鶴壁市保障食品藥品實(shí)施方案(鶴政辦〔2008〕21號(hào))

    為進(jìn)一步規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全，結(jié)合實(shí)際制定本方案。  
    一、指導(dǎo)思想 
堅(jiān)持“全 市 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各（縣）區(qū)政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制和“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作原則，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大日常監(jiān)管工作力度，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全面落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制，保障 人民群眾的身體健康和生命安全。 
    二、工作目標(biāo)
    （一）食品質(zhì)量安全監(jiān)管方面 
    1 ．種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。我市城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部建立自檢機(jī)構(gòu)，納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍。 全面禁止甲胺磷等 5 種國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。 蔬菜農(nóng)藥殘留合格率 達(dá)到 95% 以上； 瘦肉精污染檢測(cè)合格率達(dá)到  ，配合飼料抽檢 合格率達(dá)到 95% 。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品種增加 2 個(gè)；無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定增加 5 家，產(chǎn)品認(rèn)證增加 1 個(gè)。 
    2 ．生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。完善食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管電子信息系統(tǒng)，嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè) 100% 取得食品生產(chǎn)許可證， 100% 建立質(zhì)量安全檔案；食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率提高 1 至 2 個(gè)百分點(diǎn)；小作坊 100% 簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)。生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到 96 ％以上，縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn) 100% ，定點(diǎn)屠宰檢疫率保持 100% ，病死豬和病害肉無(wú)害化處理率達(dá)到 100% ，縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用的豬肉 100% 來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。 
    3 ．市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)。縣城以上城市市場(chǎng)、超市 100% 建立索證索票制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和社區(qū)便民超市（食雜店） 100% 建立進(jìn)貨臺(tái)帳制度；新建 萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程 農(nóng)村便民超市 210 個(gè)， 農(nóng)村便民超市食品統(tǒng)一配送率達(dá)到 85% 以上。城市和農(nóng)村市場(chǎng)食品抽檢合格率分別提高 1 至 2 個(gè)和 2 至 3 個(gè)百分點(diǎn)。 
    4 ．餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到 100% �？h城以上城市餐飲單位無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)行為查處率達(dá)到 100 ％，食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)到 95 ％以上， 食堂和餐飲單位 100% 建立原料進(jìn)貨索證制度。規(guī)范農(nóng)村餐飲單位、農(nóng)家樂(lè)旅游餐飲單位的經(jīng)營(yíng)行為。對(duì) 餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到 100 ％。 
    5 ．食品安全示范縣創(chuàng)建工作。淇縣在省級(jí)食品安全示范縣的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取 2008 年成功創(chuàng)建食品安全示范縣。 
    6 ．食品安全宣傳教育工作。制定食品安全宣傳實(shí)施方案，深入開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。
    （二）藥品質(zhì)量安全監(jiān)管方面 
    1 ．藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。嚴(yán)把藥品注冊(cè) 初 審、上報(bào)關(guān)。實(shí)施 以品種為單元的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（ GMP ），藥品生產(chǎn)質(zhì)量合格率達(dá)到 98% 以上。 
    2 ．藥品流通環(huán)節(jié)。進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格藥品廣告監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)整治違法藥品、醫(yī)療器械廣告。�？h、淇縣要建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)。鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)、藥品連鎖企業(yè)在農(nóng)村設(shè)置藥品零售藥店或設(shè)置 OTC 專(zhuān)柜。 
    3 ．藥品使用環(huán)節(jié)。加強(qiáng)藥品使用單位藥房規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理，逐步規(guī)范藥品通用名處方。藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）得到有效監(jiān)測(cè)。 
    4 ．醫(yī)療器械監(jiān)管方面。建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保醫(yī)療器械安全有效。 
    5 ．藥品案件查辦方面。嚴(yán)厲查處制售假劣藥品案件，全市藥品質(zhì)量評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)合格率保持 97 ％以上，上半年和下半年檢查覆蓋率均達(dá)到 100% 。
    6．農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。鞏固浚縣省級(jí)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣成果，淇縣達(dá)到省級(jí)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣標(biāo)準(zhǔn)。 
    三、重點(diǎn)工作 
    （一）大力實(shí)施食品放心工程，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治 
    1 ．加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品源頭治理，開(kāi)展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，實(shí)施生產(chǎn)記錄制度，健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑。深入開(kāi)展農(nóng)畜生產(chǎn)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑等違法行為。開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢。 
    2 ．加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，開(kāi)展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。健全獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管措施，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度，嚴(yán)格落實(shí)巡查、回訪(fǎng)、年審、添加物質(zhì)備案、委托加工備案、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等各項(xiàng)日常監(jiān)管措施，確保獲證企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。加強(qiáng)食品質(zhì)量安全信用體系、溯源體系和缺陷食品召回制度建設(shè)，健全食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)， 全面推進(jìn)食品添加劑使用備案和監(jiān)督工作。 加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化監(jiān)管。開(kāi)展畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作，推行屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理，認(rèn)真落實(shí)肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。加大抽查暗訪(fǎng)、突擊檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查力度， 嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑以及 私屠濫宰、加工注水肉 的行為， 集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊，嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)，堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)加工食品行為，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重或連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓或依法吊銷(xiāo)證照。 
    3 ．加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)食品商標(biāo)、包裝標(biāo)識(shí)管理，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管，完善食品安全溯源制度，推行食品經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)公示制度。 開(kāi)展“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，深入實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程和“三綠” (提倡綠 色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道 ) 工程。集中開(kāi)展流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治，突出抓好農(nóng)村及食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店的整治，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)質(zhì)量安全（ QS ）標(biāo)志、假冒偽劣食品等行為。開(kāi)展酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記和酒類(lèi)流通隨附單溯源制度。 
    4 ．加強(qiáng)餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，開(kāi)展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格餐飲單位衛(wèi)生許可準(zhǔn)入制度，推行量化分級(jí)管理，完善食品原料索證制度，開(kāi)展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督情況公示制度試點(diǎn)工作。 加強(qiáng) 餐飲從業(yè)人員健康管理，強(qiáng)化食品衛(wèi)生和餐具消毒抽檢，進(jìn)一步提高食品衛(wèi)生抽檢合格率。加強(qiáng) 衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)性評(píng)估工作，科學(xué)發(fā)布預(yù)警信息。 開(kāi)展餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全整治，依法取締無(wú)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的餐飲企業(yè)， 取得衛(wèi)生許可證但不符合法定條件及要求的，依法吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地食堂、旅游點(diǎn)餐飲、小餐館 的監(jiān)管整治。嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用不合格 食品 等違規(guī)違法行為。 
    5 ．開(kāi)展農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的食品安全整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群體性聚餐的監(jiān)管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層組織食品安全的協(xié)管作用，預(yù)防食品安全事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、銷(xiāo)售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷(xiāo)售假冒偽劣食品，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。 
    6 ．加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管。加強(qiáng)食品安全信息管理，建立食品安全信用體系框架，健全運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展好食品安全水平評(píng)估工作。加強(qiáng)重大食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，及時(shí)處置重大食品安全事故。 
    （二） 大力實(shí)施藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，深入開(kāi)展藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治 
    1 ．藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格依照《藥品注冊(cè)管理辦法》做好藥品注冊(cè)的初審、上報(bào)工作，確保申報(bào)材料的真實(shí)性，把好質(zhì)量源頭關(guān)。監(jiān)督和引導(dǎo)企業(yè)全面實(shí)施以品種為單元的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（ GMP ），開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)處方和工藝核查。加大對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變生產(chǎn)工藝的違法違規(guī)行為。推進(jìn)麻醉藥品、精神藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控。 
    2 ．藥品流通環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)，完善農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村藥品監(jiān)督員、信息員 100% 得到培訓(xùn)；強(qiáng)化農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)藥品批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展集中配送業(yè)務(wù)、藥品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)厲查處批發(fā)企業(yè)出租出借證照、代開(kāi)發(fā)票，零售企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)、超方式經(jīng)營(yíng)和出租出借柜臺(tái)，零售連鎖企業(yè)門(mén)店自行外購(gòu)藥品等違法違規(guī)行為。 
    3 ．加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房（庫(kù)）管理規(guī)范化建設(shè)，加大藥品抽驗(yàn)力度，嚴(yán)防假劣藥品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)。 
    4 ．醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)工作，及時(shí)處置群體性不良反應(yīng)或事件。 
    5 ．藥品、醫(yī)療器械廣告治理方面。加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測(cè)力度和對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者的監(jiān)管力度，特別要加強(qiáng)咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)、電視購(gòu)物類(lèi)節(jié)目中有關(guān)食品、藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)管，防止虛假違法藥品廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者。 
    6 ．嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。鞏固完善聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用藥品稽查抽驗(yàn)信息平臺(tái)，以查處危害公眾安全、涉及面廣、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法違規(guī)行為。 
    （三）加強(qiáng)食品藥品安全宣傳培訓(xùn) 
    利用各種新聞媒體，采取多種形式，宣傳食品藥品安全知識(shí)、發(fā)布消費(fèi)警示信息，引導(dǎo)群眾科學(xué)安全消費(fèi)，提高自我保護(hù)能力。深入開(kāi)展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)， 不斷提高全社會(huì)的食品藥品安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)食品藥品行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，引導(dǎo)和促使 食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 企業(yè)提高質(zhì)量意識(shí)，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) 。 
    四、保障措施 
    （一）健全食品藥品安全責(zé)任體系 
    1 ．各縣（區(qū)）政府要認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全責(zé)任。結(jié)合實(shí)際研究制定保障食品藥品安全的具體實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，量化指標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。要為監(jiān)管部門(mén)履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境。做好食品藥品安全事故的應(yīng)急處理和案件查處工作。 
    2 ．各監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)食品藥品監(jiān)管責(zé)任。市、縣（區(qū)）食品藥品安全委員會(huì)和監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，研究制定保障食品藥品安全的具體實(shí)施方案，合理配置監(jiān)管資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，消除監(jiān)管盲區(qū)，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)食品安全信息管理，統(tǒng)一發(fā)布食品藥品安全信息，對(duì)食品藥品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。 
    3 ．食品藥品生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任人的責(zé)任。食品藥品生產(chǎn)企業(yè)要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品和不合格藥品的企業(yè)列入“黑名單”，促使企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。 
    （二）健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 
    各縣（區(qū)）政府要把食品藥品安全工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，加大經(jīng)費(fèi)投入，改善執(zhí)法裝備，保障檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢、信用建設(shè)、信息發(fā)布、應(yīng)急管理、宣傳教育等工作的正常開(kāi)展，推進(jìn)食品安全示范縣、農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)示范縣創(chuàng)建。及時(shí)檢查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況，不斷提高資金使用效益。 
    （三）健全監(jiān)管機(jī)制 
    1 ．完善食品安全“雙評(píng)”（食品安全隱患評(píng)估、食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治績(jī)效評(píng)價(jià)）機(jī)制。各縣（區(qū)）政府、各監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真組織食品安全隱患調(diào)研、抽檢和評(píng)估，針對(duì)突出問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施整治績(jī)效評(píng)價(jià)，確保整治效果。 
    2 ．完善重大食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。各縣（區(qū)）政府要高度重視食品藥品安全事故應(yīng)急處置，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)組織應(yīng)急演練，不斷提高重大突發(fā)食品安全事故的應(yīng)對(duì)能力。 
    3 ．完善監(jiān)督機(jī)制。加大對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的監(jiān)督力度，防止越權(quán)、失職，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。 
    （四）健全工作推進(jìn)機(jī)制 
    1 ．實(shí)行目標(biāo)管理。將食品藥品安全保障工作納入政府目標(biāo)考核體系。各縣（區(qū)）、各監(jiān)管部門(mén)要將食品藥品安全保障工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。 
    2 ．完善工作制度。健全信息報(bào)送、日常工作和重大安全事故報(bào)告、聯(lián)席會(huì)議等各項(xiàng)工作機(jī)制。各縣（區(qū)）、各監(jiān)管部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送工作，定期報(bào)送工作進(jìn)展情況，重大事件和安全事故要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按程序報(bào)送。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。 
    3 ．健全督導(dǎo)機(jī)制。 市政府督查室將對(duì)各縣（區(qū)）、各監(jiān)管部門(mén)工作情況進(jìn)行督查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力、工作進(jìn)展緩慢的，將給予通報(bào)批評(píng)。 市食品藥品安全委員會(huì)辦公室也要加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）、有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市政府。