12月8日，全省食品生產環(huán)節(jié)食品安全追溯體系建設現(xiàn)場推進會議在青島舉行，推廣我市在追溯體系建設方面的工作經驗。
青島是全省食藥系統(tǒng)“智慧監(jiān)管”工程試點城市。2016年借助全省試點這一契機，以證票賬簿電子化、食品追溯批次化、消費查詢便捷化為目標，強化政府主導作用，落實企業(yè)主體責任，發(fā)動社會廣泛參與，探索建立健全具有青島特色的食品生產環(huán)節(jié)追溯體系建設，取得了積極成效。
積極推進追溯體系建設
省局制定了《青島市推進食品追溯體系信息化建設實施方案》，明確以地產重點產品為“智慧監(jiān)管——食品追溯服務平臺（以下簡稱平臺）”建設突破口，以食品生產經營“一票通”為“平臺”主線索，先期以乳制品、肉制品、食用油、小麥粉、白酒、葡萄酒、茶葉生產企業(yè)為試點產品，以即墨市和黃島區(qū)為試點單位，夯實基礎數據，形成應用規(guī)模。目前，已在全市食品生產企業(yè)全面推廣食品追溯體系建設，有1365家企業(yè)入網，4333種產品約22萬批次信息可通過企業(yè)端、政府端、查詢端開展查詢和應用。
夯實追溯體系建設基礎。重點把握好四項原則，充分調動企業(yè)參與的積極性，督促企業(yè)落實主體責任。
突出類別。在產品品種上，結合食品生產環(huán)節(jié)30類產品不同特點，將省局平臺品種內容細化分類，由企業(yè)根據實際自行確定追溯體系建設內容。在入網形式上，一是鼓勵大型企業(yè)和外資企業(yè)為主自建系統(tǒng)，目前這一形式約占12%，比如，我市圣元營養(yǎng)食品有限公司自建了直面消費者的電子追溯系統(tǒng)，可快速查詢到每一批產品的原料奶產地、原輔材料供應商、使用量、每批產品物流存儲地點、物流發(fā)貨去向等詳盡信息，覆蓋全面細致，實現(xiàn)了從原料采購到消費全程追溯；二是中小型企業(yè)依托省局平臺建設，約占62%，例如以青島正大有限公司為代表的具備信息化條件的企業(yè)，應用省局“食品追溯公共服務平臺”直接錄入或通過端口導入數據；三是以日辰食品公司為代表的其他不具備信息化條件的中小生產企業(yè)約占26%，已基本實現(xiàn)紙質記錄追溯。
簡化程序。優(yōu)化數據分類，建立模板，規(guī)范要求，提高數據錄入效率，增強時效性、針對性和可操作性。
個性優(yōu)化。例如，增設企業(yè)端數據分析查詢模塊，完善功能，企業(yè)可實時查詢所需統(tǒng)計數據，便于分析產品和市場。又如，允許有些企業(yè)從自身利益出發(fā)，對生產配方、原料來源和銷貨渠道等信息增設防火墻或不予公開，嚴格平臺企業(yè)端、政府端和查詢端數據驗證與隔離，防止企業(yè)基礎數據和商業(yè)機密泄露，切實保護了企業(yè)利益。
加快對接。鼓勵食品生產企業(yè)盡快與省局平臺連接，給平臺提供數據信息支持。特別是建立了與市場主流ERP現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)對接模板，使企業(yè)能夠在原有管理系統(tǒng)的基礎上直接將數據上傳至平臺，保障了平臺政府端、公眾查詢端與自建追溯體系企業(yè)端口信息互聯(lián)互通，政府監(jiān)管部門、消費者查詢等主體信息與客體信息有效關聯(lián)，提高了信息共享水平和企業(yè)積極性。
提高追溯平臺的實用性
在數據錄入方面，突出食品安全主線，強化風險監(jiān)控記錄。在食品生產追溯系統(tǒng)建立“原輔料采購管理、生產過程控制、產品質量檢驗和產品銷售管理”四大環(huán)節(jié)的“四環(huán)一鏈”的追溯模式，要求企業(yè)結合實際在每個環(huán)節(jié)設定信息記錄點、關鍵控制點和追溯鏈接點。例如，青島頂益食品有限公司在采購環(huán)節(jié)對原料采購確定了原料、輔料、食品添加劑和包裝材料4個信息記錄點；在生產加工環(huán)節(jié)明確食品添加劑使用、方便面油炸用油更換、生產過程參數控制、過程檢驗、成品包裝管理和不合格控制6個關鍵控制點；在產品質量檢驗確定了檢驗和監(jiān)測項目、檢驗結果和試劑使用量3個信息記錄點；在產品銷售確定了成品貯存管理、銷售去向和產品召回3個信息記錄點，確保四大環(huán)節(jié)16個信息點各節(jié)點間無縫銜接。同時，進一步規(guī)范追溯體系的采集錄入方法和檔案管理，保障了追溯系統(tǒng)的連續(xù)性。
在數據應用方面，利用信息化手段，強化各節(jié)點數據應用，實現(xiàn)實時糾偏和風險防控，發(fā)現(xiàn)問題后能夠及時停止該批次產品并對成品進行抽檢，保障了產品合格率；打通從購進到銷售數據鏈條，實現(xiàn)批次數據查詢高效性和完整性，便于逆向追溯，比如青島頂益食品有限公司的追溯體系實現(xiàn)了對從原料到購買方的全程溯源管理，能夠查找問題、糾偏完善，快捷方便的進行召回作業(yè)，提高了食品安全管理的規(guī)范性、準確性和時效性；完善長時間段內數據框架，實現(xiàn)物料平衡管理和食品安全應急演練的可操作性，比如可口可樂（中糧）有限公司定期對庫存原輔料、產量、銷售量進行統(tǒng)計分析，平衡物料和產量，降低不合格風險，對市場銷售量做出預期估計，驗證追溯系統(tǒng)的實用性，還可定期開展食品安全事故應急演練，增強了事故應急處置的針對性。
確保追溯平臺的公益性
建設的追溯體系，特別是基于互聯(lián)網基礎的追溯平臺，盡管以企業(yè)為主體，但根本目的是加強監(jiān)管、服務公眾。
加強了政府端應用。政府端應用的主體是各區(qū)、市局和基層監(jiān)管所，通過網格化實施日常監(jiān)管，依托平臺數據統(tǒng)計結果，可以實現(xiàn)食品生產監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動處理、事后監(jiān)管向過程監(jiān)管、實時監(jiān)管轉變。目前，省局平臺已具備直接連接政府系統(tǒng)進行監(jiān)管的功能。
加強了公眾端應用。目前可通過“平臺”官網輸入“追溯碼”查詢到原料來源、檢驗報告等重要食品溯源信息。為提高平臺的開放性，采用了市場運作的模式，向全國任何一家在青島銷售食品的生產企業(yè)開放注冊，并將其與企業(yè)效益掛鉤，鼓勵食品生產企業(yè)利用追溯平臺進行市場預測和精準營銷，更好地開拓國內外市場。