不會(huì)被認(rèn)為是“亂 擺賣”。
非主干道兩側(cè)允許“定點(diǎn)定時(shí)擺攤”
什么是臨時(shí)性指定區(qū)域？《修改稿》第21條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外，根據(jù)食品攤販就地發(fā)展或者集中管理的需求，在不 影響安全、交通、市容等情況下，在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定一定路段、時(shí)段供臨時(shí)性指定區(qū)域攤販經(jīng)營(yíng)。
《修改稿》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將劃定區(qū)域、臨時(shí)指定區(qū)域攤販集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域、路段和時(shí)段的規(guī)劃設(shè)置、具體位置、攤位數(shù)量 等信息向社會(huì)公開。
省人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過于分散的食品攤販不利于監(jiān)管，也會(huì)在一定程度上影響市容市貌。近幾年來，我省各地均在食品攤販劃 定集中交易的市場(chǎng)方面有一定的經(jīng)驗(yàn)，食品攤販進(jìn)入指定場(chǎng)所（區(qū)域）或集中交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有利于食品安全監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管。
定點(diǎn)定時(shí)外的才歸城管管
《修改稿》明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦與城管部門的職能劃分：劃定區(qū)域攤販、臨時(shí)指定區(qū)域攤販由經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦依法管理；劃 定、指定的區(qū)域、路段和時(shí)段以外，以肩挑販賣、活動(dòng)攤架或者各種車輛從事食品銷售、食品現(xiàn)場(chǎng)制售、占用道路及其他公共場(chǎng)所的流動(dòng)食品攤販違 法經(jīng)營(yíng)食品的行為，由城管部門依法查處。
對(duì)食品攤販實(shí)行登記卡制度
修改稿規(guī)定，對(duì)食品攤販實(shí)行登記卡制度，由經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處實(shí)行登記管理，取得登記卡的，即可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府、街道辦事處根據(jù)劃定區(qū)域的攤位實(shí)際可容納數(shù)，按照抽簽、搖號(hào)等公開、公平、公正的原則予以安排，并向社會(huì)公布。
不過新的條文也會(huì)有讓人們感覺不太好的地方，大家積極的建議和反饋則會(huì)讓整體的環(huán)境更加的舒服。