“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，對(duì)當(dāng)下的社會(huì)治理模式的挑戰(zhàn)已經(jīng)越來越多、越來越大。比如網(wǎng)購(gòu)的假貨問題，比如打車平臺(tái)的合法性問題，已經(jīng)引發(fā)社會(huì)的熱烈討論。這一次暴露出的監(jiān)管“失靈”，是網(wǎng)絡(luò)訂餐的食品問題。
據(jù)新華網(wǎng)“新華調(diào)查”的報(bào)道，今年10月1日新修訂的《食品法》對(duì)當(dāng)前流行的網(wǎng)絡(luò)訂餐交易做出了明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)必須對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，并審查其許可證，但無(wú)證、無(wú)店食品生產(chǎn)的“黑窩點(diǎn)”仍然大量存在。
網(wǎng)絡(luò)訂餐已經(jīng)成為現(xiàn)代城市生活的常見形態(tài)，而且呈爆發(fā)性增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在這樣的變化速度之下，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段就顯得措手不及。與拿起手機(jī)在訂餐平臺(tái)上叫個(gè)外賣相比，相關(guān)部門的監(jiān)管手段對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”適應(yīng)無(wú)疑要艱難很多。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的“無(wú)地域性”，讓傳統(tǒng)的“屬地管理”模式無(wú)法施展；另一方面變化速度前所未有地加快，“實(shí)名制”等等這些剛開始還能奏效的方式，可能瞬間就會(huì)被輕易突破，沖破食品的監(jiān)管防線。新的《食品法》不可謂不重視網(wǎng)絡(luò)訂餐這樣的新業(yè)態(tài)，但是不能不承認(rèn)的是，法規(guī)的新改進(jìn)也遇到了新問題，而且問題出現(xiàn)得還很快，體現(xiàn)出了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的變化頻率和監(jiān)管的復(fù)雜性。
平臺(tái)準(zhǔn)入的利潤(rùn)，讓“營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證”輕輕松松成了展示用的“馬甲”；極其龐大的交易量，讓傳統(tǒng)的“抽查”、信息“上報(bào)”等監(jiān)管模式效用也微乎其微。有人把這種管理方式上的銜接斷裂稱為“陣痛期”，網(wǎng)絡(luò)訂餐急速爆發(fā)，經(jīng)過初的野蠻生長(zhǎng)，很容易因?yàn)椤安缓霉堋倍霈F(xiàn)粗放無(wú)序的亂象。
但是我們必須意識(shí)到，這種“陣痛”不可能自動(dòng)消失，如果不正視傳統(tǒng)管理方式“失靈”的問題，如果監(jiān)管手段跟不上生活網(wǎng)絡(luò)化的步伐，這種“陣痛”必然會(huì)變成“長(zhǎng)痛”。相比于看得見摸得著的實(shí)體店，網(wǎng)上業(yè)態(tài)的“不好管”是自然的，指望傳統(tǒng)管理方式的簡(jiǎn)單移植，有自欺欺人之嫌，即便是意識(shí)到網(wǎng)上業(yè)態(tài)的不同，有監(jiān)管措施的改進(jìn)，也沒有一勞永逸的辦法，不能指望“一招鮮，吃遍天”。
網(wǎng)絡(luò)訂餐依舊存在的亂象是一面新的鏡子，它直接提醒著監(jiān)管部門，“不好管”不僅不是棄責(zé)的理由，而更要成為對(duì)監(jiān)管改進(jìn)和更新的催促。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的生活潮流不可阻擋，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式不僅要調(diào)整，而且調(diào)整的步調(diào)還需要更快，調(diào)整的周期還要更短，更能夠跟進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展步調(diào)。一步跟不上，就會(huì)步步跟不上，傳統(tǒng)的管理方式變革應(yīng)當(dāng)有更敏銳的問題意識(shí)，更強(qiáng)烈的緊迫感。