山東省要求加大對于地區(qū)的食品經(jīng)營管理部門的整治力度

    各市食品藥品監(jiān)督管理局，省局有關(guān)處室、稽查局：
    為切實做好我省查處取締無證無照經(jīng)營行為工作，省政府今年建立了山東省查處取締無證無照經(jīng)營行為聯(lián)席會議制度，建立健全了部門間密切配合、齊抓共管的聯(lián)動機制�，F(xiàn)結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實際，就進一步做好食品藥品無證無照經(jīng)營綜合治理工作的有關(guān)事宜通知如下：
    一、切實提高對綜合治理工作重要性的認識
    無證無照經(jīng)營食品藥品行為給人民群眾飲食用藥安全帶來嚴重危害，對無證無照經(jīng)營進行綜合治理是保障食品藥品安全的重要措施。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要認真學習《無照經(jīng)營查處取締辦法》和省政府辦公廳《關(guān)于進一步做好查處無證無照經(jīng)營工作的通知》精神，進一步提高思想認識，增強做好工作的使命感和責任感，明確監(jiān)管責任，加強組織協(xié)調(diào)，落實綜合治理的工作措施，切實做到政府領(lǐng)導(dǎo)，屬地監(jiān)管，分工負責，部門聯(lián)動，按照“誰審批、誰發(fā)證、誰負責”的原則和各級政府聯(lián)席會議的要求，切實把查處工作落到實處。
    二、查處食品藥品無證經(jīng)營的工作重點
    各級食品藥品監(jiān)督管理部門負責對轄區(qū)內(nèi)須經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門許可方可從事的藥品、醫(yī)療器械、餐飲食品、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督。重點查處以下違法行為：
    未依法取得“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者批準文件，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
    “四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者批準文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿未依法延續(xù)，仍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
    偽造、變造、租用、借用“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者批準文件，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
    超出許可或者批準的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，從事“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
    知道或者應(yīng)當知道屬于“四品一械”無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的。
    三、食品藥品無證經(jīng)營綜合治理的工作措施
    行政處罰。查處以上違法行為，應(yīng)當依照有關(guān)食品藥品監(jiān)管法律、法規(guī)和《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》處罰；相關(guān)法律、法規(guī)對違法行為的處罰沒有規(guī)定的，應(yīng)當依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條、第十五條、第十六條的規(guī)定處罰。
    涉嫌犯罪案件移送。無證生產(chǎn)經(jīng)營行為涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，依法移送公安機關(guān)。無證生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品不符合法定要求，涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪等犯罪的，依法移送公安機關(guān)。
    行政違法案件移送。查處無證生產(chǎn)經(jīng)營行為時，發(fā)現(xiàn)涉及其他食品藥品監(jiān)督管理部門管轄或者其他行政主管部門職責范圍的違法行為，應(yīng)當及時將涉嫌的違法案件和有關(guān)證據(jù)材料一并移送同級相關(guān)部門。
    信息抄告。依法吊銷、撤銷、注銷行政許可證或者批準文件的，應(yīng)當在做出相應(yīng)行政決定后5個工作日內(nèi)，書面告知同級工商行政管理部門。
    整頓規(guī)范。對危害人體健康的無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法嚴肅查處，同時加大曝光力度。對經(jīng)整改后符合產(chǎn)業(yè)政策和安全要求、具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，督促當事人辦理證照。
    四、有關(guān)工作要求
    各級食品藥品監(jiān)督管理部門要認真落實本級政府聯(lián)席會議和上級食品藥品監(jiān)督管理部門的工作部署，對食品藥品無證生產(chǎn)經(jīng)營行為有檢查、有處理、有記錄。
    各市局要按照《關(guān)于進一步加強食品藥品稽查信息統(tǒng)計上報工作的通知》要求，及時上報重大案件稽查信息。省局稽查局要對大案要案實行掛牌督辦，推進內(nèi)部協(xié)同、區(qū)域協(xié)同和部門協(xié)調(diào)辦案。
    各市局每半年要對食品藥品無證無照經(jīng)營綜合治理工作進行一次總結(jié)，于2013年7月15日、2014年1月15日前報省局稽查局。省局稽查局要對全省工作進行匯總通報。
    省局的信息抄告工作由省局稽查局具體辦理。有關(guān)處室應(yīng)當在吊銷、撤銷、注銷行政許可證或者批準文件后3個工作日內(nèi)，將相關(guān)信息書面告知省局稽查局。
    聯(lián)系人：王鵬 省局稽查局  電話：0531-68603605
    山東省食品藥品監(jiān)督管理局
    2013年7月2日