入夏，露天燒烤成為許多人的消夏。"喝啤酒、吃烤串"，一解疲乏，甚至成為國人的一種生活習(xí)慣。隨著食品、城市環(huán)境特別是空氣污染問題日益突出，盡管一些地方出臺措施對露天燒進(jìn)行整治，但收效甚微。露天燒烤，"烤"驗(yàn)的是城市文明，如何有效治理，才能還城市一個(gè)干凈的"臉面"?
入夏，露天燒烤成為許多人的消夏。"喝啤酒、吃烤串"，一解疲乏，甚至成為國人的一種生活習(xí)慣。隨著食品、城市環(huán)境特別是空氣污染問題日益突出，盡管一些地方出臺措施對露天燒進(jìn)行整治，但收效甚微。露天燒烤，"烤"驗(yàn)的是城市文明，如何有效治理，才能還城市一個(gè)干凈的"臉面"?
整治露天燒，各地有妙招
--哈爾濱：史上嚴(yán)規(guī)定
今年，哈爾濱市城管部門出臺的街路餐飲管理規(guī)定，大排檔不允許室外燒烤、明火作業(yè)和店外加工食品，對出現(xiàn)煙塵噪音擾民的一律取締，堪稱哈爾濱"史上嚴(yán)規(guī)定".
--湖北武漢：舉牌、圍觀、演小品
近些年，武漢城管可謂費(fèi)盡心思，從城管舉牌"賣萌"執(zhí)法，到圍觀靜默執(zhí)法，再到敲鑼打鼓小品執(zhí)法……一位區(qū)城管委負(fù)責(zé)人說："能想的基本上都想到了。"
武漢江岸區(qū)城管隊(duì)員對占道攤販不開罰單、不暫扣，而是舉起7塊由網(wǎng)絡(luò)體語言寫成的宣傳牌，在占道攤販眼前來回走動。
武漢市武昌糧道街城管中隊(duì)十多名城管列隊(duì)圍在店面門口，肅立圍觀盯走占道經(jīng)營商販，讓商販自覺收攤。
武漢市東西湖區(qū)城管局為取締炭火燒烤，讓城管隊(duì)員手執(zhí)鐵鑼、腰系響鼓，到炭火燒烤集中的地方演小品。"羊肉串、豬肉串，濃煙圍繞房子轉(zhuǎn)，眼睛睜不開，淚水直打轉(zhuǎn)，這叫我們怎能把身安！"
--四川成都：分類管控、適度放開
對于"美食圣地"成都而言，吃露天燒的消夏生活，早已成為市民的一種生活習(xí)慣。去年9月以來，成都市在高新區(qū)試點(diǎn)有條件地放開流動攤販管理，根據(jù)不同的道路類型，劃分為嚴(yán)禁、嚴(yán)控、規(guī)范三類區(qū)域，在僻街小巷允許有條件地設(shè)置建筑工地民工服務(wù)區(qū)、臨時(shí)飲食攤區(qū)和露天燒烤。
成都市城管局綜合執(zhí)法處處長溫旭東表示，成都市對流動攤販實(shí)施"分類管控、適度放開"的試點(diǎn)，一方面是滿足攤販和居民的現(xiàn)實(shí)需求；一方面是升級城市管理辦法，緩解過去"只堵不疏"的管理方式下，城管與游商之間矛盾突出的狀況。
尷尬：市場需求大而執(zhí)法力量弱
盡管各地對大排檔的管理更為趨嚴(yán)和規(guī)范，但當(dāng)夜幕降臨后，一些販賣燒烤類食品的攤位又一如既往地冒了出來，一陣陣黑煙和濃郁的燒烤味吸引著不少消費(fèi)者。
"要的就是自然風(fēng)和烤肉串，不在外面吃那還能叫燒烤嗎？"哈爾濱宣慶小區(qū)居民劉優(yōu)說，從小就這樣慣了，一時(shí)間還真改不過來。
成都市高新區(qū)城管環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)長秦曦表示，對于這些攤販，執(zhí)法中面臨很多困難。"由于工具成本很低，沒收了第二天他們還能接著擺攤，天天跟你’躲貓貓’.處罰金高了他們交不起，處罰低了又不管用。"
針對燒烤攤販的管理，廣州市城管執(zhí)法局的執(zhí)法依據(jù)是2006年通過的《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，該條例對非法流動攤販的處罰金額僅為50元到200元。這樣的處罰力度，顯然沒有威懾力。
廣州市城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法科長竇勇告訴記者，對燒烤攤販的管理涉及到食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局等多個(gè)部門，然而在具體的行政執(zhí)法中，環(huán)保部門經(jīng)常聲稱，只要城管取締小攤販即可，"可以說，針對流動攤販的管理，環(huán)保部門是在做減法，我們就是不斷做加法。"
是堵是疏？專家支招
一方面，是市場有需求；另一方面，這樣的需求也造成了一定困擾。那么，如何在兩者間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)？
四川社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副所長胡光偉表示，既然市民有需求，光靠"堵"是禁絕不了的。堵不如疏，將符合條件的攤位下沉、分散到各街道辦才更符合市民們的消費(fèi)習(xí)慣。他同時(shí)提倡燒烤無煙化，傳統(tǒng)碳烤的油煙確實(shí)對百姓生活、城市空氣帶來很不好的影響。
黑龍江省社科院研究員趙瑞政認(rèn)為，規(guī)范才是的辦法�？梢岳^續(xù)實(shí)行設(shè)置一定的燒烤區(qū)規(guī)范運(yùn)行，由城管、環(huán)保、工商、衛(wèi)生等多部門共同管理，加以引導(dǎo)。在給"出口"的同時(shí)，還要加大對餐飲和環(huán)境衛(wèi)生的和處罰力度，疏堵結(jié)合，形成一個(gè)良好的市場秩序。