關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品百千萬示范工程建設(shè)指導(dǎo)意見的通知

2011/4/23 8:26:43 閱讀數(shù):558 信息分類:食品招商 編輯:小于
    為建立健全餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實的有效機(jī)制,充分發(fā)揮餐飲服務(wù)食品安全示范單位的帶動輻射作用,進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平,國家食品藥品監(jiān)督管理局和商務(wù)部決定在全國開展餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程建設(shè)(以下簡稱百千萬示范工程建設(shè))活動。現(xiàn)提出如下意見:
  一、充分認(rèn)識百千萬示范工程建設(shè)的重大意義
  餐飲服務(wù)食品安全關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系著經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、政府形象聲譽(yù)。近年來,隨著監(jiān)管力度不斷加大,餐飲服務(wù)食品安全形勢總體穩(wěn)定。但由于餐飲服務(wù)單位多、小、散、低特征明顯,一些深層次的問題仍然存在,餐飲服務(wù)食品安全狀況仍不容樂觀。餐飲服務(wù)是食品安全保障的一道關(guān)口,責(zé)任重大。在全國范圍內(nèi)開展百千萬示范工程建設(shè),建設(shè)一批示范單位,樹立一批先進(jìn)典型,推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品安全意識和自律意識,推動餐飲服務(wù)單位升級和健康發(fā)展;有利于創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管機(jī)制,落實食品安全責(zé)任,規(guī)范食品安全秩序,提升食品安全水平;有利于動員社會各界參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督,創(chuàng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,不斷滿足人民群眾日益提高的餐飲服務(wù)食品安全需求。
  二、科學(xué)把握百千萬示范工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
  開展百千萬示范工程建設(shè),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念,堅持政府推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結(jié)合、分類指導(dǎo)與分級聯(lián)創(chuàng)相結(jié)合、逐步推進(jìn)與滾動發(fā)展相結(jié)合、突出重點(diǎn)與全面統(tǒng)籌相結(jié)合、政策扶持與資金扶助相結(jié)合,從2010年開始,力爭在“十二五”期間,在全國創(chuàng)建數(shù)百個餐飲服務(wù)食品安全示范縣(含縣級市、區(qū))、數(shù)千條餐飲服務(wù)食品安全示范街,數(shù)萬個餐飲服務(wù)食品安全示范單位(店、食堂),形成點(diǎn)線面相結(jié)合的多層次、、全業(yè)態(tài)的餐飲服務(wù)食品安全示范群體,充分發(fā)揮示范單位的帶動輻射作用,促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全保障水平的穩(wěn)步提高。
  三、認(rèn)真執(zhí)行百千萬示范工程建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)
 。ㄒ唬┎惋嫹⻊(wù)食品安全示范縣
  餐飲服務(wù)食品安全示范縣應(yīng)將餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作納入政府目標(biāo)考核體系,建立創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范縣領(lǐng)導(dǎo)與工作機(jī)構(gòu),獨(dú)立設(shè)置食品藥品監(jiān)督管理部門,執(zhí)法監(jiān)督隊伍配備有力,應(yīng)急管理體系組織健全,財政支持保障充足,轄區(qū)內(nèi)建立餐飲服務(wù)食品安全社會監(jiān)督員隊伍,設(shè)立投訴舉報網(wǎng)絡(luò),及時處理群眾投訴舉報,廣泛開展多種形式的食品安全宣傳教育,監(jiān)管工作扎實有效,達(dá)到以下基本要求:轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位量化分級管理達(dá)到100%,其中B級以上達(dá)到80%;轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品及餐具抽檢合格率達(dá)到95%以上;農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到90%以上;轄區(qū)食品安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%;轄區(qū)內(nèi)連續(xù)三年以上未發(fā)生重大食品安全事故;轄區(qū)政府食品安全工作考核目標(biāo)達(dá)到100%;公眾對餐飲服務(wù)食品安全滿意率達(dá)到70%以上。
 。ǘ┎惋嫹⻊(wù)食品安全示范街
  餐飲服務(wù)食品安全示范街應(yīng)選擇餐飲服務(wù)單位相對集中、基礎(chǔ)好或影響大的街區(qū)開展創(chuàng)建工作,并滿足下列基本要求:街區(qū)內(nèi)不存在無證經(jīng)營的現(xiàn)象;街區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)經(jīng)營單位均應(yīng)誠信守法經(jīng)營;配備餐飲服務(wù)食品安全社會監(jiān)督員;街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營單位量化分級管理均達(dá)到B級以上;街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全示范單位比例達(dá)到50%以上;街區(qū)內(nèi)連續(xù)兩年以上未發(fā)生重大食品安全事故;公眾對餐飲服務(wù)食品安全滿意率達(dá)到80%以上。
 。ㄈ┎惋嫹⻊(wù)食品安全示范單位
  餐飲服務(wù)食品安全示范單位應(yīng)當(dāng)誠信守法經(jīng)營,內(nèi)部管理制度健全并有效實施,各項措施符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,能夠有效控制食品安全風(fēng)險,食品安全保障水平較高,從業(yè)人員食品安全管理規(guī)范,能夠全面承擔(dān)食品安全責(zé)任,并達(dá)到以下基本要求:建立并執(zhí)行索證索票制度,食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的可追溯率達(dá)到100%;量化分級管理被列為B級以上;從業(yè)人員健康證持證率達(dá)到100%;積極采用“五常法”或“六T法”等先進(jìn)管理方法;連續(xù)三年以上未發(fā)生食物中毒事件。
  四、全力做好百千萬示范工程建設(shè)的組織實施
  (一)制定方案
  各省級食品藥品監(jiān)督管理部門和商務(wù)部門要按照統(tǒng)一部署和總體要求,結(jié)合本地實際,制定示范工程建設(shè)方案,組織開展示范工程建設(shè)。各地可結(jié)合本地實際情況,在示范工程建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對示范縣、示范街、示范單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充,并積極開展省級示范縣、示范街、示范單位的創(chuàng)建工作。在省級示范縣基礎(chǔ)上,國家食品藥品監(jiān)督管理局和商務(wù)部遴選示范縣。有關(guān)實施方案另行制定。
 。ǘ⿲嵤┎襟E
  2010年6月下發(fā)指導(dǎo)意見,啟動百千萬示范工程建設(shè)活動。各地迅速宣傳發(fā)動,組織制定實施方案,10月底報送啟動情況。各地結(jié)合實際,組織開展轄區(qū)內(nèi)示范單位、示范街、示范縣建設(shè)活動,并組織年度考核。每年12月底前上報年度建設(shè)活動進(jìn)展情況。
  2011年開始,每年第二季度各地上報示范縣候選名單,第三季度國家食品藥品監(jiān)督管理局和商務(wù)部組織開展示范縣遴選工作。
  五、全面推進(jìn)百千萬示范工程建設(shè)的基本要求
 。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。百千萬示范工程建設(shè)是國家食品藥品監(jiān)督管理局和商務(wù)部積極創(chuàng)新機(jī)制,推動落實食品安全責(zé)任的重要舉措。各級食品藥品監(jiān)督管理部門和商務(wù)部門要從全面履行法定職責(zé),確保公眾飲食安全的高度出發(fā),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),科學(xué)規(guī)劃,精心組織,扎實推進(jìn),確保示范工程建設(shè)取得顯著成效。
 。ǘ贤▍f(xié)調(diào),齊抓共建。各地食品藥品監(jiān)督管理部門和商務(wù)部門要積極爭取地方政府的大力支持,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,扎實開展示范工程建設(shè)工作。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,尤其要加強(qiáng)與教育行政部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、旅游部門的溝通協(xié)作,共同做好學(xué)校示范食堂、建筑工地示范食堂、旅游景點(diǎn)餐飲示范店的建設(shè)工作。
 。ㄈ┳⒅貙嵭,大膽創(chuàng)新。各地要結(jié)合本地實際,積極創(chuàng)新示范工程建設(shè)的方式方法,把握好示范工程建設(shè)的代表性和示范性,及時研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷推進(jìn)示范工程建設(shè)向縱深發(fā)展,確保示范工程建設(shè)取得實效。
  (四)典型帶動,整體提高。要通過示范工程建設(shè)活動,將一批食品安全責(zé)任意識強(qiáng)、食品安全水平高的單位、街、縣向社會進(jìn)行展示和宣傳,使示范工程創(chuàng)建在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開展起來,切實發(fā)揮餐飲安全示范的帶動輻射作用,不斷提高餐飲服務(wù)食品安全水平,讓群眾看到實實在在的成效。
 。ㄎ澹⿵V泛宣傳,營造氛圍。各地要充分爭取報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體的支持,采取多種形式,廣泛宣傳餐飲服務(wù)食品安全示范工程的目的意義,及時宣傳報道創(chuàng)建工作動態(tài)、進(jìn)展和成效,及時總結(jié)和推廣創(chuàng)建經(jīng)驗,營造創(chuàng)建工作的濃厚輿論氛圍。
 
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