各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：
2011年中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)（以下簡(jiǎn)稱“兩節(jié)”）即將來臨。為切實(shí)維護(hù)“兩節(jié)”食品市場(chǎng)秩序，保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，現(xiàn)就加強(qiáng)“兩節(jié)”期間流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，周密安排部署
“兩節(jié)”期間食品消費(fèi)集中，做好“兩節(jié)”期間食品市場(chǎng)監(jiān)管工作，對(duì)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。各地工商行政管理部門要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“七一”重要講話精神，堅(jiān)持以人為本，為民執(zhí)法，從維護(hù)人民群眾身體健康和保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全的高度，切實(shí)提高對(duì)“兩節(jié)”食品市場(chǎng)監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，及時(shí)制定工作方案，層層安排，周密部署，認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，依法加強(qiáng)“兩節(jié)”食品市場(chǎng)監(jiān)管工作，努力為廣大人民群眾度過一個(gè)歡樂祥和的中秋、國(guó)慶佳節(jié)創(chuàng)造良好的食品市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。
二、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施
各地工商行政管理部門要針對(duì)“兩節(jié)”食品市場(chǎng)的特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)以往節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)認(rèn)真組織實(shí)施，有針對(duì)性地開展“兩節(jié)”食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是集中開展中秋節(jié)月餅市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各地工商行政管理部門要按照流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓的總體部署，突出中秋節(jié)食品市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)，嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持先證后照，依法規(guī)范食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。要強(qiáng)化對(duì)月餅質(zhì)量的監(jiān)督檢查，努力實(shí)現(xiàn)從月餅的入市、交易到退市的全程監(jiān)管。嚴(yán)格依法監(jiān)督月餅經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，嚴(yán)把月餅進(jìn)貨關(guān)，督促月餅經(jīng)營(yíng)者依法查驗(yàn)核實(shí)月餅生產(chǎn)者、供貨者提供的證照和月餅質(zhì)量檢測(cè)的批次報(bào)告或證明文件。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)月餅包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)月餅儲(chǔ)存條件等的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格按照總局制定下發(fā)的《2011年月餅抽樣檢驗(yàn)方案》，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真開展月餅抽樣檢驗(yàn)工作，并按照要求上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)市場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的不合格月餅或過期月餅及有問題的月餅，要堅(jiān)決依法查處，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者及時(shí)下架退市，對(duì)不主動(dòng)退市的，要依法責(zé)令退市或強(qiáng)制退市，該銷毀的依法監(jiān)督銷毀。二是集中開展國(guó)慶節(jié)食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各地工商部門要突出節(jié)日市場(chǎng)消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多以及群眾日常生活必需的食品，突出乳制品、糧食制品、肉制品、食用油、豆制品、葡萄酒、白酒、飲料、膨化及油炸食品、醬腌菜、罐頭、速凍食品、醬油、食醋、糕點(diǎn)、老年人食品、兒童食品等品種，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)及車站碼頭等重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合本地消費(fèi)品市場(chǎng)和節(jié)日市場(chǎng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，尤其要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品店的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品和假冒偽劣食品的違法行為，切實(shí)維護(hù)國(guó)慶節(jié)食品市場(chǎng)秩序。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓檢查落實(shí)
各地工商部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府和食安辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)抓。按照食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任制及基層工商所監(jiān)管崗位責(zé)任制的要求，研究和采取有效措施，切實(shí)把責(zé)任制落到實(shí)處。各地要加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)檢、食品藥品、公安等部門的配合與協(xié)作，切實(shí)形成監(jiān)管合力。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者的申訴舉報(bào)。要嚴(yán)格值班紀(jì)律，健全值班制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，確保值班人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。要堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)果斷妥善處置流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)問題。建立健全應(yīng)對(duì)食品突發(fā)事件的機(jī)制和制度，對(duì)重大食品安全事故按照程序快速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，做到時(shí)間發(fā)現(xiàn)，時(shí)間上報(bào)，時(shí)間處置，確保節(jié)日食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。各地要采取專項(xiàng)督查、明查暗訪等多種方式，強(qiáng)化對(duì)工作的監(jiān)督檢查，一級(jí)抓一級(jí)，確�！皟晒�(jié)”食品市場(chǎng)監(jiān)管工作落實(shí)到位。
請(qǐng)各地于2011年9月15日前將中秋節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表、于2011年10月15日前將中秋國(guó)慶節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管情況的書面總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表，報(bào)送國(guó)家工商總局食品流通監(jiān)督管理司。
附件：2011年中秋、國(guó)慶節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表.doc
國(guó)家工商行政管理總局
二○一一年八月二十二日