皖商明電[2010]123號
各市商務局：
歲末年初、兩節(jié)將至，肉食品消費隨之進入旺季，全省畜禽屠宰量大幅度上升，私屠濫宰、制售不合格肉品等違法行為也有所反彈。日前，省內主要新聞媒體曾連續(xù)數天跟蹤報道省內某市主城區(qū)定點屠宰廠內屠宰戶大肆給活牛注水，引起極大的社會反響和輿論關注。為嚴厲打擊各種違法行為，切實保障人民群眾的肉食品消費安全，營造和諧消費環(huán)境，現就進一步強化畜禽屠宰執(zhí)法監(jiān)管緊急通知如下：
一、廣泛宣傳《安徽省生豬屠宰管理辦法》
新修訂的《安徽省生豬屠宰管理辦法》（下簡稱《管理辦法》）已于10月25日經省政府第62次常務會議審議通過并正式發(fā)布，2011年1月1日起全面實施。 《管理辦法》在規(guī)劃制定、場點設置、報建程序、企業(yè)行為等方面都做出了明確規(guī)定，并顯著加大了對違法行為的處罰力度。各地要把宣傳貫徹《管理辦法》作為近期屠宰執(zhí)法監(jiān)管工作的一項重要內容，采取召開座談會、組織法制講座、通過新聞媒體報道、開展現場咨詢活動、發(fā)放宣傳手冊等多種形式，廣泛、深入宣傳《管理辦法》，做到人人皆知、家喻戶曉，有效擴大《管理辦法》的影響力，提高廣大生產經營企業(yè)貫徹執(zhí)行《管理辦法》的自覺性，調動人民群眾依照《管理辦法》開展社會監(jiān)督、維護自身權益的積極性，從而營造宣傳、貫徹《管理辦法》的濃厚社會氛圍。
二、切實加強日常巡查和監(jiān)管
各市商務局要盡快提請所在省轄市根據《管理辦法》第四十七條規(guī)定，明確本地區(qū)除生豬以外納入定點屠宰監(jiān)管范疇的畜禽種類，按照規(guī)定程序確定定點屠宰企業(yè)并向社會公告。各地要切實加大執(zhí)法力度，合理調配執(zhí)法力量，加強對轄區(qū)內所有定點屠宰企業(yè)的巡回檢查，對重點企業(yè)實行駐點督察。要督促企業(yè)認真對照《生豬屠宰管理條例》（下簡稱《條例》）和《管理辦法》的規(guī)定，完善設置條件，改進基礎設施，健全生產經營和內部管理各項規(guī)章制度，嚴格按照國家規(guī)定標準實行規(guī)范化生產。尤其是要著重監(jiān)督企業(yè)盡快建立并執(zhí)行肉品品質強制檢驗制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品質量可追溯制度、不合格產品召回制度和病害豬、不合格肉品無害化處理制度，確保生產肉品質量安全。從明年1月1日起，全省將啟用新的肉品品質檢驗證、章，原有證章同步作廢。未加蓋新檢驗章并出具合格證的肉品不得上市流通。
三、深入開展專項集中整治
各地商務局要主動向當地政府匯報，在政府的統(tǒng)一領導下，會同公安、工商、畜牧等部門聯合行動，整合執(zhí)法資源、形成監(jiān)管合力，從即日起到明年春節(jié)前全面組織開展一次為期一個月的專項集中整治行動，嚴厲打擊私屠濫宰和生產、儲存、運輸、銷售不合格肉品或未經檢疫檢驗肉品以及給畜禽注水或其他物質的違法行為，從速查處一批黑窩點，從嚴查辦一批典型案例，保持執(zhí)法監(jiān)管的高壓態(tài)勢；對存在違法違規(guī)行為的定點屠宰企業(yè)，一經查實，即按照《條例》和《管理辦法》規(guī)定進行處罰，直至取消定點資格，絕不可姑息縱容。要通過專項集中整治，進一步規(guī)范屠宰加工行為，凈化肉品市場，讓人民群眾吃上“放心肉”。我廳將會同省直相關部門和新聞媒體適時對部分地區(qū)專項整治開展情況進行督察。
四、積極推進監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設
各地要針對《管理辦法》中關于定點屠宰管理機構、執(zhí)法人員等方面的相關規(guī)定向當地政府專題匯報，積極爭取支持，努力推進屠宰監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設，增強監(jiān)管力量。要加強對本單位相關工作人員的思想教育和業(yè)務培訓，提高思想政治素質和執(zhí)法監(jiān)管能力，深刻吸取前述新聞媒體所報道事件的深刻教訓，強調依法行政、嚴格履職，推進文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，樹立商務部門的良好形象。
特此通知
安徽省商務廳
二〇一〇年十二月十九日