河南是農(nóng)業(yè)大省，同時(shí)也是人口大省，其中農(nóng)村人口占大多數(shù)。省農(nóng)村食品安全特別是農(nóng)村兒童食品的安全問題不容忽視，為農(nóng)村食品安全，省工商行政管理局于10月24日發(fā)布了省農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整頓的通知，通知如下：
各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）工商行政管理局：
根據(jù)《河南省食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)食安辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村兒童食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》（豫政食安辦〔2013〕65號(hào)）精神，結(jié)合前一階段在中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)督查月活動(dòng)中掌握的情況及發(fā)現(xiàn)的問題，省局決定從即日起至2014年2月底，在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)�，F(xiàn)通知如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹食安辦和省政府食安辦通知要求，以保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全為目標(biāo)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)品種，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，著力解決當(dāng)前農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的突出問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序，保護(hù)廣大農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、工作任務(wù)
（一）突出工作重點(diǎn)，集中力量開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是突出重點(diǎn)區(qū)域。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)（村）鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)查處無證無照經(jīng)營(yíng)食品，銷售假冒偽劣食品，仿冒食品特有的名稱、包裝、裝潢，以及印刷食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等案件，嚴(yán)厲打擊違法行為。二是突出重點(diǎn)場(chǎng)所。以農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)場(chǎng)所，集中整治農(nóng)村市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)督落實(shí)市場(chǎng)開辦者的責(zé)任。監(jiān)督市場(chǎng)開辦者和食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把食品質(zhì)量進(jìn)貨關(guān)，確保食品質(zhì)量安全。依法監(jiān)督批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品店等食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨度的行為，建立健全經(jīng)營(yíng)者自律制度。重點(diǎn)檢查農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全法定責(zé)任和義務(wù)的情況，監(jiān)督農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷售假冒偽劣和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。四是突出重點(diǎn)品種。以節(jié)日性、季節(jié)性食品和地方特色食品為重點(diǎn)品種，集中整治農(nóng)村食品市查驗(yàn)和記錄制度，確保依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三是突出重點(diǎn)單位。以農(nóng)村商場(chǎng)、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地食品（雜）店為重點(diǎn)單位，集中整治不落實(shí)自律制場(chǎng)銷售不合格食品和過期食品等違法行為。
（二）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)督管理。各地要按照《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，以與農(nóng)民群眾日常生活消費(fèi)關(guān)系密切的食品、特別是農(nóng)村兒童喜歡食用的食品品種為重點(diǎn)，突出食品添加劑、易添加的非食用物質(zhì)、微生物、污染物等項(xiàng)目為指標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)或面向農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)的食品的抽樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)工作力度。對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，要監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者做好下架、退市、召回等工作，并配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)問題食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防再次流入市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合分析和利用，嚴(yán)格信息管理，依法依程序進(jìn)行公示，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)職能部門和企業(yè)，促進(jìn)源頭治理和行業(yè)自律。
（三）加強(qiáng)案件查辦，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化案件查辦工作，始終保持嚴(yán)查重打的高壓態(tài)勢(shì)，做到深挖徹查，加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)大案要案件的線索排查和查辦力度。對(duì)大案要案要實(shí)行掛牌督辦，限期辦結(jié)。要按照《人民法院、人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接。要嚴(yán)格辦案程序，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，有力凈化農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序，保障和促進(jìn)全省農(nóng)村食品市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
三、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格依法履職。當(dāng)前正值食品安全監(jiān)管體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)沒有變，省、市、縣級(jí)各部門分段監(jiān)管的體制也沒有變，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管仍是我們的重點(diǎn)工作。各地要嚴(yán)格按照《食品安全法》和食安辦《關(guān)于做好機(jī)構(gòu)改革期間有關(guān)監(jiān)管工作的通知》要求，站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，把開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)作為中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“一把手”親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照職能分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局。各地要結(jié)合實(shí)際，研究制定行之有效的整治方案，明確責(zé)任分工，狠抓組織落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)真正取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保任務(wù)落實(shí)。各地要把此次專項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)基層執(zhí)法崗位，落實(shí)到每一位監(jiān)管執(zhí)法人員。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，采取重點(diǎn)督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等形式，切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保農(nóng)村食品市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定、不出問題。為確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，省局將不定期派出督查組赴各地進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況予以通報(bào)。
（三）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間以及與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、畜牧、食品藥品監(jiān)管、公安等有關(guān)職能部門的協(xié)作與配合，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化信息共享，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管合力。要充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，強(qiáng)化行業(yè)自律。加強(qiáng)對(duì)食品安全志愿者隊(duì)伍的指導(dǎo)和培訓(xùn)，使他們成為宣傳法律法規(guī)、舉報(bào)違法行為、監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)主體依法誠信經(jīng)營(yíng)的一支重要力量。
（四）加強(qiáng)宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍。各地要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，通過電視、報(bào)刊、廣播等形式，利用農(nóng)村集市、節(jié)假日等消費(fèi)者聚集的時(shí)間和場(chǎng)合，采取群眾喜聞樂見的方式，深入開展有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)的宣傳教育和普及，曝光典型案例，提高農(nóng)村食品消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和能力，引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)者自覺抵制假冒偽劣食品。
請(qǐng)各地于2014年3月5日前將農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表（見附件）的電子版通過電子信箱報(bào)送省局。聯(lián)系人：曾旭東；聯(lián)系電話：0371-66779290；電子信箱：hngsxbc@163.com。