四川：食藥監(jiān)等將統(tǒng)一對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)管

    食品在國(guó)內(nèi)一直被視為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，尤其是近幾年更是如此。四川省近幾年對(duì)地區(qū)的食品行業(yè)管理和發(fā)展特點(diǎn)制定了一系列具有自身特色和特點(diǎn)的食品管理制度推動(dòng)了地區(qū)的食品行業(yè)管理水平的提升，近段時(shí)間，國(guó)家食藥監(jiān)管總局副局長(zhǎng)劉佩智、新聞宣傳司司長(zhǎng)王鐵漢到四川省食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)看望慰問(wèn)干部職工，調(diào)研指導(dǎo)四川省食品藥品監(jiān)管工作。四川省政府副省長(zhǎng)陳文華主持召開(kāi)了四川省食品藥品監(jiān)管工作匯報(bào)會(huì)，省局書(shū)記、局長(zhǎng)崔兆全匯報(bào)了四川省食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管體制改革和當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作等情況。

    劉佩智副局長(zhǎng)在聽(tīng)取了四川省局工作匯報(bào)后，傳達(dá)了9月11日召開(kāi)的食品委員會(huì)次全體會(huì)議精神。在簡(jiǎn)要回顧了我國(guó)食品藥品監(jiān)管體制改革歷程后，他指出，近年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷的探索和發(fā)展，我國(guó)食品藥品監(jiān)管體制改革取得重大突破，對(duì)食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，監(jiān)管體制由分散走向統(tǒng)一，監(jiān)管責(zé)任更加明確清晰。
    談到本輪食品藥品監(jiān)管體制改革工作，劉佩智副局長(zhǎng)指出，食品藥品監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)，重點(diǎn)要向基層傾斜。以前資源配置分散，形不成合力，改革后可以整合優(yōu)化各部門(mén)資源，集中力量，加大投入，重點(diǎn)建設(shè)。改革后，要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立食品藥品監(jiān)管的派出機(jī)構(gòu)，關(guān)口要前移，重心要下移，形成縱向到底、橫向到邊的全覆蓋監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。這次改革從大的方面解決了“兩頭”的問(wèn)題，即“上頭”解決監(jiān)管體制不順的問(wèn)題，“下頭”解決基層監(jiān)管力量薄弱的問(wèn)題。
    加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一要充實(shí)基層監(jiān)管力量。今年6月，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局組建完成。目前，有近20個(gè)省局機(jī)構(gòu)改革到位，各省各地配備的編制有差異，按人口總數(shù)計(jì)算，甘肅省食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍編制人數(shù)為萬(wàn)分之三，武漢市為萬(wàn)分之二點(diǎn)五，陜西省渭南市編制數(shù)1608名，達(dá)到人口總數(shù)的萬(wàn)分之三以上，廣東省為萬(wàn)分之一點(diǎn)二，四川省初算為萬(wàn)分之一點(diǎn)一。這次改革參與部門(mén)多，涉及面廣，各地的體制、基礎(chǔ)和條件不一，情況比較復(fù)雜，難度確實(shí)也不小。尤其是受現(xiàn)有體制、編制等因素制約，人財(cái)物劃轉(zhuǎn)比較困難，進(jìn)展不平衡。四川省食藥監(jiān)局組建開(kāi)好了頭，市縣機(jī)構(gòu)改革正在推進(jìn)過(guò)程中，省食藥監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市縣機(jī)構(gòu)改革的督促指導(dǎo)，對(duì)進(jìn)展緩慢的市縣要重點(diǎn)推動(dòng)。二要強(qiáng)化技術(shù)支撐體系。領(lǐng)導(dǎo)多次講，現(xiàn)在各級(jí)財(cái)政都比較緊張，要過(guò)緊日子，但食品藥品工作投入要增加，這方面多花錢(qián)是值得的，具有經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)多重效益。
    各級(jí)政府要根據(jù)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)，在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)備配備等方面加大投入，確保新機(jī)構(gòu)有足夠的力量和資源有效地履行職責(zé)。三要改革任務(wù)按時(shí)完成�！蛾P(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)完成改革的時(shí)間進(jìn)度提出了硬性要求，要求省、市、縣三級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作原則上分別于今年上半年、9月底和年底前完成。四川省既是人口大省，也是食品藥品生產(chǎn)消費(fèi)大省，要加快食品藥品監(jiān)管體制改革進(jìn)度，盡量縮短改革過(guò)渡期，防止出現(xiàn)監(jiān)管空擋，降低食品風(fēng)險(xiǎn)隱患。要做到改革過(guò)渡期間干部職工思想不散，隊(duì)伍不亂，工作不斷。國(guó)家總局將一如既往地支持四川的食品藥品監(jiān)管工作。
    基層地區(qū)在食品和管理方面需要將各項(xiàng)的食品管理制度真正的落實(shí)實(shí)處，才能推動(dòng)食品管理水平。陳文華副省長(zhǎng)要求全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)做到組建新機(jī)構(gòu)，營(yíng)造新氣象，樹(shù)立新形象，重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：首先是工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，其次是從過(guò)去的行業(yè)主管向執(zhí)法監(jiān)管轉(zhuǎn)變，三是從側(cè)重藥品監(jiān)管向?qū)κ称匪幤繁O(jiān)管轉(zhuǎn)變，四是從分段監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變，五是監(jiān)管隊(duì)伍在知識(shí)結(jié)構(gòu)上向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。