《食品法》修訂完成,將有2大突破值得期待

2013/10/30 13:32:16 閱讀數(shù):607 信息分類:食品招商網(wǎng) 編輯:榮俊

    從記者從某消息人士得知,《食品安全法》修訂工作已全面開始啟動(dòng),這次《食品安全法》的修訂將增加一些新的內(nèi)容。主要包括建立強(qiáng)制性食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度、設(shè)立賠償金,就是否加大懲罰性民事賠償?shù)冗在商量之中。
  全國食品安全宣傳周和第五屆中國食品安全論壇17日同時(shí)在北京啟動(dòng),其中食品安全法體系發(fā)展與完善成為熱的話題。消息人士告訴記者,《食品安全法》將有“兩大突破”。


    一是建立強(qiáng)制性食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,F(xiàn)行《食品安全法》未要求,食品企業(yè)必須參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
  食品安全責(zé)任險(xiǎn)是由食品流通領(lǐng)域經(jīng)營企業(yè)投保并繳納保險(xiǎn)費(fèi),主要承擔(dān)食品銷售企業(yè)由于疏忽和過失致使消費(fèi)者食物中毒或食源性疾病,或者食品中有異物,造成消費(fèi)者人身損害和財(cái)產(chǎn)損失,保險(xiǎn)公司在限額內(nèi)予以補(bǔ)償。
  記者了解到,食品安全責(zé)任險(xiǎn)在我國已推行了7年左右,但由于不屬于強(qiáng)制性保險(xiǎn),除了一些大型食品企業(yè)投保外,很多中小型企業(yè)并未投保。
  “食品安全責(zé)任保險(xiǎn)推出的時(shí)間短,部分企業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)不足,而且在食品安全領(lǐng)域,各相關(guān)方較少應(yīng)用保險(xiǎn)方式轉(zhuǎn)移社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),因而目前我國食 品 安 全 責(zé) 任 保 險(xiǎn) 的 投 保 率 不 足10%!敝醒胴(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授李曉林說。
  作為國內(nèi)率先推出食品安全責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的公司,長安責(zé)任保險(xiǎn)公司相關(guān)人員指出,食品安全責(zé)任保險(xiǎn)社會(huì)保障功能,能在食品事故發(fā)生后及時(shí)補(bǔ)償受害消費(fèi)者,減輕政府的財(cái)政壓力!皬膰H上看,食品安全責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展較好的國家,政府通常都會(huì)給予一定的支持。相比之下,我國對(duì)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的補(bǔ)貼不足,這是制約我國食品安全責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的主要原因之一。”
  二是設(shè)立賠償金。
  《食品安全法》規(guī)定,“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金!
  “食品質(zhì)量安全應(yīng)成為企業(yè)的資源,而且還要提高違法成本和守法受益,完善懲罰性賠償制度和有獎(jiǎng)舉報(bào)措施。”國家食品藥品監(jiān)督總局局長張勇指出,目前我國的食品安全保障體系,亟須符合我國國情的管理理論、更縝密的法律制度設(shè)計(jì)、更先進(jìn)便捷的技術(shù)創(chuàng)新,也需要訴求正當(dāng)利益的監(jiān)督制衡機(jī)制。
  據(jù)他介紹,目前我國食品整體狀況是量大面廣的消費(fèi)總量、“小、散、亂、低”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、尚不規(guī)范的產(chǎn)銷秩序、相對(duì)缺失的誠信環(huán)境、滯后的企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)、薄弱的監(jiān)管能力等。
  “這一條有點(diǎn)空洞!敝袊嗣翊髮W(xué)教授劉俊海告訴記者,對(duì)于食品質(zhì)量和安全應(yīng)該建立嚴(yán)格的法律責(zé)任追究制度,這包括對(duì)于修改侵權(quán)責(zé)任法,對(duì)潛在消費(fèi)者損害賠償救濟(jì)制度!霸O(shè)置嚴(yán)格的法律責(zé)任,要大幅度降低企業(yè)的違法收益,同時(shí)提升消費(fèi)者維權(quán)的收益!
  黑龍江食品藥品監(jiān)管局副局長張守文介紹,德國的問題奶粉在以色列出現(xiàn)問題后,德國支付了以色列受害人數(shù)千萬美元的民事賠償額。
  消息人士向記者透露“十倍賠償金額已經(jīng)有懲罰性賠償?shù)暮x了,因此修訂內(nèi)容中增加更高比例的懲罰性賠償金不太現(xiàn)實(shí)。不過,設(shè)定賠償金的思路目前已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)!
  該人士告訴記者,此次修訂初步考慮將賠償金的標(biāo)準(zhǔn)定為1000元至2000元之間。比如“一個(gè)人買包子,如若發(fā)生了食品安全事件。按照十倍懲罰性賠償,多才賠100元,這不足以威懾違法分子。而設(shè)立賠償金,正好處理此類違法情況,而且有效降低食品安全類事件”。

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