食品添加劑新品種管理辦法

2011/1/13 8:38:02 閱讀數(shù):555 信息分類:食品招商 編輯:小于

 中華人民共和國衛(wèi)生部令  
    第73號 

   《食品添加劑新品種管理辦法》已于2010年3月15日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予以發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。 


          部長陳竺        
    二○一○年三月三十日 

    條 為加強(qiáng)食品添加劑新品種管理,根據(jù)《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 
    第二條 食品添加劑新品種是指: 
    (一)未列入食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑品種; 
    (二)未列入衛(wèi)生部公告允許使用的食品添加劑品種; 
    (三)擴(kuò)大使用范圍或者用量的食品添加劑品種。 
    第三條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估證明安全可靠。 
    第四條 使用食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合下列要求: 
    (一)不應(yīng)當(dāng)掩蓋食品腐敗變質(zhì); 
    (二)不應(yīng)當(dāng)掩蓋食品本身或者加工過程中的質(zhì)量缺陷; 
    (三)不以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑; 
    (四)不應(yīng)當(dāng)降低食品本身的營養(yǎng)價(jià)值; 
    (五)在達(dá)到預(yù)期的效果下盡可能降低在食品中的用量; 
    (六)食品工業(yè)用加工助劑應(yīng)當(dāng)在制成成品之前去除,有規(guī)定允許殘留量的除外。 
    第五條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品添加劑新品種的審查許可工作,組織制定食品添加劑新品種技術(shù)評價(jià)和審查規(guī)范。 
    第六條 申請食品添加劑新品種生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者進(jìn)口的單位或者個(gè)人(以下簡稱申請人),應(yīng)當(dāng)提出食品添加劑新品種許可申請,并提交以下材料: 
    (一)添加劑的通用名稱、功能分類,用量和使用范圍; 
    (二)證明技術(shù)上確有必要和使用效果的資料或者文件; 
    (三)食品添加劑的質(zhì)量規(guī)格要求、生產(chǎn)工藝和檢驗(yàn)方法,食品中該添加劑的檢驗(yàn)方法或者相關(guān)情況說明; 
    (四)安全性評估材料,包括生產(chǎn)原料或者來源、化學(xué)結(jié)構(gòu)和物理特性、生產(chǎn)工藝、毒理學(xué)安全性評價(jià)資料或者檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量規(guī)格檢驗(yàn)報(bào)告; 
    (五)標(biāo)簽、說明書和食品添加劑產(chǎn)品樣品; 
    (六)其他國家(地區(qū))、國際組織允許生產(chǎn)和使用等有助于安全性評估的資料。
申請食品添加劑品種擴(kuò)大使用范圍或者用量的,可以免于提交前款第四項(xiàng)材料,但是技術(shù)評審中要求補(bǔ)充提供的除外。 
    第七條 申請首次進(jìn)口食品添加劑新品種的,除提交第六條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料: 
    (一)出口國(地區(qū))相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)出具的允許該添加劑在本國(地區(qū))生產(chǎn)或者銷售的證明材料; 
    (二)生產(chǎn)企業(yè)所在國(地區(qū))有關(guān)機(jī)構(gòu)或者組織出具的對生產(chǎn)企業(yè)審查或者認(rèn)證的證明材料。 
    第八條 申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,反映真實(shí)情況,并對申請材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)法律后果。 
    第九條 申請人應(yīng)當(dāng)在其提交的本辦法第六條款項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)材料中注明不涉及商業(yè)秘密,可以向社會公開的內(nèi)容。 
    食品添加劑新品種技術(shù)上確有必要和使用效果等情況,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見,同時(shí)征求質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、商務(wù)等有關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)組織的意見。 
    對有重大意見分歧,或者涉及重大利益關(guān)系的,可以舉行聽證會聽取意見。 
    反映的有關(guān)意見作為技術(shù)評審的參考依據(jù)。 
    第十條 衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)在受理后60日內(nèi)組織醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、工藝等方面的專家對食品添加劑新品種技術(shù)上確有必要性和安全性評估資料進(jìn)行技術(shù)審查,并作出技術(shù)評審結(jié)論。對技術(shù)評審中需要補(bǔ)充有關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請人,申請人應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)材料。 
    必要時(shí),可以組織專家對食品添加劑新品種研制及生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)、評價(jià)。 
    需要對相關(guān)資料和檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)批次、檢驗(yàn)方法等要求告知申請人。安全性驗(yàn)證檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對尚無食品安全國家檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)首先對檢驗(yàn)方法進(jìn)行驗(yàn)證。 
    第十一條 食品添加劑新品種行政許可的具體程序按照《行政許可法》和《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 
    第十二條 根據(jù)技術(shù)評審結(jié)論,衛(wèi)生部決定對在技術(shù)上確有必要性和符合食品安全要求的食品添加劑新品種準(zhǔn)予許可并列入允許使用的食品添加劑名單予以公布。 
    對缺乏技術(shù)上必要性和不符合食品安全要求的,不予許可并書面說明理由。 
    對發(fā)現(xiàn)可能添加到食品中的非食用化學(xué)物質(zhì)或者其他危害人體健康的物質(zhì),按照《食品安全法實(shí)施條例》第四十九條執(zhí)行。 
    第十三條 衛(wèi)生部根據(jù)技術(shù)上必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,將公告允許使用的食品添加劑的品種、使用范圍、用量按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的程序,制定、公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。 
    第十四條 有下列情形之一的,衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對食品添加劑進(jìn)行重新評估: 
    (一)科學(xué)研究結(jié)果或者有證據(jù)表明食品添加劑安全性可能存在問題的; 
    (二)不再具備技術(shù)上必要性的。
    對重新審查認(rèn)為不符合食品安全要求的,衛(wèi)生部可以公告撤銷已批準(zhǔn)的食品添加劑品種或者修訂其使用范圍和用量。 
    第十五條 本辦法自公布之日起施行。衛(wèi)生部2002年3月28日發(fā)布的《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。

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