新修訂的食品安全法在風(fēng)險治理、全程治理、社會治理和責(zé)任治理四個方面體現(xiàn)了制度的創(chuàng)新。
,在風(fēng)險治理方面,確立了食品安全風(fēng)險的分級制度,完善了食品安全的風(fēng)險監(jiān)測制度,完善了食品安全風(fēng)險評估制度。建立了食品安全風(fēng)險交流制度。
第二,新法規(guī)充分體現(xiàn)了全程治理的理念。在全程治理的過程中,加強(qiáng)了食品安全產(chǎn)地的源頭把關(guān),建立食品安全全程追溯制度。國家建立食品安全全程追溯制度,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)也要建立食品安全追溯體系,食品藥品監(jiān)督管理部門會同農(nóng)業(yè)行政等部門建立食品安全全程追溯的協(xié)作機(jī)制。完善了食品經(jīng)營過程的控制制度,確立了食品安全管理人員的考核上崗制度,確定了食品安全的自查報告制度。明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易者的義務(wù)。一是實(shí)行實(shí)名登記和驗證制度,二是制止違法行為和報告制度。
第三,食品安全法在社會治理方面也有很多的制度創(chuàng)新。建立貢獻(xiàn)褒獎機(jī)制,對在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。建立食品安全有獎舉報制度?h級以上食品藥品監(jiān)督管理等部門接受咨詢、投訴和舉報,對查證屬實(shí)的舉報給予獎勵,同時對舉報人依法進(jìn)行保護(hù)。建立食品安全的責(zé)任保險制度,鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者企業(yè)參與食品安全的責(zé)任保險。充分發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)作用。明確食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)的自律,推動行業(yè)誠信建設(shè),宣傳、普及和食品安全知識。完善食品安全信息的發(fā)布制度。國家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺,公布食品安全信息應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時,并要進(jìn)行必要的解釋和說明,避免誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會輿論。任何單位和個人不得編造、散布虛假食品安全信息?h級以上食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會輿論的食品安全信息,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者等進(jìn)行核實(shí)、分析,并及時公布結(jié)果。
第四,食品安全法在責(zé)任治理方面有哪些創(chuàng)新呢?堅持刑事責(zé)任優(yōu)先原則。明確對非法添加化學(xué)物質(zhì)、經(jīng)營病死禽獸等違法行為,對于涉嫌構(gòu)成犯罪的堅決移送公安機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任;對于不構(gòu)成犯罪的再按照食品安全法的規(guī)定予以行政處罰。對違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的,可以由公安機(jī)關(guān)給予拘留。編造、散布虛假食品安全信息,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。