河南省關(guān)于完善食品備案方面的通知和規(guī)定

    食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品關(guān)系到眾多老百姓的日常健康和安全，因此完善對(duì)于地區(qū)的食品生產(chǎn)企業(yè)的備案管理制度對(duì)于推動(dòng)食品安全建設(shè)具有十分重要的意義，也將為推動(dòng)更多地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供很好的支持。
    各省轄市衛(wèi)生局，省直管試點(diǎn)縣（市）衛(wèi)生局：
    根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和衛(wèi)生部《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》，省衛(wèi)生廳制訂了《河南省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原《河南省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》同時(shí)廢止。
    2013年7月19日
    河南省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實(shí)施細(xì)則
    條 為規(guī)范河南省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）備案工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、衛(wèi)生部《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》(衛(wèi)政法發(fā)〔2009〕54號(hào))，制定本細(xì)則。
    第二條  河南省境內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、備案等工作，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
    第三條 食品生產(chǎn)企業(yè)制定下列企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在組織生產(chǎn)之前向河南省衛(wèi)生廳備案：
    （一）沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
    （二）嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
    第四條 集團(tuán)公司所屬企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)公司總部或者其所屬任一生產(chǎn)企業(yè)已在河南省外省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不需要再到河南省衛(wèi)生廳進(jìn)行備案。該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明適用的各企業(yè)名稱及地址。
    第五條 委托加工或者授權(quán)制造的食品，委托方或者授權(quán)方已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，受托方或者被授權(quán)方無需重復(fù)備案。但委托方或者授權(quán)方在備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明受托方或者被授權(quán)方的名稱及地址。
    委托方或者授權(quán)方無相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，以及受托方或者被授權(quán)方不執(zhí)行委托方或者授權(quán)方標(biāo)準(zhǔn)的,受托方或者被授權(quán)方應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定備案。
    第六條 備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署。
    企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性、合法性，確保根據(jù)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所生產(chǎn)的食品的安全性,并對(duì)其實(shí)施后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
    第七條 企業(yè)制定（修訂）的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。
    第八條 食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)組織制定，其制定原則、程序應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，制定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)應(yīng)編寫標(biāo)準(zhǔn)的編制說明。
    企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程和與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、國外標(biāo)準(zhǔn)的比較情況。
    標(biāo)準(zhǔn)比較適用下列原則：
    （一）有國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，與國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)比較；
    （二）沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，與國際標(biāo)準(zhǔn)比較；
    （三）沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，與兩個(gè)以上國家或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)比較。
    第九條 企業(yè)制定（修訂）的食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    （一）食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；
    （二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；
    （三）嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；
    （四）對(duì)與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求；
    （五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；
    （六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；
    （七）食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；
    （八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
    第十條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括食品原料（包括主料、配料和使用的食品添加劑）、生產(chǎn)工藝以及與食品安全相關(guān)的指標(biāo)、限量、技術(shù)要求。
    第十一條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)當(dāng)符合GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求。
    企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)格式為：Q/（企業(yè)代號(hào)）（四位順序號(hào)）S──（年號(hào)）
    第十二條  企業(yè)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)備案時(shí)，須攜帶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、公章等材料到省衛(wèi)生廳申請(qǐng)。
    新辦企業(yè)可免于提供工商營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證，但應(yīng)提交工商行政部門預(yù)先核準(zhǔn)名稱證明。
    屬于委托生產(chǎn)的，還需提交委托生產(chǎn)的合同復(fù)印件。
    提交的材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，省衛(wèi)生廳應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人補(bǔ)正。
    第十三條 省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組建河南省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案審評(píng)專家?guī)臁�專家�(guī)鞂徳u(píng)專家在食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵守《河南省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專家工作守則》，獨(dú)立的開展審評(píng)工作，堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度嚴(yán)格審查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅審評(píng)紀(jì)律，認(rèn)真為食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)。
    第十四條 企業(yè)申請(qǐng)備案材料經(jīng)省衛(wèi)生廳核查后，認(rèn)為符合有關(guān)食品安全指標(biāo)要求，不需組織專家審評(píng)的，可直接備案。
    如需審評(píng)的，企業(yè)應(yīng)委托已在省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案的相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，從河南省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專家?guī)熘谐槿�專家，組織開展標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)工作。
    接受企業(yè)委托組織專家審評(píng)的機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)政策，通過平等協(xié)商與委托企業(yè)簽訂委托協(xié)議，履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。按照本細(xì)則的要求，從河南省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專家?guī)熘谐槿�專家，及時(shí)組織審評(píng)，組織專家提供技術(shù)咨詢服務(wù)，嚴(yán)格工作程序，審評(píng)組織工作的公平公正公開，并對(duì)審評(píng)結(jié)論負(fù)責(zé)。
    第十五條 參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)的專家每次不少于5位，同一單位不超過2人。參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草的人員不得作為該標(biāo)準(zhǔn)的審評(píng)專家。抽取的專家應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)技術(shù)、食品衛(wèi)生、營養(yǎng)、食品檢驗(yàn)、食品標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)組成，并推選一名組長，主持審評(píng)工作。審評(píng)專家應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的安全性負(fù)責(zé)。
    食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)應(yīng)嚴(yán)格按照國家對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的求，主要對(duì)產(chǎn)品原料及食品添加劑的合法使用、生產(chǎn)工藝的合理性、安全指標(biāo)的制定等方面進(jìn)行認(rèn)真審評(píng)，為食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全性嚴(yán)格把關(guān)。
    第十六條 審評(píng)通過后，企業(yè)到省衛(wèi)生廳辦理備案手續(xù)。省衛(wèi)生廳在10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核查，對(duì)符合要求的在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案登記表和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本上標(biāo)注備案號(hào)和加蓋備案章�！逗幽鲜∈称钒踩�企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案登記表》上標(biāo)注的備案號(hào)及加蓋的備案章，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案憑證。