食品一直是消費(fèi)者較為關(guān)注的話題之一,尤其是進(jìn)入2014年之后,食品安檢更是受相關(guān)部門重視。近日,山東省政協(xié)召開關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)我省食品檢測(cè)能力建設(shè)的建議”重點(diǎn)提案督辦座談會(huì),邀請(qǐng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)、省發(fā)改委、省公安廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人介紹了提案辦理情況。
食品一直是消費(fèi)者較為關(guān)注的話題之一,尤其是進(jìn)入2014年之后,食品安檢更是受相關(guān)部門重視。近日,山東省政協(xié)召開關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)我省食品檢測(cè)能力建設(shè)的建議”重點(diǎn)提案督辦座談會(huì),邀請(qǐng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)、省發(fā)改委、省公安廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人介紹了提案辦理情況。省政協(xié)委員建議,政府及相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)各市縣基層食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備建設(shè)的支持力度,加快相關(guān)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合工作進(jìn)度,重視食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),推動(dòng)我省食品檢測(cè)能力邁上新臺(tái)階。
六部門起草《指導(dǎo)意見》明年底建成食安檢測(cè)體系
今年年初,省政協(xié)將《進(jìn)一步加強(qiáng)我省食品檢測(cè)能力建設(shè)的建議》作為重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦,省食藥監(jiān)、省發(fā)改委、省質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門及時(shí)回復(fù),緊密配合,深入調(diào)研,圍繞我省食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)展開了一系列工作。座談會(huì)上,省食安辦主任、食藥監(jiān)局局長(zhǎng)馬越男介紹,省食藥監(jiān)局會(huì)同省發(fā)改、財(cái)政、人設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,確立了“建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威的公益性食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”的定位,提出2015年底前,初步建立以省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為龍頭,市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為骨干,縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系,重點(diǎn)要求加快劃轉(zhuǎn)整合,加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)等。目前,已基本達(dá)成一致意見,將盡快報(bào)省政府審定,由六部門聯(lián)合印發(fā),為各級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)提供更加統(tǒng)一和明確的遵循。
此外,各級(jí)食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合、相關(guān)人員培訓(xùn)、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督管理、公安部門嚴(yán)打嚴(yán)防食品犯罪等工作,均取得了一定成效。據(jù)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主任劉星泰介紹,目前市級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合劃轉(zhuǎn)工作基本完成,新增事業(yè)編制361名;88個(gè)縣(市)級(jí)中,已有86個(gè)縣(市、區(qū))完成綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)中心組建工作。
食品安檢能力不足國(guó)家要求一半機(jī)構(gòu)整合面臨難題
改革實(shí)施以來,我省食品監(jiān)管力量得到加強(qiáng),各項(xiàng)工作有了新的起色,但仍存在一些突出問題。省食藥監(jiān)和質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省基層食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法裝備、辦公場(chǎng)所和檢驗(yàn)場(chǎng)所普遍匱乏,加之部分市在縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革尚未完成時(shí)又進(jìn)行新一輪整合,極易使監(jiān)管出現(xiàn)斷檔脫節(jié),引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。此外,根據(jù)《國(guó)家食品監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》要求,到明年底我省食品檢測(cè)總批次應(yīng)達(dá)到每年152.8萬(wàn)批次以上,其中監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)33.8萬(wàn)批次,而目前全省所有食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力約為13萬(wàn)批次每年,尚不足《規(guī)劃》要求的一半。全社會(huì)整體檢驗(yàn)檢測(cè)力量不足,致使今年全省食品抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)無(wú)法如期完成。
此外,市縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合和能力建設(shè)也面臨部分難題。省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示,目前煙臺(tái)、濱州、菏澤三市仍有17個(gè)縣(市)未完成人員劃轉(zhuǎn)工作,少數(shù)縣(市、區(qū))未按要求將衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)納入整合范圍,尤其是部分檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)難以適應(yīng)工作需求,造成“在編的不干活,干活的不在編”現(xiàn)象,仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo),明確時(shí)限和具體要求,盡快完成相關(guān)改革工作。
違規(guī)者不怕食品法規(guī)監(jiān)管委員建議加大檢測(cè)懲處力度
“從我們的視察調(diào)研情況來看,有些市縣重視度不夠,動(dòng)作還是比較慢!笔≌䥇f(xié)委員孫義福在座談會(huì)上建議,食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力的建設(shè)要從檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自身力量抓起,不能因?yàn)橛欣щy就行動(dòng)緩慢,各地必須先拿出改革的具體時(shí)間表來,政府也應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目資金、人員等方面對(duì)基層食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)給予大力支持。省政協(xié)委員李新民建議,食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)應(yīng)以體系建設(shè)為重,在全省上下形成一整套有效的監(jiān)管、檢測(cè)體系;食品問題除了政府監(jiān)管外,還應(yīng)當(dāng)更多地發(fā)揮包括企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)測(cè)力量,爭(zhēng)取建立起食品行業(yè)大、大誠(chéng)信的標(biāo)準(zhǔn)和氛圍。
座談會(huì)上,還有政協(xié)委員提出食品檢驗(yàn)檢測(cè)的相關(guān)法規(guī)不夠完善,處罰力度偏弱,監(jiān)管覆蓋面積不夠廣,造成違規(guī)者在一定程度上不怕法規(guī)、監(jiān)管的局面的問題。同時(shí)建議,政府應(yīng)當(dāng)加大食品的官方檢驗(yàn)檢測(cè)力度,用市場(chǎng)杠桿撬動(dòng)企業(yè)自律,讓百姓更加放心、滿意,也為將來可能出現(xiàn)的國(guó)外檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)大批涌入做好的應(yīng)對(duì)措施。
座談會(huì)上,副省長(zhǎng)王隨蓮在講話中說,如今老百姓吃飽飯?jiān)缫巡怀蓡栴},關(guān)鍵是要吃得好,吃得,這就對(duì)食品檢測(cè)能力的建設(shè)提出了更高的要求。下一步,省政府將在加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合、加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)、發(fā)展企業(yè)和社會(huì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)部門協(xié)作配合等方面進(jìn)一步加大工作力度,扎實(shí)推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),確保全省食品工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。