《食品法》第九條明確規(guī)定:食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制,提供食品信息、技術(shù)等服務(wù),引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,推動行業(yè)誠信建設(shè),宣傳、普及食品知識。
按照上述法規(guī)要求,2015年7月正式成立的淮安市食品協(xié)會以服務(wù)地方食品產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)行業(yè)積極自律為己任,成立兩年多來,開展了多項形式新穎、影響深遠的活動,積極在政府和行業(yè)之間構(gòu)建橋梁和紐帶,推動行業(yè)嚴守法律底線,加快誠信建設(shè),努力共治食品,取得了一定成效。
聚焦食品質(zhì)量,培育食品企業(yè)主體責(zé)任意識。協(xié)會工作始終以服務(wù)會員企業(yè)為使命,堅持“有所作為”的宗旨,聚焦食品質(zhì)量這一主線,促進企業(yè)特別是會員企業(yè)有效落實食品主體責(zé)任。一是提升食品保障能力。2年來,分門別類、分期分批專門組織了各類培訓(xùn)活動10余次,共培訓(xùn)各類人才2000余人,其中,先后邀請了國家食藥監(jiān)總局法規(guī)司領(lǐng)導(dǎo)來淮講授《食品法》;結(jié)合全市創(chuàng)建食品城市的需要,邀請業(yè)內(nèi)專家授課,組織2期《食品管理員》培訓(xùn),全市食品經(jīng)營、餐飲企業(yè)的負責(zé)人員 500 人參加了培訓(xùn);針對食品行業(yè)提升質(zhì)量檢驗?zāi)芰Φ男枰,邀請省?nèi)資深專家來淮講課,包括會員單位在內(nèi)的 80家食品生產(chǎn)企業(yè)的163名檢驗人員參加學(xué)習(xí)并通過了考核,實現(xiàn)了持證上崗;為了策應(yīng)省市食品生產(chǎn)小作坊管理條例的宣貫,組織了400 名基層監(jiān)管人員以及街道協(xié)管員參加的專題培訓(xùn);針對食品企業(yè)添加劑及標識標注使用中普遍存在的問題,舉辦專題培訓(xùn),切實解決企業(yè)困惑。在促進企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營,保障食品質(zhì)量責(zé)任方面作出了積極努力。二是促進企業(yè)強化主體責(zé)任意識。發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)和技術(shù)優(yōu)勢,積極引導(dǎo)并督促企業(yè)切實落實食品主體責(zé)任。在去年組織部分會員企業(yè)內(nèi)蒙古參觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,協(xié)會今年分批組織相關(guān)會員單位赴重慶、無錫等地區(qū)考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了如何落實進貨查驗、規(guī)范生產(chǎn)、出廠檢驗等法定義務(wù)。通過“走出去”,開拓了發(fā)展眼界,破解了思路和理念上的“盲點”“盲區(qū)”,也使會員企業(yè)進一步提升了食品主體意識。三是推動協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護工作。啟動了協(xié)會圖形商標設(shè)計和注冊申請,通過國內(nèi)的威客網(wǎng)站面向有獎?wù)骷桨,終入圍方案既體現(xiàn)了食品的美好愿景,又很好的融合了淮安及運河文化元素。國家工商行政管理總局商標局于2016年正式批準了協(xié)會申請注冊的圖形商標標識,該商標注冊證為第16825412號,其范圍包括廣告和培訓(xùn)類別。該標識正式使用以來,已經(jīng)在淮安產(chǎn)生了較好的社會影響,并被淮安透明食品藥品監(jiān)管體系廣泛運用。
聚焦服務(wù)食品產(chǎn)業(yè),培育食品企業(yè)核心競爭實力。圍繞市委市政府“千億元食品產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略,引導(dǎo)和促進企業(yè)在提升供給側(cè)能力方面,練內(nèi)功、強實力。一是及時掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢。協(xié)會工作立足于引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)搶占技術(shù)標準高地,積極開展食品行業(yè)狀況調(diào)查研究,每月協(xié)助撰寫1篇月度食品企業(yè)狀況分析報告、每季度1篇食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報告,對企業(yè)和行業(yè)的相關(guān)資訊進行深度統(tǒng)計、研究和分析,及時掌握我市食品企業(yè)基本情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),為政府和有關(guān)部門宏觀調(diào)控和決策提供可靠信息。二是引導(dǎo)企業(yè)供給側(cè)改革。協(xié)會工作積極尋找政府工作與行業(yè)協(xié)會的結(jié)合點,構(gòu)筑及時有效的溝通平臺,實施“雙向服務(wù)”,實現(xiàn)“政企雙贏”,依托食藥監(jiān)局“透明合格生產(chǎn)平臺建設(shè)”,積極引導(dǎo)企業(yè)提升供給側(cè)改革能力。今年以來,協(xié)會積極幫助會員單位江蘇凱德亞食品有限公司納入平臺建設(shè),不久就取得了實實在在的效果。6月份,國內(nèi)某電商對凱德亞公司實施的“全過程、全覆蓋、全透明”新模式大加贊賞,首次洽談就當(dāng)場達成先期200萬元的合作協(xié)議,至今雙方合作愉快訂單不絕,在食品行業(yè)經(jīng)濟下行的情況下,讓企業(yè)得到了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果。三是服務(wù)特色食品產(chǎn)業(yè)。通過多方努力和爭取,協(xié)會獲得了牽頭起草淮安首部食品地方標準的機會。項目實施以來,協(xié)會按照《江蘇省食品地方標準--漣水雞糕項目編制任務(wù)分解方案》,會同南京工業(yè)大學(xué)等高校,相繼完成了對全省雞糕生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)小作坊的調(diào)研、相關(guān)標準的收集,完成了樣品的抽樣檢測及數(shù)據(jù)分析,在此基礎(chǔ)上編制出標準初稿。今年7月底,經(jīng)反復(fù)多輪修改完善的標準文本已經(jīng)正式上報省衛(wèi)生計生委,并已對外公開征求意見,全部程序結(jié)束后將正式對外發(fā)布。同時,協(xié)會牽頭申報的淮安農(nóng)產(chǎn)品團體標準也經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局正式立項,相關(guān)前期調(diào)研、項目組成立等啟動工作也已正式開始。
聚焦社會群眾責(zé)任,培育食品社會共治格局。協(xié)會成立以來,注意緊扣社會共治這個主題,努力提升廣大會員企業(yè)的服務(wù)意識、法治意識。一是制定出臺“紅名單”制度。在配合食藥監(jiān)部門推進“黑名單”制度試點工作的同時,協(xié)會工作還注意發(fā)揮先進食品企業(yè)的典型示范作用,大力宏揚社會正能量,結(jié)合淮安食品企業(yè)和會員企業(yè)的吁求,研究制定出與“黑名單”配套的“紅名單”制度。2016年,協(xié)會牽頭組織開展了全市首屆“食品示范單位評選”活動,以“紅名單”制度的具體要求為企業(yè)參選的門檻,與地方有影響力的淮水安瀾網(wǎng)聯(lián)合,從報名參評、初選投票等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過淮水安瀾網(wǎng)、微信公眾平臺、淮網(wǎng)APP全過程公開,引導(dǎo)社會公眾投票,鼓勵廣大消費者積極參與評選,讓企業(yè)在參評過程中找回自尊自信,自覺踐行誠信守信行為。這項活動獲得了廣大會員企業(yè)的普遍支持,包括今世緣在內(nèi)的50家食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲單位參加了評選,終有今世緣等15家單位獲選我市“食品示范單位”。二是開展食品責(zé)任險試點。為了促進企業(yè)自覺履行主體責(zé)任,協(xié)會按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,受市食藥監(jiān)局的委托,借鑒外地先進做法,甄選了三家大型承保機構(gòu)在全市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位先期開展食品責(zé)任險試點,鼓勵有意愿、有條件的食品企業(yè)積極投保食品責(zé)任險,以增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力,提升食品保障水平,促進我市食品產(chǎn)業(yè)整體提升。目前來看,通過“紅名單”、責(zé)任險制度試點打出的“組合拳”收到了明顯效果,營造了淮安食品社會共治的有利環(huán)境。三是加強社會宣傳。協(xié)會工作注重加強與各類新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺的溝通合作,積極開展宣傳。協(xié)會刊物《通訊》每季度一期,大力宣傳我市的優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和企業(yè),努力提高包括會員企業(yè)在內(nèi)的我市食品企業(yè)、食品品牌的度。在開通了協(xié)會網(wǎng)站、協(xié)會QQ群、微信群、協(xié)會微信服務(wù)公眾號、飛信群的基礎(chǔ)上,還在淮水安瀾網(wǎng)站開通了放心食品專版,與協(xié)會會員積極互動,讓會員企業(yè)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展潮流,促進會員企業(yè)更好的履行食品責(zé)任,提升了會員單位的產(chǎn)品美譽度、市場度、社會滿意度。
只有尚德,企業(yè)、社會才能對食品有所敬畏;嚴格守法,才能共治共享食品。今后,市食品協(xié)會將在省食品生產(chǎn)協(xié)會及地方監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,積極作為,調(diào)動全體協(xié)會成員及行業(yè)單位的主動性,努力實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營,你我共治;食品,大家共享。