武漢市在地區(qū)的食品監(jiān)督方面進(jìn)行更加深入的改革

    國內(nèi)很多城市的食品監(jiān)督管理一直都是推動地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境提升的重點和難點，近日湖北省武漢市在推動地區(qū)的食品管理方面進(jìn)行了一系列的改革。據(jù)報道，湖北省武漢市從7月開始，實行新的食品監(jiān)管模式。新模式優(yōu)化了監(jiān)管體制，整合了監(jiān)管職能，明晰了監(jiān)管責(zé)任，覆蓋了監(jiān)管空白點，將有望從總體上、根本上提高食品監(jiān)管的效能。
    以往在食品監(jiān)管上，說起來全都高度重視，管起來則是漏洞很多、盲點不少，其中的癥結(jié)，就在于監(jiān)管體制存在一些弊端。譬如市、區(qū)相關(guān)職能部門的垂直管理格局，這既讓區(qū)以下政府難以管轄本地域內(nèi)食品問題，又導(dǎo)致監(jiān)管食品的執(zhí)法力量集中在上層，而本是食品問題多發(fā)區(qū)的基層，卻因缺乏執(zhí)法力量而留下了不少監(jiān)管空白點。
    武漢市的氣魄和亮點，就在于針對此類癥結(jié)，率先大刀闊斧動體制。一是鎖定食品監(jiān)管“責(zé)任”。除農(nóng)業(yè)部門仍為監(jiān)管種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的主體外，整合質(zhì)監(jiān)、工商等部門相關(guān)職能、人員并擴充執(zhí)法力量，組建新的食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)，統(tǒng)一承擔(dān)生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品監(jiān)管職責(zé)，由此實現(xiàn)了“分段監(jiān)管”向“集中監(jiān)管”的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)了全程全鏈條的無縫對接。二是把食品監(jiān)管的權(quán)力下放，將食品藥品監(jiān)督局、工商局、質(zhì)監(jiān)局3個垂直管理的區(qū)分局，整建制劃轉(zhuǎn)到區(qū)政府直管，由區(qū)級政府負(fù)責(zé)本地域食品監(jiān)管的日常工作，讓區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街在這方面均能“有勁使得上”。三是由區(qū)里增加執(zhí)法力量，在街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品監(jiān)督所，將過去的監(jiān)管空白全都覆蓋。
    近年面對頻發(fā)的食品問題，不少地方都喊過很多遏制問題發(fā)生的口號，也采取過不少具體辦法。這固然也都不錯，可是由于未在體制機制上動該動的大手術(shù)，仍是醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的套路，一陣陣口號喊過，癥結(jié)卻并未。武漢市的上述手筆，或許仍有可優(yōu)化之處，也有待于在實踐中經(jīng)受檢驗和加以完善；而且要力避食品問題，也需要全社會共同來做更多更細(xì)致的努力。但是，敢于和善于從改革體制機制入手，攻克食品監(jiān)管難題的勇氣和求索方向，卻是值得鼓勵和借鑒的。
    雖然食品管理在很多地區(qū)都是管理的難點，但是此次的武漢市在地區(qū)的食品管理方面的深入改革也讓很多地區(qū)在落實地區(qū)食品管理方面看到了一定的借鑒，社會管理中，有些難題不涉及體制之弊，自是不必動體制；而涉及體制之弊的，就應(yīng)該大刀闊斧動體制。希望有更多地方在涉及體制問題的事項上，能像武漢市力破食品監(jiān)管難題這樣，拿出更多更優(yōu)的改革大手筆。