山西省“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理辦法（試行）
一、總則
條為加強(qiáng)“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營(yíng)商品的監(jiān)督管理，建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，是指按照山西省糧食局《關(guān)于印發(fā)〈山西省糧食局實(shí)施“放心糧油工程”暫行辦法〉的通知》（晉糧財(cái)[2008]117號(hào)）要求，經(jīng)申請(qǐng)、審核、驗(yàn)收等程序，被確定為“放心糧油”配送中心、連鎖中心店、經(jīng)銷店的糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶）。
第三條對(duì)“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制。
1、省糧食局是全省“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)全省“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查；
2、市級(jí)糧食局是“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)直接責(zé)任監(jiān)管單位的監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，并對(duì)直屬的“放心糧油”經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督管理；
3、縣級(jí)糧食局是直接責(zé)任監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督管理；
4、“放心糧油”經(jīng)營(yíng)者作為直接責(zé)任主體，應(yīng)確保經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)符合“放心糧油”各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，服從相關(guān)部門的監(jiān)督管理。
二、監(jiān)督檢查
第四條“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)要依法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策，自覺服從和接受國(guó)家監(jiān)督檢查，自覺承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)履行相應(yīng)的法定義務(wù)。
第五條“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)要建立成品糧油市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，經(jīng)營(yíng)的糧油產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所有的糧油加工產(chǎn)品必須經(jīng)過質(zhì)量安全認(rèn)證，并有QS標(biāo)志，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)符合國(guó)家食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求。
第六條“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)要建立索證、索票和驗(yàn)收制度。成品糧油采購(gòu)應(yīng)向供貨商索要營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、市場(chǎng)準(zhǔn)入證資質(zhì)證明、批次糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、銷售發(fā)票等，對(duì)每一個(gè)批次糧油商品質(zhì)量在進(jìn)貨環(huán)節(jié)上進(jìn)行認(rèn)真檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題應(yīng)立即退貨，防止不合格的商品進(jìn)入經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。
第七條“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)要建立購(gòu)銷臺(tái)賬制度，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報(bào)送糧食統(tǒng)計(jì)報(bào)表，數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。
第八條“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)要建立不合格糧油退市制度。對(duì)群眾舉報(bào)、自行檢查發(fā)現(xiàn)和有關(guān)行政管理部門檢查發(fā)現(xiàn)的不合格糧油產(chǎn)品應(yīng)立即停止銷售，如實(shí)記錄在案。同時(shí)，要及時(shí)采取召回、追溯措施，并依法移交相關(guān)部門處理。
第九條認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食價(jià)格政策，堅(jiān)持實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的價(jià)格公示制度。使用鑒定合格的計(jì)量器具，正確使用法定計(jì)量單位，商品計(jì)量準(zhǔn)確。
第十條“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)的《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》，職工《健康證》必須齊備，并按照經(jīng)營(yíng)范圍依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。同時(shí)公布便民服務(wù)公約、質(zhì)量承諾書，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
三、管理考核
第十一條縣級(jí)糧食局要定期會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生等有關(guān)部門對(duì)所管轄的“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行巡查，引導(dǎo)規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，依法處理。
第十二條縣級(jí)糧食局每季度應(yīng)會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)部門對(duì)所管轄的“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的糧油商品質(zhì)量進(jìn)行抽查檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并上報(bào)市糧食局。
第十三條市級(jí)糧食局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)銷的糧油產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢（抽）查。全年抽查不少于兩次，并將抽查及處理結(jié)果上報(bào)省糧食局。
第十四條對(duì)“放心糧油”抽樣檢驗(yàn)費(fèi)用，應(yīng)依據(jù)《食品安全法》等相關(guān)規(guī)定，妥善解決。
第十五條市、縣級(jí)糧食局應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理細(xì)則。
第十六條省糧食局每年組織對(duì)全省“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理工作進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)考核不合格者，限期整改，予以通報(bào)。
四、罰則
第十七條對(duì)不合格“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，采取口頭警告、書面警告直至取消“放心糧油”經(jīng)銷資格（摘牌）的處罰。對(duì)經(jīng)營(yíng)中的違規(guī)違法行為，要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《山西省糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，由糧食行政管理部門依法查處，或移交相關(guān)部門查處。
第十八條“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)不符合本辦法第四條、第五條、第六條規(guī)定的給予書面警告，責(zé)令限期整改。限期內(nèi)不予整改或整改不到位的，取消“放心糧油”經(jīng)銷資格。
第十九條“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)不符合本辦法第七條規(guī)定的，按照《山西省糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》規(guī)定給予相應(yīng)處罰。違規(guī)行為嚴(yán)重的，取消其“放心糧油”經(jīng)銷資格。
第二十條“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)不合格的商品，責(zé)令立即停止銷售。一年內(nèi)兩次發(fā)現(xiàn)銷售不合格商品的，取消“放心糧油”經(jīng)銷資格。
第二十一條“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)或糧油商品質(zhì)量不合格等問題被舉報(bào)或被媒體曝光，經(jīng)查屬實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重者取消經(jīng)銷資格。
第二十二條“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)拒絕接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴(yán)重的，取消經(jīng)銷資格。
第二十三條獲得“放心糧油”經(jīng)銷資格并被統(tǒng)一授牌的經(jīng)營(yíng)者，不得擅自制作“放心糧油”標(biāo)牌或?qū)?biāo)牌轉(zhuǎn)讓、租借給其他經(jīng)營(yíng)者，違者將取消“放心糧油”經(jīng)銷資格，收回標(biāo)牌，并予以通報(bào)。
五、附則
第二十四條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有權(quán)向所在地糧食局、工商局等有關(guān)部門舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)核實(shí)處理。市、縣糧食局要設(shè)立并公布監(jiān)督電話。對(duì)舉報(bào)人要求保密的，應(yīng)為舉報(bào)人保密，維護(hù)其合法權(quán)益。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起試行。