為解決
食品安全分段監(jiān)管體制下職能邊界不清、監(jiān)管空白的問題，《浙江省實(shí)施〈食品安全法〉辦法》（以下簡稱《辦法》）于2011年7月29日經(jīng)省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議表決通過，自2011年12月1日起施行。
《辦法》主要根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合浙江省實(shí)際，作了一些重要規(guī)定。明確了縣級以上要建立健全行政監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制，同時(shí)將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核。
《辦法》對食品添加劑管理進(jìn)行了明確。規(guī)定了食品添加劑依法實(shí)行生產(chǎn)許可制度、食品添加劑銷售者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購、使用和保管食品添加劑等內(nèi)容。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得采購或者使用無生產(chǎn)許可證、標(biāo)簽不規(guī)范或者來源不明的食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營中超出食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度，如實(shí)記錄使用食品添加劑名稱、使用范圍、使用量、使用日期等事項(xiàng)，記錄臺賬的保管期限不得少于兩年。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑保管制度，將其存放于櫥柜等專用倉儲設(shè)施，并標(biāo)示“食品添加劑”字樣，妥善保管。
《辦法》對食品攤販監(jiān)管進(jìn)行了明確。食品攤販監(jiān)管貫徹堵疏結(jié)合的方針，明確市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，確定相應(yīng)的臨時(shí)經(jīng)營場所，供食品攤販從事經(jīng)營。鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。對食品攤販的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行了九個(gè)方面的規(guī)范。同時(shí)，明確臨時(shí)經(jīng)營場所外的食品攤販，由城市管理部門依據(jù)職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管；政府規(guī)劃確定的臨時(shí)經(jīng)營場所內(nèi)食品攤販的食品安全，由食品藥品監(jiān)督管理和工商行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)分別進(jìn)行監(jiān)管。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市管理部門和食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品攤販的日常管理。
《辦法》明確了餐飲具集中消毒監(jiān)管。對餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營者的設(shè)立條件、在開業(yè)前向所在地衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生監(jiān)督審核、經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合的要求、餐飲服務(wù)提供者建立集中消毒餐飲具使用查驗(yàn)制度等內(nèi)容做出了規(guī)定。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營者的日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對集中消毒餐飲具進(jìn)行定期抽檢；現(xiàn)場檢查或者抽檢不合格的，應(yīng)當(dāng)依法查處，并及時(shí)通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門，由食品藥品監(jiān)督管理部門對使用不合格集中消毒餐飲具的餐飲服務(wù)提供者依法進(jìn)行處理。食品藥品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不按照本辦法規(guī)定使用集中消毒餐飲具的，應(yīng)當(dāng)依法查處，并及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門，由衛(wèi)生行政部門對提供不合格集中消毒餐飲具的餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營者依法進(jìn)行處理。
《辦法》對執(zhí)法實(shí)踐中爭議較大的現(xiàn)場制售行為的監(jiān)管部門作了明確，面包糕餅、鹵味烤禽等現(xiàn)場制售形式的食品經(jīng)營活動(dòng)，以及在歌舞廳、網(wǎng)吧等休閑娛樂場所內(nèi)提供餐飲服務(wù)及現(xiàn)場制售活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；商場、超市的現(xiàn)場制售活動(dòng)以及食品交易市場中的現(xiàn)場制售活動(dòng)，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)性質(zhì)難以明確的，由縣級以上確定監(jiān)督管理部門。
《辦法》還明確，省食品安全委員會辦公室設(shè)立并公布全省統(tǒng)一的食品安全舉報(bào)電話，并要求各食品安全監(jiān)督管理部門接到投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，不得推諉、拒絕�？h級以上食品安全委員會辦公室可以根據(jù)工作需要，在城市社區(qū)、農(nóng)村等聘請食品安全群眾監(jiān)督員，開展食品安全社會監(jiān)督。
該《辦法》的出臺，對加強(qiáng)全省食品安全管理、保障公眾身體健康和生命安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等具有重要意義。